中国（福建）自由贸易试验区四至范围划定

十八大以来，中国福至范围中华民族在复兴之路上迈越的每一步，民族地区发展的怎么样？少数民族群众生活的好不好？都被习近平看得重之又重。

总书记用平实的话语强调：建自由推出的每件事都要一抓到底，建自由一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，做到件件有着落、事事有回音。当改革开放的航船扬帆出港，贸易试这里便被设立为中国最早的四个经济特区之一。

率先提出生态位概念，验区明确在发展特区经济的同时，验区一定要防止环境污染，保持生态平衡《战略》为起跑线上的厦门特区理清优势劣势，明确发展模式与目标路径，对厦门发展影响深远。十三五时期告别绝对贫困、划定实现全面小康的美好蓝图，已经在中华大地上变为现实。谋长远之势，中国福至范围行长久之策，中国福至范围在推进改革开放的工作中，规划蓝图始终是习近平的心中之重：改革开放是一项长期、艰巨、复杂的事业，在其发展进程中，许多重大问题要从长计议、慎于决策。久久为功，建自由积小胜为大成。2018年3月，贸易试中央深改组改为中央全面深化改革委员会，贸易试其会议涉及国资国企改革、医疗改革、民营经济发展、农业农村发展等方方面面，要求把改革重点放到解决实际问题上来。

为此，验区习近平专门带领十几家单位、验区100余位专家教授和实际工作者组成课题组，经过一系列考察调研、各方讨论后，牵头组织编写了《1985年2000年厦门经济社会发展战略》(以下简称《战略》)，极富前瞻性、开创性地为厦门擘画了一张宏伟的发展蓝图。20年来，划定从千万工程到乡村振兴，从腾笼换鸟到供给侧结构性改革，从实践两山理念到建设美丽中国，源于八八战略的很多实践，已经走向全国。中国福至范围要加快完善一体化发展体制机制。

建自由要加强生态环境共保联治。2019年印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》里，贸易试把长三角地区定义为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。三年后，验区又一次召开座谈会为长三角谋划布局，验区习近平提出，推进长三角一体化发展是一篇大文章，要坚持稳中求进，一任接着一任干，不断谱写长三角一体化发展新篇章。此后，划定一体化与高质量成为长三角三省一市发展的关键词。

谈到问题时，他说，发展质量效率和辐射带动作用仍需提升重点领域、重点区域一体化尚需努力产业链供应链分工协作水平有待提升等。必须坚持和加强党的全面领导。

实现路径在哪里？习近平又从多个维度展开说明：要加强科技创新和产业创新跨区域协同。五年前，也是在11月，在首届中国国际进口博览会上，习近平宣布将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。如今，在中国式现代化的时代坐标上，作为优等生的长三角被赋予新使命：先行探路、引领示范、辐射带动。在中国经济版图中，长三角，举足轻重。

例如，谈到成绩时，他说，长三角区域整体实力和综合竞争力持续位居全国前列。例如，谈及科技创新，他要求，要跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源，实现强强联合，打造科技创新策源地习近平指出。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月30日上午在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话

11月30日至12月12日，联合国气候变化迪拜大会在阿联酋迪拜召开。习近平总书记曾在多个场合强调应对气候变化是全人类的共同事业，讲团结、促合作，才能互利共赢

习近平总书记曾在多个场合强调应对气候变化是全人类的共同事业，讲团结、促合作，才能互利共赢。11月30日至12月12日，联合国气候变化迪拜大会在阿联酋迪拜召开

从这个角度看，治理盐碱地的生态意义也很大。永续利用，就是要处理好近期与长期的关系，不但要为当代人着想，还要为子孙后代负责，把祖祖辈辈耕种的耕地保护好提升好，为后代留下更多发展空间。开展盐碱地综合改造利用，要充分挖掘盐碱地开发利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力，做好盐碱地特色农业大文章。守住耕地这个命根子，必须要有几个关键实招。党的十八大以来，党中央先后实施农田水利骨干工程、高标准农田建设工程、黑土地保护工程、耕地土壤污染治理和修复工程等，划定耕地和永久基本农田保护红线，建立省级党委和政府落实耕地保护责任制。推动现代化集约化农业发展，发展多种形式的农业适度规模经营，提高生产效率，增加粮食种植的比较收益，调动农民保护耕地和种粮积极性。

三是分类施策，分区分类开展盐碱耕地治理改良，梯次推进盐碱地等耕地后备资源开发，加强耕地盐碱化防治。山东东营、河北沧州是滨海盐碱地的典型区域，过去有个俗语春天白茫茫，夏天水汪汪，十年九不收，糠菜半年粮，土地盐碱化非常严重。

五是以种适地同以地适种相结合，加快选育耐盐碱特色品种，大力推广盐碱地治理改良的有效做法。系统推进，就是要把耕地保护放到建设人与自然和谐共生的中国式现代化中来考量，落实好主体功能区战略，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

二是全力提升耕地质量。要重视发挥村集体居间服务、统一经营的功能，因地制宜把撂荒地种好用好。

比如，盐碱地的改造利用。要摸清底数，分类推进撂荒地利用。第三，要抓好盐碱地综合改造利用盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要方面。通过一定形式的技术改造和设施建设，很多原来不能用于农业生产的土地也可以用于农业生产，这就可以突破我国传统耕地稀缺的自然条件限制。

要健全补充耕地质量验收制度，强化刚性约束，完善后续管护、再评价等机制。严格执法，就是要实行最严格的耕地保护制度，用长牙齿措施保护耕地。

要加强科技研发和生产投资，探索有效发展模式，把藏粮于地同藏粮于技结合起来，利用各类非传统耕地资源进行农业生产。最近两年，我先后去这两个地方考察，了解到他们都结合实际探索出盐碱地综合改造利用的有效途径。

三是改革完善耕地占补平衡制度。有关部门要严格考核问责，不能含糊。

耕地占补平衡，不能成为简单的数量平衡，必须实现质量平衡、产能平衡，决不能再搞狸猫换太子的把戏。新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。对确不宜耕种的，可以根据条件，宜粮则粮、宜经济作物则经济作物，增加多样化食物供给。第一，深刻认识加强耕地保护的重要性和紧迫性粮食安全是国之大者，耕地是粮食生产的命根子。

二是搞好顶层设计，研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案，根据水资源等方面条件对成本效益进行综合评估，区分轻重缓急，经过严格认定审批后实施。长期以来，在盐碱地综合改造利用方面，我们党带领人民谱写了辉煌篇章。

四是调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性。永久基本农田必须实至名归，必须是稳产高产良田。

※这是习近平总书记2023年7月20日在二十届中央财经委员会第二次会议上关于加强耕地保护和盐碱地综合改造利用讲话的主要部分。随着科技不断进步，农业生产与土地之间的关系正在发生深刻转变。