在他看来,最后展成品油定价机制应该是一个系统的工程,不能用单纯的数学公式来考量,还应该涵盖国内真实的供求因素等。
据业内人士介绍,家明天现在中石油、中石化每年统一配给地方炼厂的原油仅179万吨,与1.3亿吨的炼能相比,这点油几乎可以忽略不计。近9000万吨产能闲置对于今年前三季度的亏损,系保险中石油称是受国际原油价格高位运行及国内成品油价格调控力度加强影响,系保险中石化解释说是炼油厂到厂原油成本比较高。
它们的手一紧,平台迎地方炼厂就要闹饥荒。这家炼油厂负责人说,新进地方炼厂最苦恼的事不是亏损,而是没有稳定的油源。在两巨头炼油巨亏的同时,最后展许多地方炼油企业担心的不是亏损,而是无油可炼。是谁对冲了石化双雄炼油业务的巨额亏损?我们只要有油可炼就会有盈利,家明天无非是盈利多少的问题。不少炼油产业人士也期望,系保险国有炼油厂和民营炼油厂能形成公平、平等的竞争关系,共同推进我国炼油业的健康发展。
山东东营一家炼油厂负责人说,平台迎我们炼的是品质差的燃料油,比炼原油成本高很多,还能不亏损。据全国工商联石油业商会统计,新进目前我国地方炼油厂约有1.3亿吨炼油能力,但每年有近9000万吨的产能被浪费。除煤电矛盾激化外,最后展国内成品油供应紧张局面也曾在多地上演。
今年11月30日,家明天国家发改委打出了限煤价、家明天调电价的组合拳,规定自明年1月1日起的电煤合同煤价涨幅不得超过今年合同价格的5%,同时主要港口热值5500大卡的市场电煤平仓价格最高不得超过每吨800元。今年3月公布的十二五规划纲要提出,系保险调整优化能源结构,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。中国商业联合会石油流通委员会数据显示,平台迎浙江、平台迎江苏、福建、广东、四川、重庆、内蒙古、黑龙江、吉林、安徽、湖南、湖北、山东等地供应形势严峻。另一方面要加大财政投入,新进完善基础设施,加大充电站、风能并网等基础设施建设,对新能源进行财政补贴和政府采购,提高新能源比重和覆盖率。
他解释说,新能源产业链包括研发、设备和利用三个环节,目前设备环节出现明显产能过剩,尤其是在太阳能和风能领域表现明显,这种不均衡性在一定程度上阻碍了新能源产业的发展。12月以来,国内油品终端需求持续旺盛,翘尾因素明显,华中、华南等地区再度出现成品油供应紧张。
据中国太阳能热利用产业联盟执行理事长罗振涛介绍,十二五开局之年太阳能热利用产业实现持续平稳发展。罗振涛预计,到2015年,包括水能、核能、风能、太阳能、生物能和地热能在内的可再生能源产能将达到4.6亿吨标煤。他建议,应当进一步理顺能源价格形成机制,使能源价格朝着市场化方向迈进。同时,自12月1日起上调火电上网电价每千瓦时2.6分钱、非居民销售电价每千瓦时3分钱。
业内人士指出,尽管新能源对于缓解能源供需紧张作用有限,但新能源代表了未来发展方向,具有良好的发展前景。12月1日,国家发改委决定试行居民阶梯电价制度。自2011年12月26日起,国家发改委决定在广东、广西开展天然气价格形成机制改革试点。作为十二五开局之年,传统化石能源和新能源各交出了什么样的答卷?能源结构调整过程中暴露出了哪些问题?未来能源结构调整路在何方?新华社记者就此进行了盘点和采访。
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松此前接受记者采访时表示,应对国内成品油供应紧张局面需加快成品油定价机制、石油流通体制改革,加强监管。今年以来,围绕能源价格改革的工作已陆续推进。
今后五年,非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。针对目前新能源产业发展总量不足、技术水平不高以及市场推广存在障碍等诸多问题,吴维海建议,一方面要加大产业政策引导力度,制定新能源产业标准,鼓励使用新能源,倡导低碳生活和可持续发展。
林伯强表示,短期来看,在新能源不足以发挥作用的情况下,应该设法保证供给,保证供给最关键的因素就是价格。林伯强则认为,新能源发展过程中产业链各环节发展表现出明显的不均衡性。为缓解煤电矛盾,国家发改委先后于4月10日和6月1日起上调了15个省份的上网电价,平均每千瓦时上调2分左右。由于火电企业80%发电成本是煤炭,煤炭价格持续上涨激化了煤电矛盾,我国东部、中部和南部部分地区一度出现电力供应紧张财政部副部长王军表示,改革为十二五财税体制改革积累了经验成品油税费改革转瞬已有三周年,三年来改革何得何失?在28日财政部召开的成品油税费改革三周年座谈会上,财政部副部长王军称,成品油税费改革实施三年来,总体运行十分平稳,圆满实现了预期目标,特别是对规范税费关系、促进节能减排和加快转变经济发展方式等方面产生了重要而深远的影响,为十二五财税体制改革积累了宝贵经验。二是建立了科学规范的公路建设和管理资金筹资机制,促进了公路建设的长足发展。
他表示,财政部门认真总结成品油税费改革的成功实践,有利于进一步深化财税体制改革。三是建立了税收调控能源使用的新机制,合理引导消费、促进节能减排的目的得到较好体现。
王军指出,2009年1月1日,党中央、国务院抓住国际原油价格下跌的机遇,果断实施了成品油税费改革,三年来成效显著:一是理顺了交通税费关系,规范了政府收费行为,公平了交通税费负担。借鉴成品油税费改革经验,十二五时期必须坚持以科学发展为统领的改革指针,必须坚持魄力与精心相结合的改革精神,必须坚持注重处理好改革、发展和稳定的关系,必须坚持公平、效率、综合配套的改革思维,必须坚持社会主义法制化与市场化的改革取向,必须坚持科学、缜密的改革路径。
四是政府还贷二级公路收费有序取消,大大降低了流通费用。座谈会上,来自北京、山东两地的财政部门负责人介绍了当地成品油税费改革的实施情况。
五是有效控制和化解了地方政府债务风险。同时,与会专家高度评价了成品油税费改革,认为成品油税费改革不仅是我国经济体制机制的重大创新,是我国推进决策科学化民主化的成功范例,也是我国政府应对全球气候变化所采取的重要举措,体现了我国政府在新的历史时期把经济体制改革往纵深方向推进的决心和信心,是一项顺应时代要求、功在当代、利在千秋的科学决策五是有效控制和化解了地方政府债务风险。王军指出,2009年1月1日,党中央、国务院抓住国际原油价格下跌的机遇,果断实施了成品油税费改革,三年来成效显著:一是理顺了交通税费关系,规范了政府收费行为,公平了交通税费负担。
借鉴成品油税费改革经验,十二五时期必须坚持以科学发展为统领的改革指针,必须坚持魄力与精心相结合的改革精神,必须坚持注重处理好改革、发展和稳定的关系,必须坚持公平、效率、综合配套的改革思维,必须坚持社会主义法制化与市场化的改革取向,必须坚持科学、缜密的改革路径。座谈会上,来自北京、山东两地的财政部门负责人介绍了当地成品油税费改革的实施情况。
四是政府还贷二级公路收费有序取消,大大降低了流通费用。财政部副部长王军表示,改革为十二五财税体制改革积累了经验成品油税费改革转瞬已有三周年,三年来改革何得何失?在28日财政部召开的成品油税费改革三周年座谈会上,财政部副部长王军称,成品油税费改革实施三年来,总体运行十分平稳,圆满实现了预期目标,特别是对规范税费关系、促进节能减排和加快转变经济发展方式等方面产生了重要而深远的影响,为十二五财税体制改革积累了宝贵经验。
同时,与会专家高度评价了成品油税费改革,认为成品油税费改革不仅是我国经济体制机制的重大创新,是我国推进决策科学化民主化的成功范例,也是我国政府应对全球气候变化所采取的重要举措,体现了我国政府在新的历史时期把经济体制改革往纵深方向推进的决心和信心,是一项顺应时代要求、功在当代、利在千秋的科学决策。二是建立了科学规范的公路建设和管理资金筹资机制,促进了公路建设的长足发展。
三是建立了税收调控能源使用的新机制,合理引导消费、促进节能减排的目的得到较好体现。他表示,财政部门认真总结成品油税费改革的成功实践,有利于进一步深化财税体制改革该基金会属非公募基金,由中国海油作为公益基金会的发起人,中国海油控股的中国海洋石油有限公司捐助5亿元人民币作为首期资金。中国海油基金会注册获批后,将优先开展海洋环境保护及综合治理等工作。
今后公益资金来源主要在中国海油所属单位筹集,也欢迎合作伙伴自愿捐赠,并开展相关公益活动。该基金会除重点关注海洋生态环境保护外,也将涉及相关的科学研究与技术开发以及其他慈善公益项目等。
其中包括沿海地区关于环境保护、生态恢复及可持续发展的项目,与油气开采活动相关的生态环境公益项目,因自然灾害遭受损害的海洋环境和生态修复项目,与海洋生态保护与可持续发展相关的宣传及研究活动,海洋生态链的恢复和保护,濒危海洋水产动植物的增殖放流和保护,海洋生物保护区的建设等。中国海洋石油总公司(以下简称中国海油)2011年12月29日正式向民政部提交成立中国海油海洋环境与生态保护公益基金会(以下简称中国海油基金会)的注册申请
同时取消原来在成品油价外征收的公路养路费等6项收费,并逐步有序取消政府还贷二级公路收费。截至今年年底,山东省共取消政府还贷二级、一级公路收费站64个,涉及5500公里,年减轻社会通行费负担10.6亿元。