教育部:校舍因质量问题遇灾垮塌要问责当地政府

教育部校淘汰落后产能加快产业升级推进产业结构战略性调整是促进石油和化工行业节能的关键环节。

康菲公司、舍因质量中海油分别从海洋环境与生态保护基金中列支1亿元和2.5亿元人民币，用于天然渔业资源修复和养护等方面工作。问题遇灾蓬莱19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的责任事故。

对此，垮塌要问厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，垮塌要问渤海溢油事故报告发布意味着此次事件已经接近尾声了，但是赔偿的30多亿对今后中国海洋环境的意义要远远大于这个数字，康菲等外国石油巨头今后在中国开采资源也会更加小心。中海油和康菲公司分别出资4.8亿元人民币和1.13亿元人民币，责当地政承担保护渤海环境的社会责任。报告称，教育部校经联合调查组调查认定，教育部校康菲公司在作业过程中违反了油田总体开发方案，在制度和管理上存在缺失，对应当预见到的风险没有采取必要的防范措施，最终导致溢油。按照签订的对外合作合同，舍因质量康菲公司作为该油田的作业者承担溢油事故的全部责任。国家海洋局6月21日在其官方网站公布《蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组关于事故调查处理报告》，问题遇灾披露了溢油事故损害索赔情况。

近日，垮塌要问农业部和河北、辽宁、天津、山东省(市)人民政府联合启动了渤海渔业资源修复行动，向渤海投放各类水生生物苗种34亿尾。此外，责当地政康菲公司出资10亿元人民币，用于解决河北、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿补偿问题。近年来，教育部校为国内外客户交付了上百艘各种类型的特种船及多品种海洋工程项目，在国际船舶海洋工程市场具有相当的知名度和美誉度。

集装箱制造已进入寡头垄断阶段，舍因质量其盈利弹性较大。国泰君安认为，问题遇灾深海石油飞行市场前景是公司的主要看点，问题遇灾而也这是公司竞争优势最明显的主营业务板块，业务收入公司总收入近九成，利润贡献占比更高。7月3日海洋经济概念板块率先崛起，垮塌要问海默科技、亚星锚链、上海佳豪涨停，中集集团、中国船舶、中海油服等也有不同程度上涨。责当地政海上油气开发已由浅海向深海发起了更大规模的进军。

东方证券在近日发布的研报中指出，中海油服今明两年的产能将大幅增长、挪威和墨西哥的需求迅速增长以及南海开发将成公司未来发展的三大看点。媒体称南海开发已上升为国家战略。

目前中集集团在国内海工装备业务方面的综合优势明显：中集来福士公司已完成6座半潜式钻井平台的交付，2011年底以来新签下两座半潜式钻井平台，表明产品竞争力初步得到确认。中信海直主营业务是为国内外用户提供直升机海上石油服务及其他通用航空业务。一季报显示，今年一季度，公司实现营业收入2.4亿元，同比增长21.69%，净利润3663.12万元，同比增长5.71%。上述分析师认为，除了大型综合龙头企业外，也可以关注一些拥有专长的中小企业。

例如生产船用锚链、海洋工程系泊链的亚星锚链，进行索具及相关产品研发、设计、生产的巨力索具，进行船舶工程设计、海洋工程设计的上海佳豪等。国金证券研报指出，海工装备企业投资应选择现有业务稳固、能提供良好现金流的总承包商，这使它们更有能力投入海工装备业务，同时也要考虑企业是否具有良好支付记录《意见》称，中国政府还将拓展民营企业境外投资的融资渠道，支持重点企业在境外发行人民币和外币债券，鼓励符合条件的企业在境外资本市场上市融资。政府还将简化民营企业境外投资的审核程序，改进和完善外汇管理政策。

《意见》称，政府将支持国内有条件的民营企业通过多种方式到具备条件的国家和地区开展境外能源资源开发，加强民营企业境外高新技术和先进制造业投资，促进国内战略性新兴产业发展，推动国内产业转型升级和结构调整。中国国家发展和改革委员会（简称：发改委）周二表示，中国政府近日印发了《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》（以下称《意见》），其中要求对民营企业境外投资提供财税支持和信贷支持。

发改委网站发布的《意见》显示，政府将向民营企业提供更多税项抵免，并将鼓励国内银行为民营企业境外投资提供信贷支持3、建立南海周边国家深海石油天然气技术联盟。

而目前，南海形势越来越令人焦虑，有爆发战争的可能性，已经成了中国经济未来发展最大的潜在威胁。我也很赞同宋鸿兵先生对当年德国和法国建立煤钢联盟的分析，德国和法国为了煤炭、铁矿石打仗多年，二战后建立了煤钢联盟，利益分享，消除百年恩怨。在需要的时候展示肌肉，恩威并施，不能一味谦让。2、建立南海周边国家石油天然气企业联盟。中国是一个大国，必须比其他国家做得更多、付出更多，行动必须更有力。建议进一步推进区域经济一体化，按照国际通行办法，由中国中央石油能源企业发起，联合南海周边国家主要石油能源企业，组建南海周边国家石油天然气企业联盟，企业向中国和南海周边国家私人资本开放，吸收民间资本进入，股权多元化，企业按照市场原则运营，共同出资、共担风险、共同开发、共同分享，共谋可持续发展，满足中国和南海周边国家对石油天然气的需求。

鹬蚌相争，渔翁得利，在中国南海油气开发的持续混乱、摩擦中，最得益的是西方跨国石油企业，是挑拨是非、分而治之的西方大国，他们只有在乱局中才能取得最大的战略利益和经济利益，开采石油、销售军火等。必须看到，除了领土、领海、油气资源争端，东亚特别是南海周边国家还有更多的共同利益，中国与东盟双边贸易额年均增长20%以上，目前已达3000亿美元，中国成为东盟第一大贸易伙伴，东盟也成为中国的第三大贸易伙伴。

我们已经有了很好的基础，中国-东盟自由贸易区2010年1月1日起全面启动。在经济全球化下，市场是开放的，油价也是全球趋同的，不管哪个国家的消费者，都可以、也只能通过贸易消费到石油能源。

中国完全可以创新模式，与南海周边国家开展技术合作，创新模式、携手攻关、双赢多赢，共谋未来。明朝也给我们提供了经验，明朝和蒙古打了200多年战争，蒙古部落上百万人，指挥骑马放羊，弯弓射雕，但是他们对日用品需求极大，又没有制造锅碗瓢盆这样的手工业，在没有贸易时就只有抢劫和战争，明朝防不胜防。

国务院国资委研究局副局长楚序平6月21日在新闻中国论坛表示，德国和法国为了煤炭、铁矿石打仗多年，二战后建立了煤钢联盟，利益分享，消除百年恩怨。更长远的研究开发还有很多，如核聚变需要的氘和氚，可以直接从海水里提炼，能满足人类使用上千亿年。楚序平认为，中国和南海周边国家渊源深远，在西方殖民者进入东亚之前，我们的文化、传统高度一致，都信奉儒教，奉行中国的社会伦理，甚至直接使用汉字。最后在隆庆五年（1571），张居正搞了封贡互市，就是在边境搞市场贸易，双方都来这做生意，开展贸易活动，奇迹就此出现，此后近百年中双方再未爆发大规模的战争。

中国的对手不是日本和东盟。标志着由中国和东盟10国组成、接近6万亿美元国民生产总值、4.5万亿美元贸易额的区域，开始步入零关税时代。

中国对南海石油的勘探、开发，规模小、范围窄，与中国的主权、专属经济区主张大不相称，也与南海周边5国的开采力度相去悬隔，还需要更有建设性、更有进取心。我建议：1、建立南海周边国家石油天然气主权同盟。

海洋能源开采技术要求高，中国的中央石油能源企业已经建立了世界一流的石油开采技术，在深海油气开发中也很先进。在亚洲世纪到来的前夜，需要我们创新思维，创新模式，从南海石油天然气联盟开始做起，共同创造中国和南海周边国家人民光明的未来。

比如南海深海还储藏丰富的可燃冰，被称为是能满足中国和南海周边国家使用百年的新能源，但是勘探开发技术还很不成熟，搞不好对环境危害很大，联合进行研究开发前途无限。建议中国中央石油能源企业发起，组建一个南海周边国家能源企业加盟的深海石油天然气技术联盟，进行技术输出，一起研究深海油气开发技术，促进技术创新、成果分享，造福中国和南海周边国家消费者。在全球经济重心向亚太转移的关键时刻，我们需要继续坚持、完善政策，保持稳健姿态，秉持：主权属我，搁置争议，共同开发，和平解决，通航自由原则，建立南海油气合作共享、利益均沾的组织架构，并切实维护外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。建议充分依托中国的地缘优势，从推进中国对东亚和东盟的经济一体化战略高度出发，建立超越国界的南海石油天然气主权同盟，统一规划、统一战略、共享利益。

纵观当今全球经济，美国经济因为金融危机萎靡不振，欧洲经济因为欧债危机正深陷泥潭，东亚经济虽然也面临重重挑战，但是如旭日东升，正在焕发出勃勃生机，成为带动全球经济复苏发展的火车头。楚序平在会上指出，南海问题是政治问题、军事问题，更是一个经济问题，因为军事、政治是经济的集中体现。

楚序平表示，东亚国家特别是南海周边诸国领导，应该有超常的智慧，以更大的智慧，做好南海油气开发的顶层设计。南海周边国家目前的开发方式，由于缺乏资金、技术和设备，只能让西方大企业来投资，收回成本，产量分成。

而最大的受害者是南海周边国家，迟缓中国崛起、亚洲世纪的到来。南海自古是中国的领海和领土，这个是主权问题，主权是原则，原则不能交易。