性侵迷思下的審判文化：你是「理想的性侵被害人」嗎？

为深刻吸取贵州省六盘水市响水煤矿1124煤与瓦斯突出事故教训，性侵迷思下的審判贯彻落实国务院安委会办公室《关于进一步加强当前煤矿安全生产工作的紧急通知》精神，性侵迷思下的審判27日晚，黑龙江省政府召开全省重点产煤地市煤矿安全生产专题会议，对做好当前和今后一个时期全省煤矿安全工作进行再部署、再落实。

也可以这样理解，文化物联网的概念更广泛，它可以应用到各个行业，而智能电网只是它的应用场景之一，物联网技术将影响智能电网的进程。宁夏电力公司反馈的意见称，理想的性目前已完成工程项目可研审查批复，制定了翔实的建设方案，进行了多次实地勘查，即将进入全面实施阶段。

随即国家电网智能电网部又提出物联网发展的三个阶段：侵被害人一是信息汇集阶段，二是协同感知阶段，三是泛在聚合阶段。性侵迷思下的審判这意味着物联网已经正式进入到应用阶段。按照行业理解，文化智能电网是物联网技术的主要应用场景之一。目前批复的该示范工程也是由智能电网部牵头，理想的性南瑞集团物联网技术中心作为示范工程的技术支撑单位，理想的性负责示范工程的整体方案设计、技术支持、组织申报及协调等工作。早在2009年5月，侵被害人国家电网首次公布了智能电网计划，侵被害人全面建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展的坚强电网为基础，以信息化、自动化、互动化为特征的自主创新、国际领先的坚强智能电网。

性侵迷思下的審判国家电网公司负责实施智能电网领域为国家智能电网管理物联网应用示范工程。文化上海市电力公司将分别以智能用电小区和智能用电商业楼宇为基础开展相关研究。有专家表示，理想的性煤和电是两个完全不同的产业，理想的性除了有上下游关系外，在勘探、建设、运营方面毫无相同之处，一体化经营实际上违背了社会化生产专业分工的趋势，是煤电矛盾逼出来的无奈选择。

在山西，侵被害人煤企领导、工人曾经每月拿着230元的工资。专家认为，性侵迷思下的審判政府应该鼓励企业按照市场原则，和上下游有联系的产业一体化发展。据不完全统计，文化目前电企大约已有2亿吨煤炭的生产能力。理想的性这5家企业全部为煤炭企业。

希望国家尽快出台鼓励煤电一体化的具体政策。2 煤联电：质疑声中完善思路陕西煤业化工集团与中国华电签订战略协议，以投资入股的方式控股华电湖南分公司所属的石门电厂，参股长沙和常德电厂。

这种方式在一定程度上可以畅通煤炭产品的销路，增加煤炭企业适应市场多变的能力，从而降低成本，提高煤企的竞争力。所以，煤电联营的根本所在，是煤电企业在现行体制和环境中，谋求发展寻求自救互利双赢的一次深度合作的尝试。归根结底，电企要找粮吃，而卖粮的煤企也在盘算着有一个稳定、长久的好粮价。煤电联营的故事还在继续，但对煤电联营的质疑声也在不断扩大。

特别是在山西，煤炭开采量比较大，产能也较大。而山西又消费不了这么多的煤炭，就需要输出，但又受到距离长、运输成本高的约束。煤炭企业可以向上游电力发展，而电力企业也可以向下游扩张。联营不断出现的原因已人所共知，就是可以缓解长期以来计划电与市场煤的矛盾。

对于煤炭企业来说，过去的历史，他们不想再次经历对此，中国煤炭运销协会秘书长董跃鹰认为，从流通环节上看，运力理应配置给资源方，因为请车计划主要是煤矿负责去做的。

大唐燃料有限公司一位负责人员对新金融记者表达了电厂的担忧：万一市场价格涨上去，没有国家限价我们就等于没了靠山，而煤电联动机制也很少能真正发挥作用，上网电价不能放开，到时候电厂亏损面会进一步扩大。其实全国煤炭区域市场已经形成，比如以产煤区、交通枢纽区和煤炭集散地为中心的，都是市场自然形成的，只是没有真正发挥作用。

出路尽管国内煤炭资源丰富，但是资源分布并不平均，产出地和消费地也不统一，单纯靠市场形成全国统一的价格体系是不现实的。如果运力配置给煤矿，它们将有更大的议价能力，会把电煤优先发运给出价高的用户，这样电力企业将非常被动。虽然煤炭生产企业还没有见到正式的并轨文件，但是在发改委的通气会上已经了解改革的大致方向，电煤并轨是大势所趋，在这个基础上，煤炭企业开始和电厂积极接触，召开了很多场点对点的协调会。中电联副秘书长欧阳昌裕对新金融记者说，运力配置的转移就是知情权和控制权的转移。推进煤炭市场化改革的总体方向依然明确，但为了保证改革顺利进行，具体的改革措施和进度还要保证平稳有序。在谈判中，电厂表示能承受的涨价幅度为每吨40元，而结合开采和运营成本，龙煤认为每吨上涨80元比较合适，因此双方在价格上僵持不下。

一些垄断行业利用手中资源参与煤炭经营的做法，国家可能会出台限制措施。一位龙煤集团高层表示，在今年的电煤衔接中，煤电双方在价格上存在分歧。

谈判价格是煤电谈判的永恒矛盾，不管是在1993-2009年国家组织的煤炭订货会上，还是2010年至今的煤电产运需衔接会上，都成了煤电双方的博弈大会，很少能顺利达成共识。另一个可行的出路是，利用煤炭交易中心进行电煤衔接。

有业内人士向煤炭企业建言：生产相同煤种或销售区域相近的企业可以相互联合，先让区域内有代表性的大企业和用户谈判，其确定基本价格和调整幅度，可以作为其他企业的定价参考。上述知情人士称，目前已经明确下来的内容是：2013年产运需衔接将取消重点合同，实施电煤价格并轨，且不再下达年度的跨省区煤炭铁路运力配置意向框架方案。

在衔接总量上，指导文件初步明确，煤炭供应企业应根据本企业实际取得的生产许可能力，同时参考近年来铁路实际发运情况，来确定明年与用户企业进行衔接订货的总数。中国煤炭运销协会顾问武承厚认为，煤价市场化改革的影响可以传导给中下游，倒逼铁路机制进行改革，进一步降低铁路流通费用。所以一些大型的煤、电公司，基本对改革方向有所掌握。另外，根据指导文件，国家不再下达年度的跨省区煤炭铁路运力配置意向框架方案，而是由煤电双方签订衔接合同后，铁路再根据合同量进行运力配给。

原来计划在11月中旬出台，但从目前的工作进度看，最早也要到本月下旬，或者是争取在年内出台。进入10月，煤价出现企稳回升态势，电企开始对并轨有一些抵触情绪。

国务院研究室综合司副司长范必认为，多年来，紧张的运力带来了无限的寻租空间，部分铁路部门的附属企业，在电煤运输过程中坐地起价，并以点车费等名目额外收费，对发电企业带来的额外成本，甚至高出了煤价上涨幅度。上述官员说，目前在部分煤炭主产地和集散地，已经形成了具有代表性和交易规模的煤炭交易中心，在2013年电煤衔接中，企业可以就近到交易中心进行交易，这样有利于企业发现价格，为定价提供依据，同时也有利于企业拓宽销售市场，发现优质用户，合理调整市场节奏，减少衔接中与用户的矛盾。

上述并轨方案知情人士说。有量无价的合同让有些煤炭企业难以接受，尤其是在政策还未落地的时期。

他对新金融记者表示，铁路运力配置权不存在归属难题，最终还是会配置给合同。在黑龙江龙煤矿业集团近期组织的座谈会上，论及价格，央企发电集团的回复非常干脆：一切都听北京的。电煤谈判僵持不下，政府制定指导价固然是好的，但是这样也束缚了煤炭市场化改革。山东省煤炭工业局经济运行处处长于秀忠告诉新金融记者，这个协议的基本思想是，在电煤价格方面，煤炭企业要给电力大用户一定的优惠，而在煤炭市场不好的时期，电力企业要兑现煤炭采购合同，存煤天数要达到省里的要求，至于价格制定，由双方自主协议，省政府不会干涉。

运力瓶颈仍然是制约煤炭市场化改革的重要因素。上述山西煤炭厅官员表示。

其实从今年6月份国家就开始着手煤价改革的方案，并且根据改革的总体思路，9月份发改委召集相关部门研究明年煤炭衔接工作，听取产运需各方意见。在煤电衔接上一向行动较快的内蒙古，9月底就在鄂尔多斯(8.39,0.05,0.60%)召开了大型煤炭产运需恳谈会，当时有400多人出席，涵盖了几大铁路局和港口集团代表，还有130多家煤炭产需企业。

山西省煤炭工业厅一位官员表示。双轨制取消不仅让电力企业失去了靠山，也让煤炭企业在定价方面陷入迷茫。