河南能源化工产业跑出转型“加速度”

河南　　没想到能有这么高的价格。

整改意见：源化工提高政治站位，落实党组脱贫攻坚工作主体责任，加强县（区）业务督促指导。整改意见：产业跑出转型强化主体意识，切实做到六个精准，把脱贫攻坚工作推向深入。

加强作风建设，加速度以实的作风推进脱贫攻坚工作，确保帮扶工作扎实有效。河南抓党建促脱贫攻坚不够有力。整改意见：源化工提高政治站位，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，切实扛起脱贫攻坚政治责任。切实发挥好农业产业扶贫的牵头作用，产业跑出转型注重统筹协调，凝聚脱贫攻坚合力，推动工作落实。落实扶贫政策，加速度优化资金拨付流程，提高扶贫资金使用效果，激发贫困群众内生动力。

整改意见：河南压紧压实文化扶贫工作责任，完善、细化文化扶贫专项方案，加强公共文化设施管理，推广文化扶贫示范经验，大力发展文化产业。源化工商务扶贫工作开展不平衡。产业跑出转型市财政局监督检查科科长雷强说。

目前，加速度我市正在筹备将社保卡一卡通与农村智能财务管理平台结合，做好惠民惠农财政补贴资金公开公示工作雷强介绍，河南此项工作按照规范管理、河南方便群众、不重不漏、防治腐败的要求，以社保卡一卡通为目标，实现惠民惠农财政补贴资金发放工作的整合集中。为确保社保卡一卡通管理实效，源化工发放到个人的惠民惠农财政补贴资金，必须发放到本人的社保卡账户中。目前，产业跑出转型我市正在筹备将社保卡一卡通与农村智能财务管理平台结合，做好惠民惠农财政补贴资金公开公示工作。

记者了解到，办理个人申领社保卡业务，成年人需提供本人有效身份证原件，未成年人需提供户口簿原件和监护人有效身份证原件，如果监护人不是户主的须带上未成年人的出生证明原件。2019年年初，我市各乡镇干部便深入群众家中，宣传全市即将实施的新政：从6月起，全市20类33项惠民惠农财政补贴资金将全部通过社保卡发放。

由于监管没有及时跟上，资金的发放、管理和使用也暴露出不少问题。另外，在资金发放前，业务主管部门将公开惠民政策，通过乡（镇）、村组进行公示，并在发放后进行公告，让每一位村民获悉政策。同时，加快推进跨地区、跨部门信息共享，提高信息化管理水平，建立更加快捷、高效、安全的社保卡一卡通长效管理机制。进展：前期工作有序推进为确保发放工作准确无误，今年春节前，我市启动了清理核查社保卡工作。

据了解，我市从2013年起实施社保卡办理，截至目前已经办理了近142万张，但全市仍有近10%人员未办理社保卡。由于涉及的惠民惠农补贴项目较多，加之与各业务主管部门合作的结算银行不止一家，享受对象人数众多、覆盖面广，各相关部门想要把不同的钱打到同一张卡里，后续工作量之大可想而知。据介绍，社保卡功能包括人社公共服务领域身份认证，社会保险费代收代支、代扣代缴，待遇申报登记，养老待遇领取等102项应用功能。请未办理人员抓紧时间办理社保卡，并及时到银行激活，确保惠农资金的及时领取。

需要申领惠民惠农财政补贴必须要办理社保卡。2019年2月，我市印发《惠民惠农财政补贴资金社会保障卡一卡通实施方案》，明确社保卡将作为全市惠民惠农财政补贴资金发放的唯一银行卡。

目前，我市社保卡已开通医保定点购药、医院挂号、就诊和医疗费用结算，医保异地就医即时结算，个体工商户、灵活就业人员社会保险缴费，城乡居民养老保险费代扣代缴，退休人员社会保险待遇领取功能。雷强说，想要实现惠民惠农财政补贴资金发放工作的集中整合，就要理顺市、县、乡（镇）各层级之间的关系，理顺财政部门和资金发放部门、金融机构之间的关系，从全市层面打通各种管理壁垒，实现多卡合一，真正实现一卡通。

市财政局监督检查科科长雷强说。雅安日报/北纬网记者韩毅。在具体工作中，各县区、市级业务主管部门根据专项治理清理公示结果，按资金项目进行清理核查，确定符合享受补贴的人员名单，收集享受人员姓名、身份证号码、手机号码、补助标准、发放时间等基本信息，汇总后提交市人力资源和社会保障部门比对，此项工作预计将在下月底完成。同时，各县区、市级业务主管部门将比对结果，逐级下发至各乡镇，通知未办卡人员在规定期限内办理社保卡，及时补充社保卡相关信息，并将完善后的全部人员基本信息提交市人力资源和社会保障部门再次比对，确保无误，并对数据采集信息进行登记确认和公示。目的：发放规范方便群众近年来，随着一大批惠民惠农政策相继出台，各级政府在民生领域资金投入加大，发放到群众手中的银行卡也越来越多。一位市民在自助终端机上查询社保缴费情况老乡，给你说件好事，以后政府给你发的各种补贴，都会直接打到你的社保卡上。

这些前期工作完成后，从6月起，纳入我市发放目录的耕地地力保护补贴资金、退耕还林直补退耕农户资金、森林生态效益补偿资金等20类33项惠民惠农补贴资金将全面实行社保卡发放。届时，我市相关受益群众将告别多卡在手时代，实现一卡通领取。

数据收集汇总后，市人力资源和社会保障部门将享受人员基本信息与社保卡发放信息进行比对，补充完善享受人员的社保卡和发卡银行名称，对未办理社保卡的人员进行标注，并将相关信息反馈各县区、市级业务主管部门。以家庭为单位的惠民惠农财政补贴资金，原则上发放到户主的社保卡账户中。

办理：7家银行提供办卡业务目前，我市已与中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行、四川省农村信用联社、雅安商业银行7家银行合作办理社保卡，267个网点能提供社保卡办理业务，其中有71个网点可现场办理创业故事：资金有保障农民工返乡创业有底气虽说已进入春季，但宝兴县蜂桶寨乡民和村依旧凉意不减。

杨光鸿和村主任杨光宇在当地小地名叫杨岗的山坡上流转了20亩土地，发展了茶园、猕猴桃园，又饲养了800多只鸡、50头猪和60多只羊，还成立了鸿宇种养专业合作社，并邀请了三位村民加入合作社。同时，为返乡创业者提供销售渠道，该平台为创业者所生产的农副产品的展示、销售提供流量入口和载体，让创业者和市场之间建立有效的连接机制，打通特色商品的上行通路。此时，杨光鸿已是满头大汗。说实话，其实向银行开口提贷款的时候，心里还是有顾虑的，因为没有抵押担保，我们又是普通农民，不知道银行愿不愿意放贷给我们。

令杨光鸿没想到的是，银行非常爽快地答应了他们的贷款请求。此外，记者从市人社局获悉，护航农民工返乡创业，我市积极推动落实创业担保贷款政策，开通了创业担保贷款网上申请办理，进一步优化了申请贷款的流程、减少了办理资料，更加方便了创业者，实现让数据多跑路，创业者少跑腿。

有了信贷资金的帮助，鸿宇种养专业合作社的发展逐渐上了轨道，春节前后，不仅60多只羊销售一空，土鸡、鸡蛋、腊肉等农副产品也颇受欢迎，年收入超过10万元。另一边，在名山区车岭镇龙水村，雨后的空气格外清新。

为确保农民工顺利返乡创业，我市相继出台了《加强外出务工人员服务保障十六条措施》、《促进返乡下乡创业二十二条措施》，提出要综合运用财政支持和担保、金融信贷等扶持政策，为有意愿返乡创业的农民工牵线搭桥，帮助农民工回乡投资兴业。2018年，宝兴县蜂桶寨乡的返乡创业农民工韩芝康获得了10万元的创业担保贷款资金，用于扩大发展养蜂、养鸡规模。

2016年，在广西打工多年的杨光鸿决定结合家乡优美宜人的自然环境，打造一个生态种植养殖基地，并结合电商平台推广销售农副产品。经过评级授信，杨光鸿先后两次共申请了15万元的信用贷款，不需要抵押担保，只要信用记录良好就可获贷。为支持农民工返乡创业，我市某银行对返乡农民工进行授信，并提供与创业项目相匹配的信贷资金，始终与农民工创业项目的阶段相结合，支持返乡农民工创业项目稳步经营，不盲目扩张。雅安日报/北纬网记者蒋阳阳。

值得一提的是，今年2月份，最新编印的《雅安市创业政策宣传手册》里提出，针对个人申请创业担保贷款的金额，从原来最高不超过10万元变为现在最高不超过15万元。沿着蜿蜒的山路盘旋而上，龙水村村民杨光鸿把一车茶树枝条运回他的种植养殖基地。

顾不上喝口水歇一歇，他又忙着把这些茶树枝条装进背篼，背到棚里分发给工人修剪、扦插，让茶苗能保持新鲜入土培育。正当他发愁之际，银行伸出了援助之手。

我市从资金上大力扶持农民工返乡创业，有力地激发了返乡农民工的创新创业热情。政银联合：落实创业担保贷款政策护航农民工返乡创业有了资金支持，发展后劲更足了。