发改委：战略性新兴产业对民企外资一视同仁

市民刘先生说，发改委这将在一定程度上减轻个税税负，给低收入家庭带来不小的生活改善。

川农大老教师张玉贞说，战略性在从教的四十多年里，她亲眼目睹了川农大主干道的变化，这条街道，是当时西康省的政治中心川农大农学院老教师廖树云回忆说：新兴产现在的川农大第一行政楼便是当时的西康省人民政府办公楼，新兴产而主干道也没有现在这样宽，只有现在的一半，道路边是《西康日报》和一个印刷厂。

也许是因为对美的向往，业对民视同如今，兰可和其他工作人员们每年都会对老区的梧桐树进行一次修剪，保证梧桐的美观。企外资主干道也因此扩宽为现在的宽度。梧桐树的习性感染着每一个学子，发改委五湖四海的学子们来到雅安，发改委不正是为了适应这个社会而做准备么？在成都实习的川农大大四学生小贺听说川农大主干道晋级四川省最美街道100强，难以掩饰激动之情：那条路最美了，我特别喜欢它的秋天，站在老板山上看那条路，像一条金色的彩带连接着新老校区。梧桐树，战略性在老雅安人的记忆里，是对雅安街道的回忆，是对雅安特有情感。近日，新兴产由华西都市报主办的四川省最美街道评选活动中，位于我市的川农大主干道跻身100强。

川农大信息与工程技术学院的大三学生赵丽说，业对民视同我常常在树下读书，那种感觉很舒服。它们如一个个报春的战士，企外资整齐地站立着，极力显露生命里的绿意。按目前的个人所得税征收标准计算，发改委即扣除2000元的起征点收入，发改委应纳税所得额为1300元，其中500元以内适用5%的税率，500到2000元适用10%的税率，最终应缴纳125元个税。

他的妻子没有工作，战略性在家做全职太太。以家庭征收是否可能？据介绍，新兴产按照现行税率表，新兴产扣除几险一金和2000元后，超出金额在0元—500元、500元—2000元、2000元—5000元、5000元至2万元，个人所得税分别对应5%、10%、15%和20%的税率。据相关媒体报道，业对民视同财政部财科所副所长刘尚希介绍道，业对民视同《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》版本共分为四个部分，对这一难题较为系统地提出了解决方案。企外资第二部分是增加对低收入居民的扶持。

他认为，个税的起征点应该调整到3000元以上。从2009年4月29日国务院常务会议提出加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》至今，众所期待的收入分配改革方案仍待字闺中。

刘先生在我市一家事业单位工作，平时工资约为2500元，但是每半年会发一次奖金，扣除五险一金后，平摊到每个月平均3300元。市民刘先生说，这将在一定程度上减轻个税税负，给低收入家庭带来不小的生活改善。据了解，我国自1980年开始征收的个人所得税最初免征额定为每月800元。他表示，现在我国人均收入提高了，通货膨胀又严重，相应的个税起征点也应该提高，这是很自然的。

最大的突破就是确定了一个方向：个人所得税或将按照家庭为主体进行征收。国务院总理温家宝上月27日与网民交流公平分配问题时透露，提高个人所得税薪酬起征点已列入国务院的议事日程，这是我们今年给老百姓办的第一件实事。假设纳税所得额1000元以下能够适用5%的税率，那么应缴纳的个税就少了。王先生还举了个例子，他说，如果同样是2000元的月收入，一个刚毕业、没有家庭负担的大学生和一个四口之家只有一人工作的纳税人相比，后者本身已不宽裕，但仍要缴税，显然肩上的压力要更大。

讨论：月薪5000+5000＜10000+0建议：以家庭为单位征税市民高先生说，他的月收入扣除各项社会保险费用接近1万元，但是他的老婆却是个全职太太，没有工作。如果实施个税家庭制，代扣代缴没有办法操作，而指望各个家庭主动申报恐怕不现实。

听到个税起征点要调高的消息，刘先生很高兴，这样算下来和自己收入差不多的这些群体平均每个月能少缴纳几十元税费。对于他来说，一两千元的上调水平不会令他的缴税金额有太大的影响。

第四部分则为通过税收手段（主要是个人税收）来调节收入分配。《指导意见》初稿强调了个人所得税的征收模式要采取综合征收的方式，目前将个人交通补贴等纳入个税范畴就是其中一种做法。市民刘先生当前每个月要缴纳约95元的税。如果是按照家庭收入来算，我每月工资5000，老婆也是5000元，我们一共只需要缴650元的税。刘先生是外地人，在雅安按揭了一套房子，分20年还清，每个月要还1400多元的房贷。如何提高工资收入，并缩小各个方面的收入差距呢？从2006年公务员工资制度改革开始，中国新一轮收入分配改革在争议中走走停停。

一旦起征点提高至3000元且级次减少后，应纳税所得额下降为1000元以下同时适用的税率变低，那么应缴纳的个税将比目前少。市地税局相关负责人表示，目前个税主要是单位代扣代缴，个人主动申报的非常少。

高先生觉得以家庭的单位扣除个税，公平性显得更强，这也是德国、法国等普遍采用的方式。第一个部分是涉农，缩小城乡差距，增加农民收入。

高先生说，以个人为纳税主体，不区分家庭成员的经济、家庭人口以及经济负担等状况，导致了很大的税收不公平。月薪5000元当前个税325元养家男和单身汉应该区别扣税市民王先生，是我市某公司的业务经理，每个月工资约为5000元。

在黄先生的观念里，起征点代表一个低收入水平，现在各地的最低工资都上调了，起征点也当然应该上调。不管个税起征点提至3000元还是5000元，对我的影响都不是很大。如果按照3000元的起征点，他每个月只需要缴纳10元左右的个税。但是，每月五分之一的薪水都交了税还是有点心疼，希望国家能对高收入人群的税率适当下调。

如果按照个税征收的公式计算，他每月应该缴纳1225元的个人所得税。市民王先生说，公司跟他收入接近的一些同事，比他过得潇洒得多。

他所在的公司将所有的收入均按照个人所得税税率计算规则每月扣税，因此他每月约缴3225元的税。月薪3300元左右当前个税约95元建议：上调个税征收起点如果将个税起征点调至3000元，同时调整个税层级间级距，将使大部分工薪族适用最低的一级或两级税率。

近五年来，已经两次提高个税免征额，目前的扣税标准为2000元，即对于每月工资、薪金所得，超过2000元部分征缴个人所得税。第三部分则为提高工资性收入。

照刘先生现在的工资水平，不发奖金的时候所得税只有十几元，发了奖金缴税就要缴六七百元，这让他有点吃不消。目前的个税扣除标准相对简单，没有考虑纳税人赡养人口的多少、健康状况等所引发的不同开支水平，而是统一按照一个标准实行定额或定率扣除。王先生家庭条件并不太好，父母都没有工作，身体也大不如前。对于超出部分在2万元以上的，每隔2万元，税率增加5个百分点，最高税率为45%。

高先生还算了笔账，同样的两口之家，第一家人均月入为2000元，而第二家一人月入3000元，一人月入1000元，而第三家一人月入4000元，同样的家庭总收入，第一家不需要缴纳，第二家需要缴纳75元个税，第三家需缴纳175元。会议认为，为加强税收对收入分配的调节作用，进一步减轻中低收入者的税收负担，有必要对个人所得税法进行修改，提高工资薪金所得减除费用标准，调整工资薪金所得税率级次级距，并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率。

黄先生是成都某公司的管理人员，分公司设在雅安石棉县，他的年薪约25万元人民币，平均每月2万多元。‘个税家庭制从操作性来看，离现实生活还有一些距离。

昨（3）日，记者从市地税局获悉，去年我市普通职工工资薪金在2000元以上的，共缴个人所得税约7783万元，其中，年收入12万以上的，约有683名。有必要修改个人所得税方法，提高工资薪金减除费用标准