东北虎陆续进入交配期

党的十八大以来，东北习近平总书记登高望远，东北把握世界发展潮流，顺应时代发展大势，深刻指出，尽管国际形势风云变幻，但开放发展的历史大势不会变，携手合作、共迎挑战的愿望也不会变。

深化农村集体经营性建设用地入市试点工作全面启动，虎陆稳妥有序放开放宽城市落户政策，虎陆全面实行股票发行注册制改革，统一公司、企业债券发行审核监管职责，推动形成互联互通的技术交易网络，加快构建统一的数据基础制度体系……近年来，各要素领域改革举措相继落地。全面开展效能评估，续进在重点领域加快形成体系性准入安排。

下一步，入交将健全城乡统一的土地和劳动力市场，入交加快发展统一的资本市场，加快培育统一的技术和数据市场，破除要素市场分割和多轨运行，推动各领域要素市场制度在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。围绕《若干举措》，配期国家发展改革委召开新闻发布会，有关部门负责同志进行解读。2022年，东北《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》印发实施，东北国家发展改革委组织各地开展自查清理，围绕强化市场基础制度规则统一、促进要素和资源市场统一、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一等出台了一批配套政策，整治了一批突出问题。2022年全年，虎陆通过简易注销登记程序退出市场的企业占到总量的七成。进一步加大典型案例排查、续进归集、通报、约谈、整改力度，为民营经济健康发展营造更加公平的市场准入环境。

根据要求，入交各地方、入交各相关部门从今年以来启动实施的依法必须招标的项目中，按照原则上不低于10%的比例进行项目抽查，核查这些项目在招标投标全过程中是否存在违法违规情形。5方面28条具体措施，配期深化细化实化相关政策举措《若干举措》从民营经济需求出发，配期围绕解决民营企业突出问题，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等5方面提出28条具体措施，力求务实管用、近期见效。例如，东北2021年5月，阿里巴巴开展普惠降费活动，将付费服务生意参谋全部免费开放给所有商家。

高校人才培养应加强理念创新，虎陆探索人机协同培养新模式，虎陆注重大学生智能化思维提升，强化大学生智能素养培育，注重基础学科和应用学科的跨界培养，适当增加智能技能课程与通识课程，培养契合智能产业发展需求的高素质人才。整合信息资源，续进构建公共信息化平台，提高产业集聚度，提高海外仓数字化水平，促进跨境电商与跨境物流协同发展。以一带一路建设为依托，入交积极发展丝路电商，深化通关物流监管方式、纠纷处理、数据保护等磋商与合作，探索形成区域性规则体系。要用好人工智能技术，配期创造更多新岗位，推动青年人低成本创业。

另一方面，依托智能化技术驱动产业链转型升级，培育更多新兴产业和就业新载体。但从长期来看，智能化技术的广泛应用和智能化社会的深度发展会促进产业变革，增加高技能劳动者需求，创造更多就业岗位，提供更多低成本创业机遇。

推动各国减少跨境电商壁垒，提升跨境贸易自由化，共同做大跨境电商规模。此外，提升大学生智能化技术运用技能，促进大学生低成本创业。要发挥大型消费互联网平台数据及分析优势，赋能中小企业数字化发展。发挥工业互联网要素配置、供需枢纽、链条治理等功能，促进产业链协同发展。

充分发挥工业互联网供需枢纽作用，提升供需匹配，实现生产制造过程的人、机、物多元实时连通和供需智能匹配，助力企业及时捕捉和响应个性化、结构化、趋势化需求。要充分发挥平台企业在数据和数字人才方面的优势，为中小企业开展数字化赋能，助力传统中小企业转型升级，促进数据要素价值化。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第50次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，在消费行为方面，搜索型消费逐渐向推荐型消费转变。具体来说，要高质量建设工业互联网，夯实新基建，发挥行业骨干企业特别是央企国企作为链主的引领作用，服务链上企业稳健发展。

陈煜波建议，可在部分有条件的区域，比如河套深港科技创新合作区、海南自贸港、上海自贸区临港新片区等地，试点建设国际数据治理和数字贸易特区，在试验区内实行境内关外的特殊监管机制，主动合理地融合不同国家的监管规定，建立一套受国际认可的数据安全和数字贸易标准，以政策红利吸引对跨境数据有需求的企业入驻产业园，建立面向全球的开放型数字经济创新高地。以消费互联网提供高质量供给眼下，互联网正重构消费模式。

在成熟阶段，引导企业成为各自领域产业链供应链的合作伙伴，融入上下游供应商等生态资源。我国数字经济平台已形成的海量数据积累、智能分析研判、赋能企业发展、创造更多需求等优势有待充分释放应统筹工业互联网、消费互联网、人工智能、跨境电商四类平台协同推进，促进数字技术与实体经济深度融合，为经济回升向好注入数字新动能工业互联网是一个巨大的蓝海，据测算，仅在航空、电力、医疗保健、铁路、油气五个领域引入数字化，通过数字化拓展10%的产业价值空间，每年就可以增加2000亿美元以上的价值近年来，我国每年新增1000多万名应届高校毕业生，他们是移动互联网的原住民，具备创新使用智能技术的能力文 | 胡梅娟 姜铁英2022年，我国数字经济规模已达50.2万亿元，总量稳居世界第二。

推动云计算、人工智能、大数据等新技术在跨境电商及跨境物流等方面的运用。工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的关键基础设施，是工业全要素、全产业链、全价值链连接的枢纽，是国家实施制造强国的重要力量，是构建大国竞争优势的迫切需要。专家认为，我国数字经济平台已形成的海量数据积累、智能分析研判、赋能企业发展、创造更多需求等优势有待充分释放。2022年，我国服务出口28522.4亿元，同比增长12.1%，其中知识密集型服务进出口达25068.5亿元，同比增长7.8%。进一步加强跨境电商产业园建设，整合跨境电商上下游企业，汇集关键生产要素、通关物流系统、仓储支付营销等多功能于一体的跨境电商产业园，为迅速做大做强跨境电商产业提供支撑。传统的网络消费行为主要基于对产品及服务的信息搜索展开，随着大数据、人工智能技术的发展，基于算法的个性化推荐逐渐成为主流。

分阶段而言，在初创阶段，为链上企业提供基于行业背景的技术落地场景和战略咨询管理服务，帮助初创企业快速成长。黄奇帆建议，充分发挥工业互联网要素配置作用，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等各类生产要素泛在连接、弹性供给和优化配置。

当下，经济增长内生动力有待提升，数字经济对经济企稳回升发挥着关键作用。近年来，国有企业持续发挥链主作用，带动、帮扶相关产业链供应链上下游中小企业共同成长，持续打造重点领域中的产业同盟军。

陈煜波认为，近年来，我国每年新增1000多万名应届高校毕业生，他们是移动互联网的原住民，具备创新使用智能技术的能力。中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆认为，工业互联网是一个巨大的蓝海，据测算，仅在航空、电力、医疗保健、铁路、油气五个领域引入数字化，通过数字化拓展10%的产业价值空间，每年就可以增加2000亿美元以上的价值。

政府可充分利用政策的杠杆作用，给予一定的税费减免政策或专项资金，鼓励平台为广大中小企业提供数据智能和数字化转型赋能服务，帮助中小企业培养数字人才。全周期服务链上企业发展，形成头雁领航、群雁齐飞式发展优势。黄奇帆研判，到2035年，中国进出口贸易额的50%或将以跨境电商方式实现。要做强跨境电商，大力发展知识密集型服务贸易，提升进出口贸易竞争力。

对此，加强全球数字贸易治理合作。积极参与电子商务多边谈判，主动设置数字贸易规则议题，在世界贸易组织框架下，推动建立有利于跨境电商健康发展的规则体系。

应统筹工业互联网、消费互联网、人工智能、跨境电商四类平台协同推进，促进数字技术与实体经济深度融合，为经济回升向好注入数字新动能。该平台还带动链上企业尤其是中小企业连片数字化转型，赋能了星邦智能、艾迪精密等一大批专精特新企业。

在山东省曹县安蔡楼镇有爱云仓汉服基地，女主播直播推介儿童汉服（2023年7月6日摄） 郭绪雷摄/本刊以跨境电商提升进出口竞争力全球数字经济的蓬勃发展，催生了以数据为关键生产要素、以数字服务为核心、以数字订购与交付为主要特征的数字贸易，成为国际贸易发展的新趋势。通过智能化技术赋能传统行业转型升级，提升产业的智能化水平，加快企业产品迭代和技术创新，稳步推进智能化与各类产业融合发展，构建就业市场与智能化良性互动的生态系统，引导释放智能化对就业岗位的创造效应，扩大用工需求，带动更多就业。

知识密集型服务出口14160.8亿元，同比增长12.2%。完善配套服务，提升跨境贸易便利化。海关总署数据显示，2022年，我国跨境电商进出口规模达2.1万亿元人民币，比2021年增长7.1%，跨境电商进出口规模占全国货物贸易进出口总值的4.9%。（作者单位：瞭望智库）。

加快推动知识密集型服务贸易跨境电商发展。作为工业和信息化部遴选的第一批国家级跨行业跨领域工业互联网平台企业，树根互联股份有限公司拥有自主可控的工业互联网操作系统，目前已为装备制造、钢铁冶金、汽车整车及零配件等数十个工业细分行业近千家工业企业提供工业互联网服务。

2023年以来，海内外一系列AIGC（内容生成式人工智能）成果的推出，代表着人工智能进入高速发展阶段。作为畅通国内国际双循环的重要载体，跨境电商持续激发内外循环的发展潜能，促进国内、国际两个市场协调并进，是我国推动开放型经济高质量发展的重要引擎。

充分发挥工业互联网的链条治理作用，建立以数据为核心，链接多类主体、多种资源的治理结构，促进产业链上下游融合发展。政府应引导高校与大型科技企业、传统行业合作，加大智能化技术及其行业应用的职业技能培训，依托数据要素构建新型科技与创新金融服务平台，弘扬企业家精神，引导他们抓住智能技术带来的产业新变革与低成本红利，创造更多新需求、新应用、新场景。