西安网评：透过数据看活力 高质量发展入心来

陕西省通过打造政府引导、西安网企业主体、西安网多方参与、共同推进的羊乳产业现代化新发展格局，抢抓机遇，砥砺奋进，以更大担当作为、更多务实举措，奋力谱写中国式现代化陕西羊乳产业发展新篇章。

朝阳市各县区市场监管局和基层市场监管所负责督导每一户小油坊的改造，评透过需要改造车间的协助画出改造图纸，评透过需要更换容器管道的帮助选取材质，需要清洗设备的告知清洗重点和方法，细化了专项整治的行动方案。在与朝阳市市场监管部门进行座谈时，数据很多小油坊经营户反映，小油坊改造后干净整洁，不仅提升了市场竞争力，也增强了消费者的消费信心。

按照淘汰一批、活力高整治一批、提升一批工作原则，朝阳市市场监管部门对不符合生产加工条件且没有整改意愿的小油坊，进行全面清理。王文郁/摄近几年，质量发展入心朝阳市小油坊数量保持快速增长势头，高峰时期小油坊超过300家，占辽宁省总量近三分之一。北票市是隶属朝阳市的县级市，西安网小油坊相对比较集中，仅五间房镇就有9家，分散北票各地的小油坊共有100余家。因此，评透过朝阳市安排抽检指标时，在酸价、过氧化值等常规检验项目的基础上，增加了有机溶剂残留量等指标。数据朝阳芝麻是榨香油磨芝麻酱的上好食材。

短板待补朝阳市地处辽宁省西部，活力高产自该市的老品种芝麻格外香，磨出的芝麻酱卖价贵，榨油香气扑鼻。质量发展入心市场监管部门实地走访促进提升产品质量。进一步明确重大行政指导的内容和程序，西安网确定了各部门的责任分工。

评透过（鞠闻）责任编辑：张林保上一条：上海发布全国首个食用农产品动态管理清单下一条：守护安全从头开始 广西河池市开展头盔质量安全专项执法行动 $(function() { var clickNum = $(.clickNum).text(); if(clickNum !== 0) { $(.detail_click).addClass(hasClick); }else { $(.detail_click).removeClass(hasClick); } }) // 点赞 function upvote(obj){ var that = $(obj); if(!that.hasClass(clicked)) { $.ajax({ type: get, url: /Plus/Xfz/Ajax/?action=articlepraise&isajax=1?random= + new Date(), data: { type: 0, classid: 25, artiid: 427490, }, success: function (data) { var strLen = data.length-1; var dataNum = data.substring(1,strLen); $(.clickNum).text(dataNum); that.addClass(clicked); } }); } }。中国消费者报北京讯为优化首都营商环境，数据探索柔性监管方式，数据推进包容审慎监管，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，激发市场活力，进一步规范首都市场监管系统行政指导行为，近期，《北京市市场监督管理局行政指导工作规范》（以下简称《工作规范》）出台。包括明确规定效果评估、活力高监督检查内容、督查整改落实以及责任追究和通报表扬等内容，为行政指导的落地和实效提供了坚实的制度保障。同时，质量发展入心鼓励积极探索更多的行政指导实施方式，亦可将多种形式的行政指导加以组合，对特定行业或者特定行为、特定对象进行综合指导。

主要包括行政辅导、行政提示、行政告诫、行政建议、行政约谈、行政示范等。三是规定了行政指导的适用程序和文书。

北京市市场监管系统将着眼于运用行政指导解决监管中的热点、难点、焦点问题，让执法既有力度又有温度，促进长效监管、和谐监管，实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。二是明确了实施行政指导应遵循的基本原则，即合法合理原则、公开公平原则、自愿接受原则、方便快捷原则。《工作规范》在以往行政指导工作实践的基础上，适应市场监管新形势新要求，在4个方面进行了积极探索和突破：一是确定了行政指导的方式。北京市市场监管系统3年来开展行政指导万余次。

四是明确了行政指导实施评价机制。针对书面形式实施的行政指导，统一规范了六种行政指导文书形式，载明了行政指导的对象、目的、时间、内容和实施人员等事项，通过规范文书进一步完善行政指导实施流程。这是市场监管部门组建以来，全国首家省级市场监管部门出台的行政指导工作规范北京市市场监管系统3年来开展行政指导万余次。

包括明确规定效果评估、监督检查内容、督查整改落实以及责任追究和通报表扬等内容，为行政指导的落地和实效提供了坚实的制度保障。进一步明确重大行政指导的内容和程序，确定了各部门的责任分工。

二是明确了实施行政指导应遵循的基本原则，即合法合理原则、公开公平原则、自愿接受原则、方便快捷原则。三是规定了行政指导的适用程序和文书。

行政指导是与行政处罚、行政强制等传统监管手段并行的一种管理方式，贯穿于市场监管全部业务工作中。针对书面形式实施的行政指导，统一规范了六种行政指导文书形式，载明了行政指导的对象、目的、时间、内容和实施人员等事项，通过规范文书进一步完善行政指导实施流程。这是市场监管部门组建以来，全国首家省级市场监管部门出台的行政指导工作规范。北京市市场监管系统将着眼于运用行政指导解决监管中的热点、难点、焦点问题，让执法既有力度又有温度，促进长效监管、和谐监管，实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。四是明确了行政指导实施评价机制。中国消费者报北京讯为优化首都营商环境，探索柔性监管方式，推进包容审慎监管，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，激发市场活力，进一步规范首都市场监管系统行政指导行为，近期，《北京市市场监督管理局行政指导工作规范》（以下简称《工作规范》）出台。

（鞠闻）责任编辑：张林保上一条：上海发布全国首个食用农产品动态管理清单下一条：守护安全从头开始 广西河池市开展头盔质量安全专项执法行动 $(function() { var clickNum = $(.clickNum).text(); if(clickNum !== 0) { $(.detail_click).addClass(hasClick); }else { $(.detail_click).removeClass(hasClick); } }) // 点赞 function upvote(obj){ var that = $(obj); if(!that.hasClass(clicked)) { $.ajax({ type: get, url: /Plus/Xfz/Ajax/?action=articlepraise&isajax=1?random= + new Date(), data: { type: 0, classid: 25, artiid: 427490, }, success: function (data) { var strLen = data.length-1; var dataNum = data.substring(1,strLen); $(.clickNum).text(dataNum); that.addClass(clicked); } }); } }。同时，鼓励积极探索更多的行政指导实施方式，亦可将多种形式的行政指导加以组合，对特定行业或者特定行为、特定对象进行综合指导。

主要包括行政辅导、行政提示、行政告诫、行政建议、行政约谈、行政示范等。《工作规范》在以往行政指导工作实践的基础上，适应市场监管新形势新要求，在4个方面进行了积极探索和突破：一是确定了行政指导的方式

如列入2023年清单的豇豆、生姜、鳊鱼、黄鳝、鲫鱼等5种食用农产品整治后年度监督抽检问题发现率4%且评价性抽检合格率≥98%的食用农产品品种，原则上移出清单。整治工作中，市场监管部门将聚焦辖区重点监管食用农产品生产经营主体，加强日常监督检查，督促相关主体落实好主体责任。

完善一批发市场一方案，落实批发市场管理方食品安全主体责任。推动本地扩产扩容行动，提高优质食用农产品供给能力。资料图片为了推动阶段整治向长效治理转变，上海市食药安办会同上海市市场监管局、上海市农业农村委等相关部门固化、优化综合治理工作的好做法，于2023年3月出台《重点监管食用农产品动态清单管理办法》，对重点监管食用农产品实施动态清单管理，将风险较高、问题较多的食用农产品列入《重点监管食用农产品动态清单》，进行动态监管、综合治理。对列入清单的食用农产品，应当作为日常监督检查重点，并加大追溯、抽检等力度。

同时，要分析不合格问题的原因，指导生产经营主体排查隐患，提高风险管控能力。推进场场对接工作机制，实施外埠供应商优化质量安全管理行动，确保优质食用农产品入沪。

聚焦多发的不合格项目，加大监督抽检和快速检测力度，提高问题发现率。这是全国第一个专门就重点监管食用农产品开展跨部门动态清单式综合治理的系统性工作制度，把问题导向与风险管理结合，聚焦风险较高的食用农产品，强化部门协同，整合监管资源，开展综合治理，实现科学、精准、动态治理，同时也是全面落实食品安全四个最严要求的具体举措。

针对食用农产品品种多、环节多、链条长、流通渠道复杂的特点，市场监管部门、农业农村部门等将针对列入清单的5种食用农产品确定整治目标、责任单位、整治时限、整治措施并予以落实，确保从田头到餐桌的食品安全。记者了解到，上海市食药安办于2021年会同上海市市场监管局、上海市农业农村委、上海市商务委等部门联合开展了为期2年的韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水鱼等重点食用农产品综合治理工作，取得了明显成效。

实施食品安全信息追溯，完善跨区域、跨部门风险预警交流和数据共享机制，推进数字赋能。截至2022年底，上海市市场上销售的韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水鱼等4类食用农产品评价性抽检合格率为99.12%，较整治前上升了5.55%。每年根据实际情况进行调整，对上一年度监督抽检问题发现率≥5%、评价性抽检合格率98%，或者引发敏感、重大、特别重大等舆情事件的食用农产品品种，原则上应纳入清单，与年度重点工作同步编制、同步推进、同步检查。据介绍，根据《重点监管食用农产品动态清单管理办法》的规定，清单实行动态调整，对列入清单的食用农产品实行重点监管。

中国消费者报上海讯（记者刘浩）记者从上海市市场监管局获悉，日前，上海市食药安办会同上海市市场监管局、上海市农业农村委、上海市商务委等部门，对2022年监督抽检情况进行梳理分析，将豇豆、生姜、鳊鱼、黄鳝、鲫鱼等5种食用农产品列入2023年《重点监管食用农产品动态清单》，上一年度监督抽检问题发现率≥5%或者评价性抽检合格率98%的将纳入清单重点监管。同时，进一步加强部门协同，推进源头治理，着力于从源头上化解风险。

这也是全国第一个食用农产品动态管理清单，推动了食用农产品由阶段整治向长效治理转变。上海市多部门联合开展为期2年的重点食用农产品综合治理。

聚焦安全意识相对淡薄、安全管理能力相对较弱的主体，建档纳管，加大培训力度。在对重大活动保障、中小学校（含幼托机构）食堂、养老机构食堂（含中央厨房配送等形式）开展食品安全行政检查时，要求相关单位严格做好已列入清单的食用农产品的食品安全管理工作