天津蓟州：以雪为令 及时开展清雪行动

雨天在道路条件允许需要超车时，天津蓟应提前将雨刷器调到最高档，以防前车溅起的路面积水打到风挡玻璃上，造成瞬时视线盲区，发生危险。

州雪图为孩子们正在认真上课。为令及雅安日报/北纬网记者 张毅 摄

宽带中国示范城市创建期为3年，时开展国家工信部、时开展发改委将在信息通信新技术新业务试点、电信普遍服务补偿等方面，优先对宽带中国示范城市进行指导和支持。喻思皓说，清雪行 到2019年，清雪行我市城市家庭20Mbps及以上宽带接入能力和农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力都将达到100%，固定宽带家 庭普及率将达到70%，初步建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，助力我市脱贫攻坚。天津蓟雅安日报/北纬网首席记者 徐玉婷。宽带中国示范创建作为国家级的评选，州雪只有满足宽带接入能力、固定宽带家庭普及率等6项标准中的至少4项才能够上榜。互联网+农业、为令及互联网+制造、为令及 互联网+交通…… 雅安被纳入2016年度宽带 中国示范城市名单后，将加快我市高速宽带网络建设步伐，为我市互联网经济加码，从而为全市经济发展提供更好支撑。

时开展市经济和信息化委信息化与产业服务科科长喻思皓期待满满。这就意味着，清雪行这三年，雅安在宽带建设方面将得到更多、更有力的支持。在推进‘法律进贫困村专项行动的过程中，天津蓟通过宣传法律知识、天津蓟增强法治意识，大力弘扬‘不等不靠、艰苦奋斗的实干精神，不断增强了贫困群众脱贫致富的信心。

高书记把法律大道理用大伙儿听得懂的语言讲出来，州雪变成一个个接地气的小故事，村民们都爱听。【帮助化解一批矛盾纠纷】将排查化解矛盾纠纷同群众工作相结合，为令及下大力气解决一批贫困村群众生产生活中久拖未解的矛盾纠纷，为令及保证精准扶贫政策落地，扶贫项目顺利实施，促进贫困村长治久安。帮扶单位会严格督促法律顾问积极履职尽责，时开展建立法律顾问工作台账，将服务质量与法律顾问报酬紧密挂钩。高小松说，清雪行今年1至6月，村里共召开了大小会议17场，现场培训5次，参会群众达到506人次。

村干部根据相关的法律法规，找到陈修国进行协调，给他说明了陈明楷家的堡坎是在合法范围内修建的，并没有侵占道路。【帮助聘请一位法律顾问】帮助贫困村落实一村一法律顾问制度，各帮扶单位将协助帮扶的贫困村，从律师、基层法律服务工作者中选聘1名法律顾问，通过法律顾问的参与，引导提高贫困村自治管理法治化水平，逐步形成以法治思维和法治方式管理村内公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护村民合法权益、社会和谐稳定的新格局。

同时，定期公布全村规划实施情况、各级政府惠农政策补助执行情况、集体资产管理等重大村务推进落实情况，并制作政务监督联系卡、便民法律服务牌、便捷维权途径牌等，广泛告知群众维权方式和途径，搭建起群众维权平台，依托便民服务代办点开展受理咨询、信访、投诉、举报等工作。司法行政部门则会将贫困村法律顾问履职情况纳入律师、基层法律服务工作者年度考核。此外，对发现掌握的倾向性、区域性，久拖未解、疑难复杂，当地群众较为关注的涉众性矛盾纠纷，还将落实包案化解责任。目前，村里21亩佛手苕长势良好、青峰中药材专业合作社的天麻已科学下种、肉羊养殖场正在加紧建设中……如今的烈士村，邻里之间的矛盾少了，发展产业的积极性高了，增收致富的信心足了。

法律图书角俨然已经成为村民们开展读书活动、接受法治教育的充电站。此外，村委会还利用农村书屋，建立了法律图书角。同时，充分发挥法律明白人在基层社会治理工作中的重要作用和尊法、学法、守法、用法示范引领作用，带动村民自觉用法，依法表达利益诉求，依法维护合法权益，依法参与村民自治，依法化解社会矛盾纠纷，依法维护社会和谐稳定，提升贫困村法治水平。在加强法律明白人选拔与培训的基础上，司法行政机关还将加强法律明白人对《人民调解法》《法律援助条例》等法律法规的学习，编印浅显易懂的适合农村法律明白人培养对象学习的教材、化解矛盾纠纷的指导案例，指导其参与到农村常见的婚姻家庭、邻里纠纷的排查化解中，掌握一定的化解矛盾纠纷的方法技巧，运用法治思维、法治方法处理问题的能力，成为贫困村村民学法、用法、维权的法律明白人和带头人。

为此，任贤帝多次找到两家人了解情况，并将两家人喊到一起，给他们讲法律、摆道理，先后谈了8次，杨明柱和陈红建两人的态度才慢慢软化下来，决定之前发生的事都不追究了，大家各让一步，从此握手言和，两家人的关系也慢慢好起来。村民法治意识薄弱，学法、守法、用法氛围不浓，是摆在烈士村脱贫摘帽、建设‘业兴、家富、人和、村美幸福美丽新村道路上的一道难题。

村民陈明楷在修堡坎的时候，被邻居陈修国阻工，原因在于陈修国认为堡坎的修葺占了道路，侵害了自己的利益。通过这件事，让任贤帝认识到，向村民普及法律知识、提高村民法律意识的重要性。

任贤帝说，今年，在法律进贫困村专项行动的引领下，村组干部也开始学习运用法治思维和手段化解群众矛盾。今年初，高小松刚被派驻到烈士村，就意识到要带领村民脱贫致富，首先要增强村民的法治思维，做到依法办事，为脱贫攻坚营造一个良好的法治环境，才能让村民一门心思将精力放在产业发展上。烈士村村委会主任任贤帝说，村民们从最初的不太关心，到现在积极踊跃参加。法律意识不断提高解决纠纷找法依法靠法烈士村一组村民杨明柱和陈红建两家不仅房子离得近，就连林地都是挨着的。两家人之间的矛盾已存在五六年了，县林业部门和村组干部多次调解，一直处理不好。从引导村民自治着力，以业兴、家富、人和、村美为目标，引导组织村规民约制定，且村规民约的内容会贴近基层群众生产生活实际，符合村情，突出社会治安联防、公共设施管护、环境卫生保洁、邻里家庭关系等社会公德、传统美德、公民义务的内容。

【帮助完善一个村规民约】各帮扶单位将指导贫困村完善村规民约、组规民约、大院公约，提高贫困村依法自治水平，为脱贫发展创造良好的社会环境。加强法治宣传力度推进贫困村法治化进程《中华人民共和国村民委员会组织法》的颁布是为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理群众自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设的发展……作为村组干部，我们一定要弄清楚什么是村民委员会组织法、村民委员会组织法具体对哪些方面作了规定。

针对精准扶贫政策和扶贫项目在贫困村(社区)落地推进过程中发生的村务管理、民主决策、土地使用权流转、征地拆迁补偿、惠农资金和专项资金享受者身份确认及发放等各类矛盾纠纷，充分运用法律顾问、法律援助、律师、公证、司法鉴定、调解组织、法律明白人等专业资源和社会资源，积极开展法律风险防控和矛盾纠纷分类调处工作，确保扶贫政策和项目落实到位。现在，通过法律宣传、法律帮扶和法治思维的灌输，烈士村村民已经把注意力转移到如何发展产业、如何增收致富上。

现在，烈士村的村民们在产生矛盾纠纷时，学会了运用法律手段维护自己的利益，也改变了以往遇事就靠拳头和棍棒解决的传统做法。因此，全力推进法律进贫困村专项行动成了高小松在烈士村开展的一项重要工作，并专门制定了《荥经县烈士乡烈士村法律进贫困村实施方案》，紧紧围绕守法律己、乡风文明、管理民主的目标，结合烈士村实际情况，通过普法教育、法律宣传和法律服务等方式，培养和引导村组干部及群众依法管理、依法办事、依法维权，加快推进贫困村法治化进程，形成学法、守法、用法的良好法治环境。

【帮助贫困村群众掌握一套维权方法】帮助贫困村群众掌握一套维权方法，引导贫困地区群众遇到问题时能理性维权，助力党和政府的惠民政策最后一公里。同时，将村规民约的尊崇纳入道德模范户、文明户、遵纪守法户、五好家庭户、好媳妇好女婿评选内容，要在村民会议、院坝会议、村务公开栏上定期或经常性地通报村规民约履行情况，表彰奖励模范遵守村规民约的行为，批评、遣责违反村规民约的行为。任贤帝说，今年以来，村里已经成功化解了一批涉灾后重建、林地纠纷、工资纠纷等群体性矛盾纠纷。【帮助培养一批法律明白人】各帮扶单位将主动与民政、司法等相关部门衔接联系，采取群众喜闻乐见、灵活多样的方式，为贫困村培养一批法律明白人，建立一支看得懂法律、讲得出道理、用得来政策的农村法律人才队伍。

最终，一场纠纷被化解，陈明楷家的堡坎也顺利修了起来。对此，陈明楷主动找到村干部，弄清楚自己家修堡坎是否在法律上侵害到了邻居的利益，并寻求村干部的帮助。

法律顾问的主要任务是开展普法宣讲、审查法律事项、调解矛盾纠纷、收集社情民情。14 日，荥经县烈士乡烈士村村民正在法律图书角学习法律知识。

依托人民调解组织网络和扶贫包户干部，组织机关干部到农户家头、田间、地头、村头深入排查，针对贫困村常见多发的山林土地为主的多权确权、产权抵押借贷、异地扶贫搬迁、邻里边界、劳动用工、婚姻家庭、财产分割、人身伤害等矛盾纠纷，做好教育疏导、协商调解，就地化解矛盾纠纷。雅安日报/北纬网记者 康君

值得一提的是，雅安市第四人民医院于去年率先在我市引进高端的超声诊断仪EPIQ5，该设备号称超声家族中的多面手，可用于患者腹部、心脏、血管、全身骨骼肌肉浅表等多个部位，探寻疾病的蛛丝马迹，被称为临床诊疗彩超检查侦察一线出色的侦察兵。如今，雅安市第四人民医院坚持大专科、小综合重点发展特色专科的发展思路，倾力打造医院学科核心竞争力。走进病区，记者看到患者正专注电视节目，见有客人到来，他们都站了起来……他们在医务人员的精心护理下，正逐步康复。在日常诊疗服务中，雅安市第四人民医院还采取了国际先进的绿色治疗模式，促进了老年病患者和精神病患者的康复。

无论是医院老年医学中心的老年患者，还是医院心理医学中心的精神病患者，医院都把患者当家人般呵护，用爱心、耐心、精心、信心，换取每一位病人的舒心、安心，以及患者家属的省心、放心。大楼设备设施齐全，人性化的医疗功能服务区，集导医、挂号、取药、候诊、检验、检查、手术、住院病房、业务用房、综合办公区于一体，为开展综合诊疗创造了优越的条件。

新院区整合了5·12汶川特大地震、4·20芦山强烈地震两次地震的灾后恢复重建项目，新建了精神卫生中心住院大楼、门诊医技住院大楼、老年康复综合科大楼等医疗卫生项目。值得一提的是，雅安市第四人民医院新建的门诊医技住院大楼，在满足综合诊疗的同时，又重点开展老年医学、精神康复等特色诊疗，有效满足和保障了我市老年病患的医疗需求。

4·20芦山强烈地震后，雅安市第四人民医院新建门诊医技住院大楼和老年康复综合科大楼。目前，该院已创建心理、老年、康复品牌专科，今后将根据患者的需求及医院的实际情况，积极开展一些相应科室，如睡眠专科、心身疾病专科、儿童心理健康专科等，满足各类人群就诊需求。