官方：2023-24赛季意甲在明年8月20日开始，24年5月26日结束

考虑基数因素，官方12月工业增加值增速可能从11月的同比增长10%有所回落。

甘肃构建国家生态安全屏障试验区 打造绿色陇原突出水资源节约集约和合理利用，赛季意甲促进产业结构优化、赛季意甲人口有序转移会议通过《甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案》。青海三江源生态治理扩围 守护中华水塔三江源治理范围将扩大至39.5万平方公里，明年8月以保护和恢复植被为核心会议通过《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》，明年8月三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地，有中华水塔之称。

必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，日开始2日结束始终把建设生态文明、日开始2日结束保护生态环境放在突出位置，强化科学治理，推广适用技术，实行最严格的源头保护制度，严守生态保护红线，以重点区域和关键领域为抓手，实施重大战略性生态工程，充分发挥市场作用，调动各类社会主体投身生态保护和建设的积极性，坚持在保护中发展、在发展中保护，让当代人受益，为中华民族永续发展奠定坚实基础。自2005年截至今年10月底，年5月一期工程完成投资74.85亿元，逐步构筑起高原绿色屏障。甘肃地处青藏高原、官方黄土高原、内蒙古高原交汇处，是欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，在国家生态建设中具有重要战略地位。同时，赛季意甲区域所有国控断面水质均持续保持在二类水体标准之上，水环境质量为优。国务院总理李克强12月18日主持召开国务院常务会议，明年8月部署推进青海三江源生态保护、明年8月建设甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态工程。

2005年，日开始2日结束国家启动了青海三江源自然保护区生态保护和建设工程。伴随着一期工程建设任务的完成，年5月工程区林草植被覆盖率明显提高，湿地面积有所增加，水土保持功能逐步提高，水源涵养功能显著提升。大力培育和发展战略性新兴产业，官方在完善机制、强化基础、培育产业上下功夫。

坚持尽力而为、赛季意甲量力而行，加大投入，加强统筹，推动教育、医疗、文化等各项社会事业健康发展，着力保障和改善民生。国家发展改革委党组书记、明年8月主任徐绍史在会上作了题为坚持稳中求进 锐意改革创新 促进经济持续健康发展和社会和谐稳定的报告。加快生态文明制度建设，日开始2日结束建立生态文明建设目标评价考核体系。振奋精神，年5月提升能力，年5月以更高的站位、更宽的视野，坚持高标准、严要求、快节奏，保持奋发有为的工作激情和工作热情，着力提升学习思辨能力、综合协调能力、判断决策能力、行政执行能力、依法行政能力。

二是促进农业稳定发展，保障粮食稳产增产。一年来，发展改革系统切实转变职能转变作风，加强自身改革，自觉简政放权，集中精力谋大事议大事抓大事，加强机关制度建设，着力提升行政执行力，迈出了新的步伐，取得了新的成效。

12月15日，全国发展和改革工作会议在京召开。抓紧修改完善国家新型城镇化规划，争取尽快发布实施。强力推进节能减排，强化目标责任制和问责制，加强重点领域节能减排和监管。七是加快社会事业改革发展，下大力气解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

会议强调，明年是改革年，发展改革系统要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把学习习近平总书记系列讲话精神与学习三中全会精神结合起来，同时要认真学习习近平总书记、李克强总理在中央经济工作会议、中央城镇化工作会议上的重要讲话，坚持以改革统领全局，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，解放思想、大胆实践，推动改革取得新突破。切实履行经济体制改革总体指导和综合协调职能，研究提出年度改革意见，加强督促检查，推动改革举措落地。二是注重突出重点、有扶有控，推动经济结构转型升级。三是加强价格调控监管，保持价格总水平基本稳定。

会议指出，今年以来，党中央国务院坚持稳中求进的工作总基调，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的有机统一，创新调控思路和调控方式，保持政策定力，注重深处着力、精准发力，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。提高东部地区城市群综合交通运输一体化水平，推进中西部地区城市群内主要城市之间的快速铁路、高速公路建设，加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接

近期环保部将出台《水泥工业大气污染物排放标准》，但还得看执行力度，长期来看对水泥行业健康运行肯定是好事。同时会议在强调化解产能过剩问题的同时，也提到了重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作，这表明2014年去过剩产能的力度可能切实加大，一些周期性行业将面临一次真正的阵痛。

但一位建筑建材行业分析师向财新记者表示，近年来淘汰落后产能之政策高度已经司空见惯，市场更注重观察执行力度是否会发生真正的改变。《意见》提出了具体目标，要求在提前一年完成十二五钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业淘汰落后产能任务基础上，2015年底再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。而据中国建筑玻璃与工作玻璃协会统计，2012年全国平板玻璃生产能力超出市场需求40%，产能利用率只有63%。对造成资源严重浪费的，造成生态严重破坏的，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要追求责任。据财新记者统计，在2010年中央经济工作会议中，关于产能过剩，在主要任务第三项中涉及严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。着力抓好化解产能过剩被列为主要任务的第二项，且要求不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。

2012年中央经济工作会议则首次提到经济增长下行压力和产能相对过剩矛盾有所加剧，并在主要任务第三点强调，要利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。2011年中央经济工作会议中，则在主要任务第三项中提到要严格产业政策导向，进一步淘汰落后产能，促进兼并重组，推动产业布局合理化。

这些产能严重过剩行业仍有一批在建、拟建项目，产能过剩呈加剧之势。上述建筑建材行业分析师透露，由于淘汰水泥产能存在重复统计的问题，实际上根本无法完成规划的淘汰量。

由于资本开支周期触顶及边际产能加速淘汰，中国钢铁产能增长已经触顶。中国现行税制，使得地方政府有扩张产能，从生产和流转环节获得税收资源的冲动，地方国企需要较为剧烈的兼并重组，甚至市场退出。

如果淘汰力度真的那么大，水泥价格早都涨了。完善政绩考核评价指标，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标权重。例如巨型钢铁企业产能过剩的同时，以废钢＋电炉＋污染的小钢厂在基层政府的纵容下，反而可能卷土重来。据《意见》披露，2012年底中国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。

12月9日，中组部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政策考核工作的通知》提出，不能仅仅把地方生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要标准。平安证券分析，中国经济在2018 年之前将持续受到产能过剩的困扰，同时产能去化的进程有一系列棘手问题。

方正证券分析称，本次会议谈产能过剩，措辞非常严厉。二是央企持续的加杠杆扩张，也是产能利用率不高的重要原因，这从表象上可以归结为央企在要素资源的获得和市场准入上的行政优势，而其根本仍在于政府尚未能对不同所有制的企业采取竞争中立的姿态。

一是地方政府资产负债表是否持续扩张。结合此次中央经济工作会议的精神，一位投资圈人士分析称， 对地方政府综合考核的转变，将有助于推动淘汰落后产能落到实处。

高华证券在近期调研中提出，由于地方政府再度就启动排放控制设施向企业施压，银行进一步收紧对钢铁行业的流动性，企业融资成本上升，唐山大部分钢企正在亏损。原十二五规划淘汰水泥产能（熟料及粉磨）3.7 亿吨，截止2013 年该计划已超目标完成，在此基础上再增加淘汰1亿吨。这意味着玻璃行业未来的机会在技术的创新升级之中。在一些平板玻璃，折叠玻璃生产和高效率回收利用上，都无法技术突破，一些电子玻璃、汽车玻璃、高档建筑玻璃等还需进口。

钢铁、电解铝、船舶等行业利润大幅下滑，企业普遍经营困难。原十二五规划淘汰平板玻璃产能为5000万重箱，在此基础上再增加淘汰2000万重箱。

12月13日中央经济工作会议在北京结束，2014年经济工作的主要任务成为市场关注焦点。如不及时采取措施加以化解，势必会加剧市场恶性竞争，造成行业亏损面扩大、企业职工失业、银行不良资产增加、能源资源瓶颈加剧、生态环境恶化等问题，直接危及产业健康发展，甚至影响到民生改善和社会稳定大局。

要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案。三是产能去化依赖纯粹的市场手段难以实现。