眉山电力总经理率队检查东坡供电局变电站

　　隐形冠军企业合作 凭什么落子市北? 　　谈起青岛与德国深厚的渊源，眉山电市北区当之无愧，是主要的见证者、亲历者和推动者。

对检测不合格的户外广告设施，力总经理率队户外广告产权人应当立即整修或者拆除。调整了禁止设置商业户外广告和招牌情形，检查东局变电进一步明确了禁止设置商业户外广告的区域和情形：检查东局变电国家机关、文物保护单位、风景名胜点及其建筑控制地带。

针对老字号企业招牌，坡供电国际、坡供电国内统一品牌的连锁店、专卖店等招牌的特殊性和统一性，设立专项条款加以要求，允许国际、国内统一品牌的连锁店、专卖店在与周边景观无严重冲突时遵循沿用统一品牌的风格、色调，体现开放包容，彰显文化传承、文化价值理念。增加了古建筑、眉山电仿古建筑、近代优秀历史建筑、城市景观建筑等设置规定。力总经理率队在城市建成区范围内禁止设置大型立柱式户外广告设施等条款。规定招牌的设置应适应街区文化特点，检查东局变电与城市区域规划功能相适应，检查东局变电与城市区域人文特色相结合，与周围环境和城市景观相协调，不得影响建筑的立面造型和立面轮廓线，招牌颜色遵循色浅、淡雅、明快、协调原则。《规范》还增加了禁止在建（构）筑物屋顶顶部（含裙楼）、坡供电相邻建（构）筑物之间跨越式设置户外广告和招牌。

招牌设置一店一招遵循一街一标准、眉山电一店一特色。重大项目签约、力总经理率队落成仪式。同时，检查东局变电探索建立户集、检查东局变电村收、镇处理就地处置新模式，实行一镇一建，或多镇合建，集中处理农村生活垃圾，争取形成一批可复制、可推广的农村生活垃圾处置新模式。

源头分类调动村民积极性 大麻湾二村位于胶州市胶东街道办事处驻地最东端，坡供电204国道以南，大沽河以西。组织平度市在村庄(社区)推行七个一垃圾分类标准，眉山电城阳在王家曹村社区建设餐厨垃圾分类处理中心、眉山电智能压缩垃圾转运站、秸秆垃圾处理中心等静脉产业园，即墨田横岛度假区探索引入低温热解炉等有效做法。接下来将建立以区(市)为主、力总经理率队市级奖补为辅、镇(街道)共担，农户适当缴费的经费保障机制，形成一批可复制、可推广的农村生活垃圾处置新模式。首先村民进行自主分类，检查东局变电比如，检查东局变电部分可回收物中较高回收价值的可以由村民直接卖钱，低回收价值的投放到蓝色可回收垃圾桶中，随后进行村二级分类，再由分类保洁员每日统一收集，运至分类处理中心进行二次分拣，分拣后放置于可回收物暂存处，积攒到一定量后由专员变卖，变卖资金作为绿色家庭评优资金。

寻求适合本地的分类方式 据了解，2017年青岛市在选点试验，探索路径的基础上，2018年在全市成片区开展了农村生活垃圾分类试点;同时开展典型示范引领创建活动，分批培育农村生活垃圾分类示范镇(街道)、示范村庄(社区)。记者采访中了解到，平度市各村庄制定生活垃圾分类的相关音频，利用村大喇叭每日播报、宣传垃圾分类的重要性及分类方法，引导群众积极参与。

实行多级分类之后，村民的积极性明显提升。即墨建成生活垃圾分类体验馆长期免费开放，接待参观体验人数3000余人次，让垃圾分类成为新时尚。累计开展各类宣传活动1800余次，覆盖人群230余万人次。胶州推行的1+6+1+X分类模式受到省住房城乡建设厅肯定，今年2月26日，山东省人居环境整治现场会在胶州召开，现场观摩了我市培树的胶州市农村生活垃圾分类示范点。

形成可复制的处置新模式 据了解，接下来我市将出台《青岛市农村生活垃圾分类行动方案》，明确目标任务，健全监督机制，建立以区(市)为主、市级奖补为辅、镇(街道)共担，农户适当缴费的经费保障机制，完善垃圾分类考评标准和实施细则，采取明察暗访，监督指导垃圾分类工作，全力推进农村生活垃圾分类提质扩面。据介绍，我市在全市推行了两次四分法垃圾分类模式，引导区市统一标准，完成户用垃圾桶、分类收集车、收集房等分类设施设备的配备和建设。记者从青岛市住建局获悉，截至9月底，全市开展垃圾分类村庄(社区)占比78.7%。指导区(市)探索多种分类模式，加快建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，形成了适合本地实际的分类方式

近年来，青岛市人力资源和社会保障局按照放管服改革要求，以刀刃向内的勇气，在职业技能培训领域力推五放，放出了职业技能培训工作新活力。问渠那得清如许，为有源头活水来。

在此过程中，青岛市坚持向放权要广度，进一步扩大政府补贴培训职业(工种)范围，将可开展职业资格鉴定考核的48个职业(工种)和59项专项职业能力，全部纳入政府补贴培训范围，涉及家政服务、食品制作、手工艺品制作、服装设计与制作等多个行业，更好满足了劳动者培训需求，提升了其就业创业能力。此外，在激励机制上，青岛市要求坚持评聘统一，对取得职业技能等级证书的人员，企业要落实工资福利待遇。

青岛市人力资源和社会保障局局长胡义瑛说。灵活下放定价权，向放权要精度 要更好地激发职业培训活力，就要坚持市场化思维，对接市场灵活定价，对接市场精准培训。今年以来，全市新成立职业培训学校30家，全市组织开展职业技能提升培训5.82万人。主动下放审批权，向放权要速度 职业培训机构是培训工作的主体。直接在家门口的楼山路街道人社服务中心就可以进行申领，他们的工作人员都很热情，我带着身份证和发票去一次就能帮我办好申请手续，补贴直接发放到社保卡里，不用多跑腿，真是又便捷又高效，给人社服务点赞。没有量的规模，根本谈不上质的要求，青岛市从下放审批权入手，提高审批速度，可谓抓到了问题的关键。

其中平度市技师学院的社会化培训比重已占全日制培训的50%。打破传统观念束缚，主动放权，努力放出速度，放出效益。

青岛市积极推进企业自主评价，将评价权还给企业，企业的积极性、主动性显著提高。培训机构供给不足，直接导致培训服务供给不足。

同时，青岛市坚持供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，发布青岛市新旧动能转换技能人才紧缺急需50个专业和100个职业(工种)目录，实现专业链与产业链的紧密对接，并在全国率先出台技工院校新旧动能转换培养奖补试点政策，对面向50个新旧动能转换紧缺专业，根据培养层次和在青就业人数，按照每人6000元至10000元标准给予奖补，切实激发紧缺急需技能人才培养的规模效应，推动技工教育提质增效，助力产业换挡提速。目前，海尔集团公司、海信集团有限公司、青岛啤酒股份有限公司、山东省港口集团青岛港集团有限公司等数10家大型骨干企业均已设立职工培训中心。

下放业务审核权，把政策当产品，把群众当客户，不断提高广大群众对职业培训政策的消费体验。此外，青岛市坚持市场导向，根据审核中发现的问题，取消将职业资格证书作为享受职业培训补贴的唯一条件，对具有就业创业意愿和培训愿望的城乡各类劳动者参加就业技能培训，取得证书的(包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等)，均按规定给予培训补贴，受到培训机构和企业的欢迎。在职业培训资金审批管理权下放的同时，青岛市及时健全职业培训补贴申报管理机制，指导各区市实施一门受理、一站服务、一柜办结，不断提升服务水平。积极下放评价权，向放权要力度 青岛市积极推进职业技能鉴定权限下放，将初级工、中级工鉴定权限下放到区市，同时在部分乡镇设立职业技能鉴定基地，提高职业技能鉴定便民服务水平，加强考评员队伍建设，不断增强技能人才评价的科学性、合理性。

鉴定权限下放以来，全市共组织开展初中级鉴定40631人，占初中级鉴定总量的60%。在李沧区领取到先垫后补技能培训补贴的孟先生告诉记者：参加西式面点师的技能培训取得职业资格证书后，申请补贴特别便捷。

首先，在评价方式上，企业可结合自身实际，采取考核鉴定、考评结合、过程化考核、直接认定等多种方式进行评价。目前，平度市技师学院、青岛酒店管理职业技术学院、青岛恒星科技学院等职业院校均纳入政府补贴项目承接机构。

同时，符合条件的可以享受培训补贴、鉴定补贴和参评技能领军人才。近一年来，全市新增职业培训机构30家，职业培训机构已经达到260余家，年培训能力达4万余人。

青岛市人力资源和社会保障局职业能力建设处负责人介绍说。刚刚获批职业培训学校的一位校长表示，青岛已将职业培训机构审批权下放到区(市)，她是到青岛市市南区审批的学校，由于准备材料比较到位，从申请到获批一共只用了14个工作日。2019年，全市技工院校招生人数中，有8754人属对接50个新旧动能转换紧缺专业目录范围培养人员，占全部招生人数的98%。同时，青岛市支持企业设立职工培训中心承接政府补贴性培训任务，进一步激发企业参与职业培训的积极性和主动性。

全面下放审核权，向放权要温度 青岛市在下放审批权的同时，大力度推进业务审核权下放，比如就业技能培训、企业新型学徒制、金蓝领等培训项目的报名条件、资金拨付等审核权，原先都由市人力资源和社会保障局相关部门直接审核，目前已经全部下放到区市、街道。我们已经将民办职业培训机构、民办普通技工学校两项行政许可事项下放到区里，青岛市人力资源和社会保障局职业能力建设处负责人说，同时我们要求各区市按照放管服工作要求，精简审批材料、缩短审批时限、优化审批流程，推动职业培训主体行政审批提速提效。

创新下放管理权，向放权要广度 青岛市改变政府补贴培训承接机构确定权限和办法，明确政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放，并简化认定程序，符合条件的可按规定采取申报签约的方式承担政府补贴类培训。其次，企业针对不同类型人才进行分类评价，技术技能型人才突出实际操作能力和解决关键生产技术难题要求，知识技能型人才突出掌握运用理论知识指导生产实践、创造性开展工作要求，复合技能型人才突出掌握多项技能、从事多工种多岗位复杂工作要求，不断提高评价的准确性和科学性，确保把能为企业创造效益的人才评出来。

为此，青岛市建立起职业技能培训补贴标准与市场和培训成本挂钩的动态调整机制，适当上浮纳入紧缺急需职业(工种)目录的培训补贴标准和鉴定费补贴标准，努力破除技能培训发展束缚，用市场手段促进职业培训资源优化整合和配置，提升职业培训供给能力进一步搭建岛城企业与德国冠军企业、科研机构、高等院校交流合作的跨国商务平台，引进德资企业在市北区投资兴业，学习德国企业在产业链关键点的国际领先技术，吸引优势资源在市北集聚、整合、配置，率先做好德国企业与中国的对接地。