沈阳铁路开辟“绿色通道”确保冬季电煤运输顺畅

俄罗斯肥精煤港口提货价1480元/吨，沈阳铁路主焦煤日照港车板含税价1650元/吨，1/3焦精煤舱底交货价1300元/吨。

但对于中国企业而言，开辟绿色在错失了奥优陶勒盖的机会之后，前车之鉴也让其选择了低调的介入方式。初步探明的焦煤储量约为64亿吨，通道确保其中主焦煤18亿吨，动力煤46亿吨，价值3000多亿美元，是全球最大的未开采煤炭矿藏之一。

那些有关草原、冬季电煤骏马、征服的历史素材被重新写入了这个国家的各个角落运输顺畅中国矿业协会前秘书长刘益康对《能源》记者说。2011年1月1日起，沈阳铁路蒙古政府将废除对铜矿、金矿收入所征收的68%的高额税款。他的著作《遗失的国度：开辟绿色发现蒙古》描述了蒙古的转型岁月，也为读者揭开了不为人知的喇嘛、政客、屠杀以及文化瓦解的百年历史。2009年10月初，通道确保在连续数年的冗长谈判后，通道确保澳大利亚矿业巨头力拓矿业集团、加拿大艾文雷矿业与蒙古政府签署了在该国南部戈壁沙漠开发奥尤陶勒盖铜金矿工程的协议。

由此看来，冬季电煤外国矿业公司可能将继续参与开发塔班陶勒盖大型煤矿项目，但蒙古政府更愿意持有该项目的全部股权。2005年，运输顺畅日本各大能源企业领导人相继考察蒙古，运输顺畅日本政府也开始出手支持大型商社和民间企业进入蒙古，试图为夺得塔本陶勒盖的开发及生产而广结同盟。加大煤炭燃烧的污染治理，沈阳铁路降低碳和硫的排放量。

张铁岗估算，开辟绿色到2020年我国煤炭在能源结构中的比重降低到55%左右更实际。张铁岗说，通道确保我国煤炭年产量已达30亿吨，每年还以2亿吨的速度增长，从增长趋势上看10年内煤炭比重降到40%以下很困难。在薄煤层开采上要提出高一些的硬性要求，冬季电煤提高煤炭资源的开采率和利用率。驻豫全国政协委员、运输顺畅工程院院士张铁岗说，煤炭行业也要低碳，但短期内在能源结构中的煤炭比重降至40%以下的想法，并不符合实际情况。

加快煤炭产业科技创新，拉长产业链条随着资源整合的推进，先进采煤方法、支护工艺的推广应用，管理的进步、技术的提高，雅安市煤矿生产能力的提升和安全状况的好转是现实可行的。

建档案 实行分级制度根据《办法》的规定，雅安市将建立诚信建设监督管理，县（区）安全生产监督管理部门将建立本区域煤矿企业安全生产诚信档案，实行分级公开制度。同时，市安监局将统一制作绿、蓝、黄、红四种标牌，分别对应四个等级，由市安监局统一对全市的煤矿企业进行授牌。《办法》规定，雅安市煤矿企业将按照安全生产诚信度分为四级，由市安监局统一授牌，悬挂在煤矿主井口。投入严重不足，矿井开拓不合理，巷道断面小、质量差，采煤方法和支护方式落后。

被评为B级企业的，将确定整改计划，并作为安监部门的一般监管对象。煤矿企业安全生产诚信度分为A、B、C、D四级，每个煤矿的原始基础分统一设定为100分，对年度记分达A级的企业，除了进行表彰外，还将推荐参加安全生产评先评优，优先办理行政许可证，并支持企业做大做强。同时，在煤矿开工前，雅安市安监部门将对其资金、技术、人员培训进行严格审查，凡是资金达不到基本要求的，一律不予备案通过。看现实 实施诚信管理据悉，由于雅安市煤矿绝大部分由乡镇煤矿起家，普遍存在办矿起点低、矿井布局严重不合理。

据了解，安全生产诚信建设的目标是：通过安全生产诚信建设工作，促进以诚信信息记录和使用、守信受益失信惩戒为核心的安全生产诚信制度建设，倡导企业树立安全诚信意识和安全道德观念，规范企业在生产、经营等环节的自律行为，为建立企业规范的安全生产法治秩序奠定基础。被评为C级企业的将予以公开曝光，安监部门将对其行政许可证实行从严把关，并限制企业进行新项目建设活动。

并不断深化瓦斯治理，推动机械化矿井建设试点工作，开展安全培训，加强煤炭行业专家组建设，建立雅安煤炭技术交流平台，进一步建立完善驻矿安全员制度，加大执法力度，打击非法生产及违法行为，确保实现全市煤矿安全生产形势明显好转。凡是人员培训不到位的，必须限期完成，对业主承诺的事项，没有按要求整改的，一律停工整顿。

同时，雅安市煤炭的煤质也有一定的竞争力，低硫、低磷、高发热量等特点，符合低硫、低排的环保要求，随着煤矿规模的提升，产能的稳定，高速公路和铁路网络的日趋完善，雅安市煤矿将在市场上占有一席之地。虽然雅安市煤炭地质构造复杂，赋存条件差，没有自燃发火，透水等自然灾害不严重。与赵家坝煤矿达成掘进技术推广协议，第一期12个煤矿61人已在年前完成了理论培训和现场实习，第二批10个煤矿已经开始进行培训工作。依法办矿意识差等问题。被评为D级企业的，将列入黑名单管理，严格加强监管，行政许可证原则上不再办理，并由市安监局进行黄牌公示警告，限期升级，警告期最长为1年，连续两年被评为D级企业的将予以限期淘汰，并将企业投资人及管理人员记入黑名单。重培训 建设专业化队伍今年，雅安市大部分矿井将进入技改施工，建设一支专业化的掘进队伍，提升井巷质量，加快施工进度，优化系统，保持采掘平衡是煤矿的当务之急。

加之雅安市的煤矿资源状况差、煤层薄，赋存条件差，导致全市矿井数量多、规模小、业主实力差，客观上增加了雅安市规模开采的难度和风险。今年，雅安市煤炭资源整合已经进入关键时期，对煤矿企业实行安全生产诚信管理，将推进雅安市煤矿企业的健康发展。

为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，督促煤矿相关从业人员在煤矿生产经营管理工作中诚实守信，防止违章违规指挥和操作，防止安全生产事故发生，推进雅安市煤矿企业健康发展，雅安市制定了《雅安市煤矿安全生产诚信管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。安全生产诚信建设的重点任务则是，打击非法、违法、违规生产行为，建立企业诚信档案制度和企业诚信缺失程度的曝光制度，增强社会舆论监督，实行安全生产诚信建设与安全生产行政许可相结合，与安全标准化建设相结合，与企业安全文化建设相结合，与企业安全管理创新相结合，从而促进煤矿健康、安全发展。

凡是技术组人员不足的，必须限期引进和送配，保证在工程竣工验收前配全技术人员。为此，雅安市积极开展各项工作，市安监局已先后两次组织专家组考察，并同乐山嘉阳煤矿、川煤集团赵家坝煤矿达成了协议。

但是，雅安市的煤矿生产安全仍有巨大潜力随着资源整合的推进，先进采煤方法、支护工艺的推广应用，管理的进步、技术的提高，雅安市煤矿生产能力的提升和安全状况的好转是现实可行的。安全生产诚信建设的重点任务则是，打击非法、违法、违规生产行为，建立企业诚信档案制度和企业诚信缺失程度的曝光制度，增强社会舆论监督，实行安全生产诚信建设与安全生产行政许可相结合，与安全标准化建设相结合，与企业安全文化建设相结合，与企业安全管理创新相结合，从而促进煤矿健康、安全发展。重培训 建设专业化队伍今年，雅安市大部分矿井将进入技改施工，建设一支专业化的掘进队伍，提升井巷质量，加快施工进度，优化系统，保持采掘平衡是煤矿的当务之急。

建档案 实行分级制度根据《办法》的规定，雅安市将建立诚信建设监督管理，县（区）安全生产监督管理部门将建立本区域煤矿企业安全生产诚信档案，实行分级公开制度。今年，雅安市煤炭资源整合已经进入关键时期，对煤矿企业实行安全生产诚信管理，将推进雅安市煤矿企业的健康发展。

同时，市安监局将统一制作绿、蓝、黄、红四种标牌，分别对应四个等级，由市安监局统一对全市的煤矿企业进行授牌。与赵家坝煤矿达成掘进技术推广协议，第一期12个煤矿61人已在年前完成了理论培训和现场实习，第二批10个煤矿已经开始进行培训工作。

并不断深化瓦斯治理，推动机械化矿井建设试点工作，开展安全培训，加强煤炭行业专家组建设，建立雅安煤炭技术交流平台，进一步建立完善驻矿安全员制度，加大执法力度，打击非法生产及违法行为，确保实现全市煤矿安全生产形势明显好转。依法办矿意识差等问题。

煤矿企业安全生产诚信度分为A、B、C、D四级，每个煤矿的原始基础分统一设定为100分，对年度记分达A级的企业，除了进行表彰外，还将推荐参加安全生产评先评优，优先办理行政许可证，并支持企业做大做强。为此，雅安市积极开展各项工作，市安监局已先后两次组织专家组考察，并同乐山嘉阳煤矿、川煤集团赵家坝煤矿达成了协议。虽然雅安市煤炭地质构造复杂，赋存条件差，没有自燃发火，透水等自然灾害不严重。加之雅安市的煤矿资源状况差、煤层薄，赋存条件差，导致全市矿井数量多、规模小、业主实力差，客观上增加了雅安市规模开采的难度和风险。

看现实 实施诚信管理据悉，由于雅安市煤矿绝大部分由乡镇煤矿起家，普遍存在办矿起点低、矿井布局严重不合理。被评为D级企业的，将列入黑名单管理，严格加强监管，行政许可证原则上不再办理，并由市安监局进行黄牌公示警告，限期升级，警告期最长为1年，连续两年被评为D级企业的将予以限期淘汰，并将企业投资人及管理人员记入黑名单。

被评为B级企业的，将确定整改计划，并作为安监部门的一般监管对象。凡是技术组人员不足的，必须限期引进和送配，保证在工程竣工验收前配全技术人员。

《办法》规定，雅安市煤矿企业将按照安全生产诚信度分为四级，由市安监局统一授牌，悬挂在煤矿主井口。但是，雅安市的煤矿生产安全仍有巨大潜力。