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究其原因是成本因素,即当地每吨中水达标处理使用的成本,要远高于当地每吨自来水价格。建立资源循环利用双向激励体制,主动自觉激发企业从事循环经济的内在动力,使更多企业从事循环经济。
存在不成熟,规模小、产业科技支撑弱等问题主持人:当前,发展循环经济面临什么问题?寻寰中:在实践中我们发现,从整体看,当前循环经济依然不成熟,规模小、产业科技支撑弱,实际运营中大量存在概念化问题。在欧洲,很多企业已经做到污水全部循环利用不排放,现在国内不少企业也能将污水等全部循环利用起来。美国、日本、德国等在发展循环经济上都充分发挥了政府作用,制定了较好的发展战略,很好地体现了驾驭市场经济的政府管理意识。目前,我国的环境和资源约束已经到了极限,出路在哪里?在日前新华社《中国名牌》杂志社等主办的中国循环经济发展论坛上,官员和专家们均表示,出路就是坚持走新型工业化道路,建设资源节约型和环境友好型工业体系,发展循环经济,解决其循环不经济、叫好不叫座的困境。
而这一点我国还做得不够。如日本建立了由政府主导和驱动的循环经济战略体系,分政府、企业、个人三个层次,政府处在最核心位置,建立了国家战略循环经济立法、产业扶持政策、技术系统等。这就意味着在现有水价体系下,使用中水不但无利可图还可能赔本。目前,资源和能源对循环经济、经济增长的约束更突出。
从全国发展来看,要打造循环经济升级版,即纳入绿色服务业、绿色产品、绿色消费意识和模式等,让循环经济的产品看得见、摸得着、用得上,并在社会上大行其道,成为市场主流,循环经济将来的发展才有更大空间。主持人:李禾 (本报记者)嘉 宾:寻寰中 (国务院国资委监事会主席) 周长益 (工业与信息化部节能与综合利用司司长) 程会强 (北京工业大学循环经济研究院常务副院长、研究员)我国正处在工业化的中期。
从微观领域看,循环但不经济很可能是在市场经济环境下,循环经济发展缺乏动力的根本原因。这样,不但提高了企业的能源利用效率,也帮助提高了全社会的能源利用效率,真正为实现节能减排目标做出企业的贡献。
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也就是说,传统经济增长是依赖资源消耗,以环境污染为代价的。而工业化、城镇化和生态化必须坚持绿色发展、循环发展、低碳发展,三大发展之间可以构成优势互补的协同关系,特别是循环发展,既促进绿色发展又能促进低碳发展。
工业化增长和GDP增长基本是趋同的,因此,GDP增长也还有一定空间。到现在为止,政府有关部门所做的工作都是表彰,还没有看到哪家企业、哪个地区因为不发展循环经济而被处罚。
主持人:李禾 (本报记者)嘉 宾:寻寰中 (国务院国资委监事会主席) 周长益 (工业与信息化部节能与综合利用司司长) 程会强 (北京工业大学循环经济研究院常务副院长、研究员)我国正处在工业化的中期。第二步,为城市和当地社区处理、利用污水、垃圾、固废、危险废物等,实现城市和社区污染零排放。
当前,很多企业也在这样做。建立资源循环利用双向激励体制,主动自觉激发企业从事循环经济的内在动力,使更多企业从事循环经济。总之,循环经济作为一种新发展模式,是对传统经济的扬弃。因此,不少企业发展循环经济,能循环但不经济的困局致使最先进的技术难以得到推广,企业发展循环经济的动力也逐渐减弱。
人民群众对环境质量、生活水平提高有更强烈要求。据统计,2012年,全国工业增加值近20万亿元,占我国GDP总量的38.5%,实现税收占税收总额的50%。
程会强:要克服现在循环经济中,经济效益低于环境和社会效益这样一种尴尬局面,这也是在一些地方,循环经济叫好不叫座的根本原因。但工业也是资源消耗和环境污染排放的主要领域,工业消费能源占全社会能源消费总量的70%以上今年以来,雾霾天气、饮水安全、土壤中重金属污染等引起全社会的极度关注。
循环经济可实现经济增长与物质消耗、环境污染的脱钩,实现减物质化,最终为社会绿色发展服务。周长益:从企业自身看,该如何发展循环经济,推进综合利用,实现与城市和当地社区和谐共生?我认为,这要分三步走。
美国、日本、德国等在发展循环经济上都充分发挥了政府作用,制定了较好的发展战略,很好地体现了驾驭市场经济的政府管理意识。从微观领域看,循环但不经济很可能是在市场经济环境下,循环经济发展缺乏动力的根本原因。特别是北京、上海等人均GDP过万元的城市,对绿色消费、食品安全和空气质量等要求更为明显。目前,我国工业化还未进入峰值阶段,也就是说,在未来相当长的一段时期内,重工业还要发展。
比如在苏南地区,不少纺织企业建立起了中水回用系统,这在技术上是比较成熟的,但迟迟不见投入使用。目前,我国的环境和资源约束已经到了极限,出路在哪里?在日前新华社《中国名牌》杂志社等主办的中国循环经济发展论坛上,官员和专家们均表示,出路就是坚持走新型工业化道路,建设资源节约型和环境友好型工业体系,发展循环经济,解决其循环不经济、叫好不叫座的困境。
这三横三纵初步勾勒出建设美丽中国的路线图。寻寰中:从深层次看,发展循环经济确实存在长期利益和短期利益的矛盾,政策和政府调控手段是化解这一矛盾的重要方法。
下一步要提高违法成本,并抓好两个机制,即环境倒逼机制和优化市场引导机制。而这一点我国还做得不够。
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