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　　《意见》把离退休干部工作放在推进四个全面战略布局和适应人口老龄化的大局大势下审视，速度提出四个更加注重的工作原则，速度确立为党和人民事业增 添正能量的价值取向，提出充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局的工作方向，并对加强离退休干部工作的组织领导提出具体要求，推 动形成完善的离退休干部工作制度机制。

著名媒体人纪许光就对方外强中干、前採用色厉内荏的阵容进行了淋漓尽致的讽刺：在法律上扫平造谣汉奸是@郭松民先生的重要贡献。保定广播电视台主任令狐锋之引用儒典，的版本的两倍评价道：得道多助，失道寡助。

前北京华泰酒业有限公司总经理直言鲠议：速度历史虚无主义犯了天怒，这帮贼子余孽必遭天谴。网友谁知道会这样认为现在的法理对好人太过苛责，前採用对恶人过于包容，前採用政治上的惩恶扬善迫在眉睫：骂了隔壁这案子还用审那么长时间，立马枪毙侮辱英雄的狗日的。天涯社区一篇名为二审实录：的版本的两倍郭松民为狼牙山五壮士辩护时的最后陈述(转载)的帖子，被顶到了天涯热点，点击高达6567，回复168。河南南阳宛淅凌氏宗族理事会 秘书长凌建学讽刺洪振快道：速度这会儿蔫了？国际试飞员徐勇凌一针见血的戳穿以炎黄春秋为首的西化派的图谋，速度并予以正义的喝阻：在政治文化领域得不到的，别企望在法庭上得到，面对推墙派一路飙歌，必须在政治和法律诸领域予以回击。唯有这样，前採用才能彰显正义，惩恶扬善。

网友鹅山老头认为过度的、的版本的两倍无原则的改革开放是历史虚无主义存在的根本土壤：的版本的两倍共和国的烈士在自己洒满鲜血的土地上耚污辱，这也是改革的目的吗？更有网友认为炎黄春秋的能够猖獗，根本是党内的天潢贵胄有意纵容，或者干脆是上梁不正下梁歪： 我们敬爱的党去哪里了？习大大去哪里了？这种事儿不管还要管什么事儿？其余的数百名网友大都对以上几位会员的发言表示支持或附议。法律党@北京律师王兴不满道：速度政治案件，法院甘愿做权力的走卒，自轻自贱，就不要怪别人瞧不起你。还有，前採用谁来监督？怎样公开？普遍的认识是，现代慈善应该是三方关系：一端是捐赠人，一端是受益人，中间是慈善组织。

新京报：的版本的两倍如何看待慈善立法？曹德旺：任何事手段和目的分开，慈善立法是为了推动慈善事业发展。为什么这样规定？阚珂说，速度因为对个人的募捐不便于监督管理。新京报：前採用你提交过多少次相关建议和议案？有关部门如何答复？周森：前採用从2008年当选全国人大代表到现在，形成议案、建议的有10多次，这次慈善法起草，一审稿、二审稿我也参加了立法讨论等工作。新京报：的版本的两倍你觉得什么原因导致慈善法难产？周 森：慈善立法是给善立规矩，而不是权力、利益的再分配，之所以多年难产，部门利益是最大障碍。

比如，一个人听说有人生病需要一大笔钱，想做好事，向社会发布消息募捐，然后再将募来的钱转交给病人。★亮点2信息公开权责明确慈善法草案为慈善组织、民政部门框定了财产管理、信息公开等方面的原则、义务。

从慈善法草案来看，慈善法着力规范三点：慈善组织的 登记管理体制，慈善组织应当享受的税收优惠，通过慈善捐赠、慈善信托等制度设计，在慈善领域引入竞争和效益机制，其中的每一项都需要政府及管理部门放下一 些利益。草案对个人募捐是禁还是放？草案引导个人跟有公开募捐资格的慈善组织合作除了个人求助，个人募捐也引发了热烈讨论。但你如果不把应该报的税报上来，查出来就要追究刑事责任。对于税收优惠细化问题，有全国人大相关负责人及业内专家对人民网记者表示：税收优惠的条件、税种、税率等具体规定，宜由专门税收法律跟进。

阚珂举例说，去年网上传有一女子为救女孩被别人家狗咬伤骗得了巨款，事实是她被男朋友家 的狗咬伤的。简单来讲，慈善信托可理解为一种将慈善财产委托给专业机构管理支配、保值增值，从而使更多资金注入慈善事业的公益模式。税收优惠政策为何未明确？比二审稿更具体。新京报：你关注慈善法的哪些内容？曹德旺：我看了慈善法的草案（二次审议稿），当然肯定是一个进步，但争议的事情还很多。

阚珂表示，立法原意不提倡个人募捐，募捐要通过慈善组织来做。阚珂解释，这项规定的意思就是，对于那种个人不是为自己求助，而是给别人筹款筹物的募捐行为，草案引导个人跟有公开募捐资格的慈善组织合作。

慈善法草案第七十二条规定：慈善组织应当每年向社会公开其年度工作报告，包括财务会计报告、年度开展募捐和接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、开展慈善项目情况，以及慈善组织工作人员的工资福利情况。也就是说，无论本金还是收益，都不应再回流到委托人或其亲属的口袋。

慈 善法草案第五十二条规定：慈善组织的财产应当根据章程和捐赠协议的规定全部用于慈善目的，不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配。拒不改正的，慈善组织有权解除协议并要求受益人返还财产。十二届全国人大四次会议举行第二次全体会议，听取全国人大常委会副委员长李建国关于慈善法草案的说明。国家的发展和一个人的成长一样，一个宝宝从会爬、会站、会走到当一个运动员，不知道要摔多少跤。草案对个人募捐是什么态度？是禁还是放？阚珂对此表示，目前，草案的规定是不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。根据草案规定，自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。

信息公开也是慈善组织必须做好的一大工作。第五十九条规定：受益人未按照协议使用慈善财产或者有其他严重违反协议情形的，慈善组织有权要求其改正。

周森 慈善法多年难产因涉及部门利益从2008年当选全国人大代表到现在，中国公益事业促进会副会长、河南省慈善总会副会长周森多次提交关于制定慈善法的建议，至今形成议案、建议的有10多次。若是你的钱去了营利机构，就要交税。

一般的回复都是你提得对，非常好，正在研讨，可是就没下文了。对中国人来说，是很值得自豪的一件事。

★亮点1骗捐诈捐将被追责近年来，不时被曝出的骗捐、诈捐事件，屡屡消费着社会大众的善意和信任。本人、家庭成员、近亲属遇到了困难，向社会募集钱物解燃眉之急，草案对此并不禁止。但在中国找到做慈善的人，有可能卖个上百万高价。新京报：还有什么问题？曹 德旺：我认为捐赠物资要抵扣，必须全部进行变现，没有变现不能抵扣。

这个过程透明度很低，募集来的钱跟个人的钱很难区分清楚。新京报：如果法律审议通过颁布实施，最急需解决的是什么问题？周森：应该制定配套规章，比如刚才提到的红十字会法与慈善法的关系，应在配套法规里明确。

通过信托，可以让慈善人士更为省心、有效地运用资产、投身慈善。根据信托法第六十三条规定：公益信托的信托财产及其收益，不得用于非公益目的。

有的学者不赞成直接向受益人捐赠这一规定，认为 这一对一的捐赠怎么是慈善募捐呢？但经过研究认为，应当从整部草案的规定来分析，草案规定慈善活动是自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务 等方式，自愿开展的公益活动，捐赠人自愿把财产直接捐给受益人，这种一对一的捐赠也是一种善举。这也说明，我国改革开放30多年以来，取得了很大的成绩。

阚 珂表示，制定专门的慈善法，跟二审稿相比，提交大会审议的草案，税收优惠政策更为明确具体。新京报：你参加立法讨论时，哪些问题争论得最激烈？周森：慈善法原来没搞过，相当于摸着石头过河，所以讨论得很热烈。因此，慈善信托或者说公益信托，只是面向那些一心为了慈善事业的人士。规定国家对开展扶贫济困的慈善活动，采取特殊的优惠政策，包 括税收优惠政策，鼓励慈善组织多做扶贫济困的事情，多做雪中送炭的事情，把善款用到刀刃上，这也与当前国家的扶贫政策相呼应。

任何组织和个人 不得私分、挪用、截留或者侵占慈善财产。只能这样，不能一蹴而就。

而二审时，这条禁止性规定删除了。慈善法草案第九十五条规定：民政部门应当建立慈善组织评估制度。

新京报：中国首部慈善法即将出台，有哪些积极意义？曹德旺：首先，慈善法能够提到台面上来讨论，是一种进步。★追问草案封堵个人求助通道？草案没有禁止个人求助，但一对一捐赠容易带来问题此 前全国人大常委会一审、二审时，个人求助引发了热议，有人认为，草案封堵了个人求助的通道。