宁夏：将制定跨省跨区电力市场化机制

2023年德国华侨华人社团春节联欢会22日在法兰克福举行，宁夏中国驻法兰克福总领事孙从彬、法兰克福市政委员迈克·约瑟夫出席联欢会并致辞。

近年来，制定跨制新乡市始终坚持以高质量项目建设推动全市经济稳定恢复、稳中向好。50亿元以上项目3个，省跨区总投资200亿元。

电力市河南日报社全媒体记者 李栀子 摄卫辉市灾后重建项目。项目建设是经济工作的主抓手，场化机是实现高质量发展的强引擎、硬支撑。周口93个开工项目总投资883.94亿元河南日报讯（记者 方化祎 李昊）1月28日，宁夏周口市川汇区星耀科技公司工地热闹非凡，宁夏随着该公司年产2000万台智能手机及年产50万台智能EV信息化系统产业基地项目建设的奠基，周口市第七期三个一批项目建设活动启动。这些项目涵盖产业转型升级、制定跨制社会民生等多个重点建设领域，无论是单体规模，还是功能结构，都体现了高质量发展的新要求。洛阳311个项目总投资2857亿元河南日报讯（记者 田宜龙 河南日报社全媒体记者 范坤鹏）1月28日，省跨区洛阳市与全省同步举行第七期三个一批项目建设活动，省跨区集中签约、开工、投产一批重大项目，动员全市上下以开局就是决战、起步就要冲刺的精神状态，开足马力拼经济、抓投资，奋力跑出高质量发展加速度。

这些项目的实施，电力市对稳定经济增长、推动转型发展、促进民生改善具有重要意义，也将为该市强力推进六大转型、加快实现六大转变注入新动力。场化机项目是经济发展的动力与引擎。当前我国经济恢复的基础尚不牢固，宁夏需求收缩、宁夏供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，前期大规模经济刺激政策不可避免产生产能过剩、债务累积、成本上升等问题，人口、劳动力、技术、全要素生产率等影响长期发展的供给侧要素发生深刻变化，经济运行主要矛盾从总需求不足转变为供给结构不适应需求结构的变化，矛盾的主要方面转到供给侧，但经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，迫切要求我国优化供给结构，完善产业体系，改善生产组织方式，提高产品和服务质量。

四是突出基础性，制定跨制高水平推进重大基础设施项目建设。三是突出战略性，省跨区高标准支持重大项目。加大对项目前期谋划、电力市建设进展、电力市活动组织、创新举措和工作亮点的报道，全面展现河南新时期项目建设取得的工作成效，打造河南干事创业最亮品牌。从项目推进情况看，场化机前六期三个一批项目数量和投资额总体上呈逐期递增趋势。

战略性新兴产业领域的项目共计1996个，总投资额为17663.61亿元，投资额占比18.76%，主要分布在郑州、洛阳、南阳、商丘、平顶山等市。其次为战略性新兴产业项目，共计1996个，总投资17663.61亿元，投资额占比18.76%。

对第四季度进入红榜且在前三季度未进入过黑榜的，给予政策激励。强化要素保障，增强重大项目要素密度充足的要素保障是建设重大项目的必要条件，相关省份围绕土地、能源、资金等容易限制重大项目推进的核心要素，结合自身实际情况，针对性提出各类政策措施。一是培育具有河南特色的现代化产业集群。一是增强资本要素配置能力。

投产一批项目中，超大投资规模项目6个，大规模投资项目24个，郑州市、商丘市和南阳市投资额相对较大，其中郑州市投产项目共计454个，总投资3696.13亿元。在三个一批项目建设活动中，新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态六新项目长期占据主角位置、主导地位。前六期三个一批项目中，社会民生领域项目共计814个、占比6.21%，总投资额5004.85亿元、占比5.32%，多为教育、医疗相关业务，其中投资额在50亿元以上、100亿元及以下的大规模项目3个，投资额最大项目为投资82.10亿元的河南科技大学第一附属医院新区医院二期项目（肿瘤医院）项目，该领域也是除了先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业三大类产业项目领域之外项目数量最多的领域。坚持以人民为中心、推动共同富裕的关键举措治国有常，利民为本。

不断完善实施创新驱动发展战略的各项政策措施，推动政府管理创新，加快形成多元参与、协同高效的创新治理格局。特别是总投资超十亿、百亿、千亿的项目，投资体量大、建设周期长，再加上疫情防控反复加影响，进一步延长了从开工建设场地、配备基础设施和人员到交工的时间，不能项目快速转化投产。

其中，财立方智库数据，主要根据来自河南省发展改革委的项目底层信息，对其按照地域、领域、行业等维度处理所得。持续深化，为经济高质量发展蓄势赋能●突出前瞻性，凸显高站位●聚焦产业链关键环节，重点引育一批头部企业和拥有核心技术的零部件企业，推动产业链整体升级●将产业链招商与提升产业基础高级化、产业链现代化水平深度融合，积极吸引专精特新、核心技术、重点环节、关键配套企业入驻●聚焦产业链薄弱环节开展延链补链招商，聚焦产业链高附加值环节进行扩链强链招商●积极推动各种资源要素向重大产业项目集中集聚，不断提升要素配置效率●以环境之优，促发展之进我省进入高质量发展阶段，开启现代化建设新征程，到了由大到强、实现更大发展的重要关口，到了可以大有作为、为全国大局作出更大贡献的重要时期，应持续深化三个一批项目建设活动，以项目促投资、以投资促发展，为全省乃至全国高质量发展蓄势赋能。

我省瞄准投资强度高、含金量高、含新量高、含绿量高的好项目、大项目，高度重视前期谋划。五是改善完善全面评价制度。例如，省发展改革委实施重大项目能耗和煤炭指标省级统筹，建立重大项目谋划与能耗和煤炭指标保障联动机制，指导市县优化能源资源要素配置。围绕重大项目建设，要强化部门协调联动，建立完善部门间信息沟通、规划统筹、联审会商、协调服务、跟踪问效五项制度，形成牵头部门负责、相关部门配合的权责一致、规范有序、相互协调、运行高效的重大项目协调联动推进机制，形成推动项目落实的合力，推动事关全省经济社会发展的重大项目顺利推进。实施进度：投资进度加快、滚动压茬推进、产业项目提速项目投资进度明显加快。推进项目一线技术攻关，鼓励支持企业建立工程技术中心、博士后科研工作站、院士（专家）工作站等技术研发机构，培养一批拔尖的科研创新人才。

年中、年底对各市（州）投资及重大项目建设情况进行督查评估，省政府安排1亿元财政性资金，对新开工项目推进实、省重点项目进度快、投资运行好的市（州）实行以奖代补，奖励资金专项用于重大项目前期工作，对后3名进行约谈。信阳、平顶山、商丘、周口驻马店等市投产一批项目投资额呈持续稳定增长态势，增长趋势居全省前五位，在项目投产、达效方面持续发力。

焦作市聘请国开行、农发行等7家第三方咨询机构组成项目谋划服务小组，为项目谋划提供咨询、论证、决策、包装、入库、实施全过程闭环式服务。2021年7月，全省重大项目建设暨三个一批推进会发出项目建设最强动员令，明确要求各地牢固树立项目为王发展理念和鲜明导向，加快事关经济社会发展战略全局和未来发展大局的重大项目谋划、储备和建设，全力以赴加快项目推进速度。

坚持要素跟着项目走有限资源保重点，集中优势要素，高标准重点保障、重点支持纳入国家和省级规划或发展战略的，符合国家重大战略方向的项目。优化供给结构、推动高质量发展的有力支撑高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

以新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态为高质量发展的主攻方向，加大对重大项目的投入，对项目进行科学谋划、筛选遴选，发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，把资源优势转化为项目优势，把项目优势嫁接为资本优势，把资本优势转化为经济优势，有力推动供给结构优化，支持经济高质量发展。二是增强一主两副的核心带动能力。各地按照白名单项目动态管理要求，按照工作流程积极申报，为项目施工建设扫除障碍。五是突出民生性，高强度加大改善民生相关项目投入。

创新驱动提升领域的项目共计129个，总投资额为937.84亿元，投资额占比1.00%，主要分布在郑州、洛阳、南阳、鹤壁、濮阳等市。

抓好责任落实，确保项目推进高效率一个重大项目从谋划包装到落地建设一般需要3—5年乃至更长时间，同时项目审批流程长、涉及部门多、程序较复杂，这就要求项目建设必须落实好地方政府项目建设主体责任。二是提升土地要素使用效益。

聚焦产业链薄弱环节开展延链补链招商，聚焦产业链高附加值环节进行扩链强链招商，努力在国内大循环和国内国际双循环中迈向中高端、成为关键环，形成错位协同、优势互补的产业发展格局。发展环境是一个地区的软实力和核心竞争力，对项目的招引和建设具有重要影响，要以发展环境之优促项目建设之进，激发经济发展潜力。

浙江省提升审批服务效能，建设在线审批场景，迭代升级投资项目在线审批监管平台，支撑低风险小型项目审批最多15个工作日、项目备案与用地规划许可联合办理等改革举措。优化创新投入结构，提升科技资源的配置效率，使投入资金充分发挥促进科技发展、提高地方经济发展水平的作用。加强宣传引导，确保项目建设高共识要把宣传思想工作与项目建设工作深度融合，明确项目建设的极端重要性，使项目为王成为全省上下的共识共为和自觉行动，增强项目建设凝聚力和战斗力。从国家政策、发展规划、行业准入、市场需求、资源基础、承载能力、生态环境、社会稳定风险、经济社会效益等多个方面对项目进行深入细致的研究论证，筛选出适合我省发展阶段的项目。

三是增强体现河南担当的产业链稳定性安全性。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，当前的项目建设奠定了未来的物质技术基础，当前的投资结构决定了未来的产业结构。

南阳市签约项目共计184个，总投资2211.19亿元。平顶山市电力、热力、燃气及水生产和供应业项目投资额占比相对较高。

现代农业领域项目在南阳市内乡县、驻马店市西平县及南阳市淅川县投资额较大，其中南阳市内乡县投资额最多、为201.85亿元，驻马店市确山县项目数量最多、为17个。随着我省项目建设机制逐步成熟、大项目好项目纷纷落地，投资拉动和产业带动效应持续释放，在推动全省经济稳定向好过程中发挥了重要作用。