煤炭科工设计世界最大井工煤矿及选煤厂通过验收

人生难料　辗转奔波　　摆谈中，煤炭科工煤矿及选煤厂通过杨文贵老人告诉记者，煤炭科工煤矿及选煤厂通过生活千变万化，解放后，因有文化，他被安排在当地乡政府工作，不久，又被安排组织当地民众为解放军背运粮食，运粮结束，又进林场当伐木工人，先后辗转宝兴、马边等高山地区，1958年，杨文贵返回宝兴老家。

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精神文明建设大力提升文明程度 树立行业形象省级最佳文明单位、验收省级文明单位、验收省级卫生先进单位、省级社会治安综合治理模范单位、省级模范职工之家，一项项荣誉展示出石棉县财政人精神文明建设的硕果。同时，煤炭科工煤矿及选煤厂通过推行乡镇一级财政预算，财政体制改由包干制过渡到一级财政预算，事权和财权统一。此外，设计世界还开展气排球、跳绳、乒乓球、羽毛球、飞镖、游泳、篮球赛、长跑等形式多样的文体活动，充实职工业余生活，增强内部团结。一直以来，最大井工石棉县财政局历届领导班子始终把树财政形象、建文明行业创建工作摆在重要日程，做到年年抓创建，年年有提高。

进入上世纪90年代，石棉县从调整经济结构着手，继续贯彻紧缩方针，坚持总量平衡。石棉县财政局党组书记、局长邓正凡说，石棉财政总体上从高度计划经济时代统收统支，期间经历一个缓慢的财政增长期，最终进入今天的快速增长时期，财政事业也逐步走向科学化、规范化。

除财政支持外，大量资金还需要银行贷款的支持。随着财政收入不断增长，更多的财政资金用到基础设施建设，帮民、惠民工作上。地处山区，石棉财政立足本地特色，紧紧围绕建设城乡统筹和谐发展的山区经济强县，坚持为民理财、科学理财、依法理财，锐意进取，努力提升服务水平，严守职责，当好地方发展的后勤总管，谱写出石棉财政事业的新篇章。在全力支持抗震救灾同时，石棉财政人心系灾区，纷纷伸出援助之手，捐款捐物。

建设文明机关，当好人民公仆，早在20世纪90年代，石棉县财政局就确定了该发展主题，加强机关精神文明建设，成为全县首家达省一级标准的单位，并获得省卫生先进单位、地级文明单位等称号。农房、学校、医院、基础设施……一个个灾后恢复重建项目开建，灾后重建资金需求量不断增加。改革开放前，财政工作的目标是发展经济，保障供给，但因为体制原因，人民生活改善并不明显。文化大革命期间，石棉县的财政工作一度瘫痪，工农业生产下降，财政收入减少。

据资料显示，1951年5月，石棉县委、县政府开始办公，在县政府建立财政科，同年开征农业税，次年建立乡一级财政。改革发展从缓慢前行到快速发展石棉财政事业发展的历程也正是石棉县域经济发展历程的写照。

自成立以来，该中心规模不断扩大，节约了大量财政资金;评审范围不断拓展，服务功能日益增强。1987年，石棉县经济持续稳定发展，各种形式的承包经营责任制普遍推广，企业收入超过一五时期五年企业收入总和的10倍。

财政体制改变，地区成立中心支库，县级预算为地区总预算一部分，地区对县采取划分固定收入。‘树财政形象、建文明行业的宗旨，我们将一直坚持下去。展望未来，石棉财政局还将切实履行后勤总管的职责，为民服务，为推进一极三中心建设，为建设四川省城乡统筹和谐发展的山区经济强县而不断努力。改革开放后，石棉财政收支发生了巨大变化。财政支持灾后重建百姓有了新居灾后重建财政提供强大资金保障2008年，石棉县接连了经历5·12汶川特大地震和6·18石棉地震，受灾严重，成为国定重灾县。在职工队伍建设方面，石棉县财政局在抓好市财政倡导的热爱财政、依法办事、廉洁奉公、一心为民财政职业道德建设的同时，还积极开展城乡环境综合治理、创巾帼文明示范岗、义务植树等活动。

坐在路边销售新鲜水果的果农脸上笑开了花，外地采购商的货车穿梭在乡野路上。2006年，以水电为工业经济发展重心的县域经济快速发展，石棉县财政收入首破亿元大关， 2009年突破2亿元大关。

石棉财政人兢兢业业做工作财政惠民全力打造民生财政随着石棉县域经济的不断发展壮大，石棉财政收入也不断提高，2010年石棉公共财政预算收入突破3亿元大关。1995年财税体制改革进一步深化，理顺两套税务机构关系，在确保财政收入稳定增长的同时，严格控制支出，推动各项事业发展。

在财政的支持下，石棉县基础建设、工业交通、农业生产、科教文卫体、社会保障、生态环境建设等各项事业不断发展，人民生活水平日益提高，城市越来越亮丽，社会主义新农村也呈现出勃勃生机。财政支持下石棉城市越来越美丽风云六十载，建县至今，石棉县经济社会发生了翻天覆地的变化，作为地方后勤总管的石棉财政事业也在不断改革中前进，在成长中壮大发展。

2007年12月成立雅安市首家政府性担保公司——石棉县开远信用担保有限责任公司。开业后，该公司一直致力于努力构建信用担保体系，解决长期制约石棉县中小企业和农业产业化经营企业贷款难、融资难的问题，并积极扩展业务范围，支持第三产业发展。该局2名青年职工还主动加入志愿者队伍，积极参加了搬运救灾物资、灾区卫生防疫等抗震救灾活动。2008年5月13日，雪中送炭般的温暖就传递到了石棉县的各个乡镇，第一时间把党和政府的关心传递到受灾群众手上，在抗震救灾和灾后恢复重建中给予了全县巨大支持。

近年来，石棉县特色农业产业快速发展，石棉财政大力支持三农，让老百姓尝到了甜头，也使石棉黄果柑、枇杷、草科鸡等特色农业品牌得以形成和发展。1977年，石棉县开始对各单位试行包干制，1978年，石棉县财政预算收入570多万元。

房屋需要重建、群众需要安置，生产需要恢复，最需要的就是财政资金的支持。随着石棉整体经济实力的不断提高，石棉财政收入也在快速增长，财政保障能力显著增强，财政体制日臻完善，公共财政框架逐步建立，为全县快速稳定地发展提供了强有力的财力保障。

在这紧要关头，石棉财政紧急划拨200万元资金，用于全县抢险救灾，并压缩部门办公经费157万元，用于抗震救灾应急工作。走进石棉，百里金果长廊内的黄果柑树花果同树，香甜诱人的枇杷挂满枝头，一幢幢粉刷一新的楼房掩映在青天碧水间，煞是好看。

石棉县财政局始终坚持为民理财、科学理财、依法理财，不断深化财政改革，在确保财政收入稳定增长的同时，不断优化财政支出结构，增强财政调控能力，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，全力打造民生财政。改革开放迎来全国上下各项事业发展的春天，改革开放后，石棉财政一切步入正轨，财政预算收支开始好转，收支平衡，略有结余。2003年10月，石棉县县国库集中支付中心成立，加强了账户监管，规范了单位资金往来;政府采购的所有支付直接支付给供应商，保障了资金及时支付，规范了资金拨付渠道;进一步加大了财政对预算单位的资金监管。不少人称赞道：石棉就是一个‘小香港。

在党组织建设方面，局支部以创四好班子活动为载体，加强局领导班子思想政治和党风廉政建设;以机关党员、干部、职工政治理论、业务技能学习为重点、以丰富多彩的学习方式为载体，开展形式多样的创建学习型组织活动;抓机关作风教育，开拓思想道德教育新方法;抓机关文明细胞创建活动，做到细胞建设规范化、制度化;对未成年人道德建设给予充分资金保障……在帮扶工作上，石棉县财政局联系帮扶田湾彝族乡光华村。2003年4月，县政府采购中心成立，主要承担全县各单位所需基本办公设备的统一采购任务。

石棉县委、县政府及时提出了以山育林、以林养水、以水发电、以电兴工、以工富县裕民的县域经济发展思路，水电工业迅速崛起，带动并形成了以水电、载能工业为支柱的工业经济发展体系，由此带来的收入在县财政收入中占比高达75%以上。针对该县灾后的融资不能满足中小企业灾后重建需要的情况，石棉县财政局坚持以人为本，配合各专业银行和担保机构共同研究对策，解决受灾企业贷款和还款的问题，让受灾企业尽快恢复生产，最大限度降低损失。

据统计，在此期间，就有五年未完成预算收入任务。石棉财政几经变革，由最初的缓慢前进到如今的快速发展，完成了从高度集中统一到分级财政的转化。