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复旦大学上海医学院研究员袁正宏：写字母1999年，我作为访问教授在赖斯的实验室做过一段时间研究。神秘的非甲非乙型肝炎被发现后，大写十余年间都没有成功分离出这种病毒。同时，字母写进一步推动高校权力事项的公开力度，通过信息公开降低腐败风险。

今年上半年，写字母虽受疫情影响，但省属高校纪委处置问题线索数、立案数较去年同期分别增长了15.4%、26%。1月8日，大写中央纪委国家监委网站发布消息，中国传媒大学原党委常委、副校长蔡翔被开除党籍、开除公职。本该享受退休之乐的他们，字母写终究要为自己的违纪违法行为买单。相比基建腐败，写字母贪占科研经费具有更大的欺骗性、隐蔽性和危害性。

高校一把手问题频发，与高校权力缺乏有效监督制约有关 高校权力集中，资源富集，一把手往往在人权、事权、财权方面有着很大的话语权和支配权。从涉案高校看，除中国传媒大学和广州民航职业技术学院分别是教育部和交通运输部的部属院校外，其余均为省管高校，涉及上海、广西、黑龙江、广东、云南、吉林、山东、安徽、内蒙古、北京、四川等10余个地区。

出现问题的症结，在于有些高校党委领导作用发挥不够充分、全面从严治党主体责任落实不够到位、基层党组织建设薄弱、处理违纪问题宽松软等。中国科学技术大学党委首轮巡察4个单位，就有2个党组织及其负责人因履行全面从严治党主体责任不力被问责。宋伟表达了同样的看法，他认为，由于高校内部具有相对独立性，高校主要领导干部特别是一把手在决策过程中如果不能受到有效的监督和制约，就极易滥用权力从而导致腐败。目前，31所中管高校纪委书记的提名、考察，由中央纪委国家监委会同主管部门党组进行，对中管高校纪委书记的考核工作由中央纪委国家监委进行。

一些高校领导与开发商、承建商互相利用，结成利益同盟，共同侵蚀学校基建项目费用。庄德水分析，在这种情况下，高校一把手很容易用行政权力谋取个人经济利益，面临着花钱一支笔、用人一句话、决策一言堂所带来的廉政风险。在内蒙古民族大学任职期间，肖剑平多次收受财物，为他人职务调整等提供帮助。2019年6月以来，天津选择15所正局级高校作为改革试点，市纪委监委派驻纪检监察组。

各省区市党委加强对省（区、市）属高校党组织的巡视。北京市属高校保留纪委设置，纪委书记任命为监察专员，设立监察专员办公室，与纪委合署办公。

截至8月底，33所市属高校纪检监察机构编制数共计177人，比改革前增加41人，平均每所学校增加1.2人，增幅达30.1%。宋伟则建议，要推进形成高校内部自我监督和外部监督的合力，在纪检监察机关发挥专责监督职能基础上，充分动员高校师生员工监督和社会监督力量。

2019年7月，安徽省供销合作社发布巡视整改进展情况通报，其中多次提到安徽财贸职业学院的问题整改。重庆大学党委副书记、纪委书记陶举虎说。第三个变化是高校纪检监察机构和力量不断增强。比如，2010年中秋节前，时任内蒙古民族大学音乐学院器乐教研室主任王某希望肖剑平为其职务提拔提供帮助，送给肖剑平10万元。高校领导落马背后的原因是什么？这一岗位存在哪些廉政风险点？如何加强对高校一把手的监督，从而确保其廉洁用权、规范履职这一系列问题，引发舆论高度关注。高校纪检监察体制改革稳步推进，监督效果呈现强化态势 前不久，由北京市纪委监委第七监督检查室领办，抽调4所市属艺术类高校纪检监察机构工作人员，查处了中国音乐学院艺术招生有关问题，目前已处理相关人员4人。

31所中管高校党委全部建立了巡察制度。北方工业大学党委副书记、校长丁辉，上海工程技术大学校长夏建国，广西中医药大学党委副书记、校长唐农近来密集通报的高校腐败案一再警示，高校绝非清净之地，也不是清水衙门，对高校腐败问题必须大力整治，坚决把象牙塔里的蛀虫清除出去。

10月11日，十三届甘肃省委第七轮巡视工作动员部署会召开，将对18所省管高校开展常规巡视。云南省纪委监委分析高校落马领导干部通报发现，丧失理想信念和党性原则，甘于被围猎，将公权力变成谋取私利的工具，是高校一把手腐败的又一重要原因。

王键从1988年任安徽中医学院（2013年升格更名为安徽中医药大学）教务处副处长开始，就一直在该校工作，直到2018年退休。高校巡视巡察持续深化，利剑作用不断彰显 高校纪检监察体制改革不断转化为治理效能的同时，巡视巡察利剑作用也在强化高校领导干部监督上得到彰显。

从人员构成看，通报的高校厅局级领导干部中，党委书记、校长（院长）占比超过七成。这是今年公开通报的第一例高校领导被查处的消息。高校承担着立德树人的根本任务，肩负着培养社会主义建设者和接班人的历史使命。梳理中央纪委国家监委网站通报的案例，截至目前，今年共有17名高校领导接受纪律审查和监察调查，其中党委书记6名，校长（院长）7名。

各巡视组将紧盯高校关键少数，监督领导干部政治上对不对、纪律上严不严、作风上正不正。这表明，作为高校关键少数的主要领导干部成为腐败的重点人群，特别是一把手腐败成为当前高校腐败案件的显著特征。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，高校腐败多集中在基建后勤、选人用人、招生考试、科研经费、校办企业等领域。完善高校党建顶层设计，从重点领域和关键环节入手，瞄准权力与利益紧密相连的关节点，建立健全廉政风险预警和防控机制。

庄德水认为，尤为重要的是，高校纪委注重监督高校党委发挥领导核心和政治核心作用，实现主体责任和监督责任同频共振、同向发力，在高校全面从严治党格局中发挥着越来越重要的作用。宋伟建议，下一步，上级党组织要着力加强对高校领导干部特别是一把手行使权力的监督，高校纪检监察机构要协助高校党委落实好全面从严治党主体责任，自身认真履行好监督责任，坚决清除象牙塔内污染源，还高校一片廉洁天空。

高校具有小社会、大基层的特点，校内人员规模庞大，同学、同门、同乡等关系复杂，属于典型的熟人社会。高校一把手腐败既有一般腐败的特性，又有其教育行业特点，多集中在基建后勤、选人用人、招生考试、科研经费、校办企业等领域 利用职务上的便利或职务影响力，大兴安岭技师学院原党委副书记、院长王学勇侵吞巨额公款，安徽交通职业技术学院原党委副书记、院长窦晓光擅权妄为，违规干预插手学校工程项目，王键纵容亲属插手学校工程建设，并伙同亲属非法收受他人财物今年以来发布的11份高校领导双开通报，多数都提到了利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物。中国音乐学院纪委书记、监察专员刘宇介绍：市纪委监委采用领办这种办案模式，既发挥了上级机关专业素质高、组织能力强的优势，又弥补了高校纪检监察机构办案经验相对缺乏等不足。王键受贿案一审公开宣判时，法院审理查明，王键主要在承接工程项目、校企合作、医药器材经销、职务晋升等方面为他人谋利，并收受财物折合人民币600余万元。

自试点以来，15所高校派驻纪检监察组共处置问题线索689件次，立案61件，相当于改革前高校原纪委近两年的立案数总和。2014年，王某参与竞聘该校处级干部，获肖剑平推荐，被聘任为校工会副主席。

高校纪检监察体制改革的几个变化值得关注：第一个变化是高校纪委书记的提名考察发生变化，增强了独立性和权威性。2018年10月，中共中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》，党委书记和校长列入中央管理的高校纪检体制改革拉开序幕。

这是推进高校纪检监察体制改革、推动高校反腐持续加码的一个缩影。整改通报发出3个月后，安徽财贸职业学院党委书记耿金岭被查。