深化战略合作 共创美好未来

在搭建服务平台方面，深化汉源县抽调56名司法人员组建6支法律服务小分队，深化进驻48个村开展法律服务，同时还指派48名法律服务工作者为法律顾问，联系210个村，不定期处理法律事务，开展普法宣传、法律援助。

第三，战略实行了信用管理。对于高危行业以外的其他生产经营单位，合作规定从业人员超过100人的，合作应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，而原来规定是300人;从业人员不足100人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

乡镇街道是安全生产工作的重要基础，共创有必要在立法层面明确其安全生产职责，共创同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。新《安全生产法》(简称新法)，美好认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神，美好从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定。与原法相比，深化在新增的17条条款中，9条与生产经营单位及其人员直接相关。规定了生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，战略由生产经营单位的决策机构、战略主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对投入不足导致的后果承担责任。合作(一)规定了企业内安全生产责任的考核机制。

共创规定安全生产费用在成本中据实列支。考虑到强化和落实建设单位的安全生产主体责任的要求，美好推动安全生产领域行政审批制度改革，美好新法将建设项目安全设施验收的主体由主管部门改为建设单位， 规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。目前，深化乐英乡全乡已有412户重建户入住新房，灾后重建让受灾群众得到了实惠。

战略正在忙着熬汤的餐馆老板就是安乐村7组的何顺霞一幢幢新房矗立于烟溪沟畔，合作房屋骨架采用高标准轻钢结构，合作而屋顶部分则保留了川西民居的木结构风貌，加之相对完善的基础设施和绿化，新村既具备较高的科技含量，又与当地传统文化、自然风光相辅相成。烟溪口村灾后重建新村规划区共两个安置点，共创第一安置点共30户，第二安置点17户。自去年11月下旬首批轻钢房开工至今，美好烟溪新村的47户轻钢结构房已全面完工，20多户群众已乔迁新居。

烟溪新村位于大溪乡西北方向烟溪口村，是大溪乡场镇所在地。美丽新村绿意家园新家新生活绿化新家园新房林立火热的建设场面2013年12月27日，大溪乡烟溪口村，工人正抓紧搭建轻钢结构房主体青山相伴、碧水盈盈，灯笼火红、树绿花艳，灾后重建让烟溪口村旧貌换新颜，就如它的名字那般，充满诗情画意…… 在宝兴县，所有新村聚居点中，烟溪新村是唯一一个几乎整体全部采用轻钢结构，抗震等级达8级9度的新村聚居点

烟溪新村位于大溪乡西北方向烟溪口村，是大溪乡场镇所在地。一幢幢新房矗立于烟溪沟畔，房屋骨架采用高标准轻钢结构，而屋顶部分则保留了川西民居的木结构风貌，加之相对完善的基础设施和绿化，新村既具备较高的科技含量，又与当地传统文化、自然风光相辅相成。自去年11月下旬首批轻钢房开工至今，烟溪新村的47户轻钢结构房已全面完工，20多户群众已乔迁新居。烟溪口村灾后重建新村规划区共两个安置点，第一安置点共30户，第二安置点17户。

美丽新村绿意家园新家新生活绿化新家园新房林立火热的建设场面2013年12月27日，大溪乡烟溪口村，工人正抓紧搭建轻钢结构房主体青山相伴、碧水盈盈，灯笼火红、树绿花艳，灾后重建让烟溪口村旧貌换新颜，就如它的名字那般，充满诗情画意…… 在宝兴县，所有新村聚居点中，烟溪新村是唯一一个几乎整体全部采用轻钢结构，抗震等级达8级9度的新村聚居点勇担当主要领导8次赴天全2013年4月20日8时02分，大地颤抖，二郎山下满目疮痍，家园受损，天全大地弥漫无尽悲恸。肖寒星有在知名建筑企业数年的施工管理经验，也有在住建局村建所及城建科的工作经历，熟悉建设工程施工工艺、组织管理和相关政策法规，对于质量、成本、进度控制有着独到心得。地震发生后，南充市委、市政府迅即派来救援队伍，送来3批救援物资，送来了包含南充人民浓浓爱心的500万元现金。

今年7月，南充援建的南天现代农业科技园投入运营。在南天新镇的建设过程中，从选材到施工工艺，从质量监督到技术监测，从设备选用到投入使用，南充援建者每一步都走得非常扎实。

利用国庆假期，王正茂赶回西充县，带母亲到医院检查，诊断结果为食道癌中期。去年国庆节前夕，当王正茂全身心在天全中学支教时，常年患病的父亲给他打来了电话，告知母亲已经几天不能进食。

南天新镇占地220亩，共安置184户810人。每当夜深人静返回宿舍后，他才通过电话与妻子交流，了解母亲的病情。挑重担援建故事感天动地一方有难，八方支援是中华民族的优良传统，对口援建工作更是社会主义优越性的突出体现。在天全，蓬安县人民医院医师曹文虎成功完成数例烧伤植皮手术，弥补了天全县人民医院烧伤专业植皮手术的空白。多功乡乡长朱桂强介绍，下游飞仙关电站蓄水后，南天新镇大部分地域将被湖水环绕，南天新镇将实现水中有村，村中有水，成为一道独具魅力的风景。一年多来，南充的重点援建项目在市县联动的机制下，形成了进展迅速，质量过硬，各具特色的良好局面。

在灾后恢复重建一周年之际，南天新村更名为南天新镇。在一年多的援建工作中，南充市学习贯彻省重建委的新要求、新思想，结合灾区实际，随时保持与我市及天全县相关部门的紧密合作，扎实推进援建项目，延伸援建内涵，逐渐完善了对口援建的帮扶机制。

在对口援建天全过程中，南充市一直秉持让老百姓住上好房子，扶持好产业，过上好生活的目标理念，打造精品工程，提供竹编技能培训，扶持切合当地资源环境优势的有机观光农业，通过技术传承、产销市场对接，带动老百姓致富增收，建立可持续发展的长效帮扶模式。‘南天是南充人民和天全人民的感情纽带，‘新镇是对长远发展的定位，即实现产镇相融、镇村一体的发展目标。

哪里有工地，哪里就有李小斌的身影。南充市高度重视援建工作，市委、市政府主要领导先后8次带领市级相关部门和有关市、县负责同志赴天全县对接，落实援建任务，督促工作进度。

茶马农耕文化产业园项目，是一个互利多赢、前景广阔的农旅结合综合开发项目，也是一个优化种植结构、提高比较效益、增加就业岗位的富民项目。如今，俯瞰南天新镇，因天全河和芦山河，新镇成为一个半岛。经历了两次大地震的多功乡村民非常渴望建一栋震不垮的房子。杨军说，南天新镇开建之初，南充就派出了4名工程师进驻工地对建设质量进行监督。

灾后重建工程量多大?工程建筑质量是否达标?施工是否规范?南充市建设工程质量安全监督管理站监督员李小斌，时常奔波于天全的各个建筑工地，对工程的质量、安全等进行抽查，确保工程有序进行。今年9月，当他的援建工作结束时，天全县极力挽留，在公与私之间、在忠与孝的选择上，李小斌留了下来，继续奔走在质量监督一线。

南充市人力资源和社会保障局针对天全县人社系统新进人员较多、工作经验不足的现状，举办了业务培训班，免费为天全县人社系统人员进行业务培训。凭着阆中古城打造积累的丰富经验，重建后的沿江路焕然一新，成为天全县城颇具地方文化特色的街道。

为了帮助受灾群众实现这个愿望，南充市在援建中采取全框架结构建设农房，从地圈梁开始大量采用18-25毫米规格的钢筋。看到别的教师工作都比较繁重，冯建华找到学校领导主动申请填补空缺。

作为南充市派往天全县支援灾区重建的一名技术人才，冯建华把天全当成第二故乡，在两个多月的执教中，他与天全中学的教职员工和学生结下了深厚的友谊。为了不影响援建工作，李小斌把母亲接到天全养病，白天他忙碌在工地上，晚上又回到病床前照顾母亲。南充市卫生局根据天全县人民医院的具体需求，组织专家赴天全县人民医院进行技术指导，并促成天全县妇幼保健院7人到顺庆区妇幼保健院交流学习……共产党最好，南充人民最亲!在援建现场，天全受灾群众自发打出了这样的标语。该项目选址位于南天新镇旁边，占地360亩，总投资4.8亿元。

他们的执着和舍小家顾大家的精神写下许多可歌可泣的感人故事，在天全大地上广为传颂。这些援建者在平凡的岗位上书写着无私大爱。

2013年8月5日，带着南充市委、市政府和全市人民的深情关怀，南充市委书记刘宏建，市委副书记、市长向东率市直相关部门负责人深入天全县，调研对口援建工作，强调要按照省委、省政府统一部署，科学规划、建设援建项目，帮助天全县受灾群众重建美好新家园，以援建项目的实际成效，造福天全百姓。作为家中独子，返回天全后的王正茂把对母亲的牵挂转化成工作动力，更加努力地工作。

如今，南充援建的南天新镇以崭新的姿态成为国道318线上璀璨的奇葩。为了给母亲筹集医药费，李小斌的父亲不得不打工挣钱，因弟弟在攀枝花工作，照顾母亲的重担便落到了李小斌的身上。