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中共中央总书记、删除AppOps最国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。

与截至2013年底的情况比，大的令人不对今年受党政纪处分人数翻了一倍。点名曝光让违纪干部产生很大的心理压力，快的惊喜更重要的是对潜在的违纪者有震慑作用，快的惊喜让各地干部通过一个个典型案例，切实了解中央在整治四风方面的决心，并由此汲取教训。

在今年中秋节前一个月，整个行业中纪委在官网开通公款送月饼等四风问题举报窗，以每周通报的形式对违反八项规定精神案件指名道姓曝光。如果一个单位或地区出现情节严重或大范围的同类问题，删除AppOps最说明分管和主要领导都有责任，起码是不作为或作为不够。在接受党纪处分方面，大的令人不对52人被开除党籍或公职，47人留党察看一年或两年，55人被撤销党内职务。还有干部没有遵守回避原则，快的惊喜利用宴请收受服务对象礼金。新疆霍城县国土资源执法监察大队大队长王宁为其父操办寿宴，整个行业邀请属于其执法管理对象的16名沙场、砖厂老板参加，收受礼金13100元。

删除AppOps最这种处罚力度是否能真正发挥出惩戒作用？警告处分占大头我认为是合理的。此外，大的令人不对大操大办婚丧喜庆现象也屡禁不止。快的惊喜（三十四）改进政府投资使用方式。

支持农民合作社、整个行业家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。实行统一市场准入，删除AppOps最创造平等投资机会。推进排污权有偿使用和交易试点，大的令人不对建立排污权有偿使用制度，规范排污权交易市场，鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。五、快的惊喜改革完善交通投融资机制（十五）加快推进铁路投融资体制改革。

价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况安排财政性资金，对运营单位进行合理补偿。（九）通过水权制度改革吸引社会资本参与水资源开发利用和保护。

四、推进市政基础设施投资运营市场化（十一）改革市政基础设施建设运营模式。稳妥推进政府向社会购买环境监测服务。加快建立水权制度，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许各地通过水权交易满足新增合理用水需求。（二十六）鼓励社会资本加大社会事业投资力度。

（三十六）推进农业金融改革。（十二）积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。六、鼓励社会资本加强能源设施投资（十八）鼓励社会资本参与电力建设。建立重点行业第三方治污企业推荐制度。

（三十八）鼓励发展支持重点领域建设的投资基金。鼓励打破以项目为单位的分散运营模式，实行规模化经营，降低建设和运营成本，提高投资效益。

政府可以使用包括中央预算内投资在内的财政性资金，通过认购基金份额等方式予以支持。研究出台具体试点办法，鼓励和引导民间资本投资宽带接入网络建设和业务运营，大力发展宽带用户。

加快调整主要污染物排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。各地在编制城市总体规划、控制性详细规划以及有关专项规划时，要统筹规划、科学布局各类公共服务设施。一是创新生态环保投资运营机制。鼓励社会资本投资建设风光电、生物质能等清洁能源项目和背压式热电联产机组，进入清洁高效煤电项目建设、燃煤电厂节能减排升级改造领域。推动中国铁塔股份有限公司引入民间资本，实现混合所有制发展。深化集体林权制度改革，稳定林权承包关系，放活林地经营权，鼓励林权依法规范流转。

对非营利性医疗、养老机构建设一律免征有关行政事业性收费，对营利性医疗、养老机构建设一律减半征收有关行政事业性收费。鼓励荒山荒地造林和退耕还林林地林权依法流转。

鼓励社会资本投资建设分布式电源并网工程、储能装置和电动汽车充换电设施。大力发展债权投资计划、股权投资计划、资产支持计划等融资工具，延长投资期限，引导社保资金、保险资金等用于收益稳定、回收期长的基础设施和基础产业项目。

用好铁路发展基金平台和铁路土地综合开发政策,完善铁路运价形成机制,逐步建立高速公路与普通公路统筹发展机制。水利工程供非农业用水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理制定，并根据供水成本变化及社会承受能力等适时调整，推行两部制水利工程水价和丰枯季节水价。

进一步完善落实非营利性教育、医疗、养老、体育健身、文化机构税收优惠政策。发展改革委要会同有关部门加强对本指导意见落实情况的督促检查，重大问题及时向国务院报告。鼓励按照多式衔接、立体开发、功能融合、节约集约的原则，对城市轨道交通站点周边、车辆段上盖进行土地综合开发，吸引社会资本参与城市轨道交通建设。通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径，采取特许经营、公建民营、民办公助等方式，鼓励社会资本参与教育、医疗、养老、体育健身、文化设施建设。

在国家批准的业务范围内，加大对公共服务、生态环保、基础设施建设项目的支持力度。养老机构用电、用水、用气、用热，按居民生活类价格执行。

将符合条件的各类医疗机构纳入医疗保险定点范围。积极推进养老、文化、旅游、体育等领域符合条件的事业单位，以及公立医院资源丰富地区符合条件的医疗事业单位改制，为社会资本进入创造条件，鼓励社会资本参与公立机构改革。

（四）推进生态建设主体多元化。（十七）鼓励社会资本参与水运、民航基础设施建设。

创新重点领域投融资机制对稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要作用。探索利用工程供水、供热、发电、污水垃圾处理等预期收益质押贷款，允许利用相关收益作为还款来源。建立完善政府主导、分级负责、多元筹资的公路投融资模式，完善收费公路政策，吸引社会资本投入，多渠道筹措建设和维护资金。推动市政基础设施建设运营事业单位向独立核算、自主经营的企业化管理转变。

三、鼓励社会资本投资运营农业和水利工程（七）培育农业、水利工程多元化投资主体。承担公益性任务的，政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助，并落实优惠政策。

完善民用遥感卫星数据政策，加强政府采购服务，鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星，提供市场化、专业化服务。进一步推进天然气价格改革，2015年实现存量气和增量气价格并轨，逐步放开非居民用天然气气源价格，落实页岩气、煤层气等非常规天然气价格市场化政策。

支持民营企业、地方国有企业等参股建设油气管网主干线、沿海液化天然气（LNG）接收站、地下储气库、城市配气管网和城市储气设施，控股建设油气管网支线、原油和成品油商业储备库。探索采取信用担保和贴息、业务奖励、风险补偿、费用补贴、投资基金，以及互助信用、农业保险等方式，增强农民合作社、家庭农场（林场）、专业大户、农林业企业的贷款融资能力和风险抵御能力。