加强改进社区建设工作 着力解决“最后一公里”问题

　　会议协商通过了市政协三届三次会议有关事项，加强改进解决最后审议并通过了《政协雅安市第三届委员会常务委员会工作报告》(审议稿)和《政协雅安市第三届委员会常务委员会关于三届二次会议以来提案工作情况的报告》(审议稿)。

现在，社区建设杨晓川经营着小卖部，妻子负责种植蔬菜销售，儿子的学习成绩也在逐渐进步……记者 卫葳。待杨晓川到天命之年，工作着力一场强烈地震又摧毁了他的家业。

为了在看店时打发时间，公里问杨晓川特意在店铺里安装了一台液晶电视。加强改进解决最后新铺子是一月底开张的。只要人还在，社区建设生意就要做起走。新房住起来又宽敞、工作着力又舒服。两个月后，公里问再次来到杨家，临时搭建的简易过渡房已经拆除，取而代之的是平整的院坝和宽敞的新房，杨晓川的小卖部也在新房的铺面中重新开张。

订做新货架、加强改进解决最后订货……为了延续生意，杨晓川特意把小卖部重新规划了一番，不仅空间宽敞了，就连货品也增加不少。2013年9月15日，社区建设杨家重建新房动工了2013年，工作着力面对严峻复杂的国内外经济形势、工作着力4·20芦山强烈地震、暴雨洪涝灾害等诸多不利因素影响，在市委、市政府的坚强领导和高位推动下，各县区和市直引资责任单位狠抓招商引资不放松，加快项目推进不懈怠，不断优化投资环境，切实完善管理服务，拓展招商领域，构建招商平台，推动招商引资工作保持平稳、良好的发展势头。

抓住省内6市对口援建我市6个县（区）的契机，公里问打好政策牌、公里问感情牌，务实对接，承接产业转移，积极开展与成都市双流县、天府新区、高新区、龙泉驿区的产业对接，进一步打造合作援建产业园区。去年，加强改进解决最后特别是4·20芦山强烈地震发生后，加强改进解决最后在市委、市政府的坚强领导下，全市投资促进系统一手抓抗震救灾和灾后恢复重建，一手抓招商引资、承接产业转移。定期进行督查通报，社区建设对招商引资到位资金完成情况、社区建设2013年第十四届西博会、三大招商活动、世界华商大会等重大投资促进活动签约项目落实情况，按一月一通报，一季一检查定期进行督查和通报，到今年底，力争签约项目履约率达到90%、开工率80%、资金到位率30%。定期召开企业联席会议，工作着力加强沟通。

2013年3月27日，全市80个重大项目集中开工，总投资101亿元。走进各地行业协会、产业联盟、商会，开展产业和项目对接。

在上述重大招商引资经贸活动中，我市共签订中软集团西部云基地项目、中国建材集团水泥生产线项目、王老吉雅安生产基地项目、四川同善堂中药材种植与加工项目、贵州金广达工贸磷化工项目等10个投资合作项目，投资总额达219.3亿元，涉及电子信息、生物医药、能源电力、新材料、现代服务业等领域。今年是完成三年灾后恢复重建规划任务具有决定性意义的一年，市投资促进局负责人表示，全市投资促进系统将今年确定为产业重建年，紧紧围绕灾后产业重建这一核心，以现代加工制造业、生态文化旅游业、商贸物流业、特色生态农业四大产业为重点，深度包装100个以上产业招商项目，以芦天宝飞地产业园区和芦山县产业集中区为主要产业平台，实现招商引资到位资金285亿元。翻开2013年招商引资成绩单，我们可以看到：全市引进国内省外直接投资275.16亿元，完成全年目标任务270亿元的101.9%，同比增长4.98%。截至去年底，我市在第十三届西博会上签约的41个项目已履约40个，履约率为97.56%。

强化分类指导，夯实工作基础，结合产业重建专项规划，指导、帮助各县（区）和相关产业园区正确定位产业发展重点和主攻方向、深度开展项目包装，整合全市各方招商力量，联动促进投资项目，避免恶性竞争。市投资促进局建立了招商引资企业库，入库企业1000余家，并与之保持经常性的联系和沟通。去年，4月至5月，我市先后组织参加了民企入川行、央企入川行、港澳企业入川行三大招商活动。在雅安投资的客商中传达着这样一个讯息，雅安各级领导的发展意识、责任意识、服务意识和他们所创造的一流的招商引资环境，是坚定自己到这里投资兴业的关键。

4·20芦山强烈地震发生后，通过投资促进系统联系衔接，各地企业、商（协）会向雅安地震灾区捐赠现金7000余万元、救灾物资33批次价值2900余万元。环境是经济发展的生命线，哪个地区发展环境好，资金、技术、人才等生产要素就会流向哪里。

【环境支撑】吸引客商纷至沓来企业就像候鸟，哪里环境好就飞往哪里。如今，全市投资促进系统在市委、市政府的坚强领导下，正朝着新的目标铿锵迈进。

去年10月23日至27日，我市在第十四届西博会上共签约项目37个，项目总投资额534.4亿元，签约项目总投资金额创历届之最。对外主动谋划承接资本转移，紧紧抓住长三角、珠三角、环渤海等发达地区，积极融入成都经济圈、川西北经济区和攀西战略资源创新开发试验区，吸引项目、资本、技术等生产要素聚集，力求引进更多的投资企业和项目参与灾后产业重建，促进全市经济社会迅速恢复和持续发展。有针对性地组织参加省投资促进局组织开展的围绕旅游、电商、金融、物流、医药、教育等特色专题投资促进活动。许多企业、商（协）会还通过投资促进系统推荐落实具体援建项目，促进了吉林省川渝商会捐赠800万元援建的天全县第二完全小学项目、广州市安徽商会捐赠230万元援建雨城区上里镇集中安置点图书室建设项目等顺利实施。只有让软、硬环境优起来，才能真正形成招商引资的洼地效应。到位资金85.93亿元，资金到位率39.8%，全面超额完成省上下达的各项指标。

加强全市招商引资企业库和信息平台建设，主动与入库企业保持经常性的联系和沟通，宣传投资环境、招商引资政策、推介投资项目，了解和掌握入库企业投资动向，收集项目信息。2013年7月17日，4·20灾后重建首个重大核心示范项目王老吉雅安生产基地开工，一期投资3亿元。

围绕这一目标，全市投资促进系统将务实搭建平台，丰富投促形式，积极开展与央企、国企和大型民企的对接工作，重点组织和参加好第十五届西博会，力争在项目签约上取得新突破，形成央企、国企及大型民企来雅考察投资的热潮。同时，我市还进行重点产业调查分析，先后完成了电子信息、机械制造、载能产业、茶产业、林竹产业、物流产业、中药产业、养老产业、旅游产业、光伏产业、锂产业的调查分析报告以及6县2区产业调查分析报告等，并在此基础上完成了150个灾后重建招商引资项目的编制和包装，通过印制项目宣传册和网上发布等形式对外宣传。

一首首激越高昂的凯歌，一个个令人兴奋的数字，一次次充满信任的携手合作，对于雅安而言，是2013年危中求进集聚起建设幸福美好新家园强大动力的真实记录，也镌刻了招商引资工作的坚实脚印。以工业为重点，全面承接一、二、三产业，加大对产业结构优化升级起关键和引领作用的重大项目招商力度。

做好与省投资促进局共同举办的投资促进活动。我市着眼于提升城市承载功能，狠抓硬环境，全面实施重点城建工程，城市功能日益完善。【理念先行】多方联动筑金巢发展靠投入、投入靠项目、项目靠招商。纷至沓来的客商，令人振奋的投资，砥砺奋进的真实记录，在我市招商引资工作的蓝图上写下了浓墨重彩的一笔。

在全市上下的共同努力下，去年，我市引进国内省外直接投资275.16亿元，完成全年目标任务270亿元的101.90%，同比增长4.98%。同时，出实招完善软环境，坚持以项目为主体，在土地支持、财税鼓励、金融鼓励、投资服务等方面形成各级各类配套的政策体系。

全市上下向各地客商广抛绣球，借助西博会、财富全球论坛、世界华商大会等知名平台，扩大招商影响力。一个个有形之巢与无形之巢，使雅安呈现出越来越强的投资洼地效应，为重大项目落地提供了广阔空间，山水雅安的投资环境也得到了越来越多投资者的认可。

已开工建设38个，项目开工率为92.68%。6月，参加了在成都举行的财富全球论坛。

如今的雅安，已然成为一个真正的淘金宝地、兴业天堂，成为一个巨大的磁场，不断聚人气、聚财气，引得越来越多的企业家慕名而来。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，绿色崛起的雅安明天定会梧桐枝繁叶更茂，引来更多金凤凰。加强对招商引资工作的考核考评。同时，加强统筹协调力度，解决重大招商项目推进和落地过程中的重大问题。

招商引资是实现一个地区经济跨越式发展的战略选择。……一大批重大项目开工建设，标志着我市逐步成为省内外客商青睐的投资热土和兴业洼地，招商引资显现出越来越强的吸附效应。

9月，组织参加了在成都举行的第十二届世界华商大会。【平台推动】同声唱响招商戏大规模走出去、请进来活动，是市委、市政府每年必抓的招商大戏

去年，在国内经济下行压力不断增大、我市又遭受了4·20芦山强烈地震和特大洪涝灾害等诸多不利因素的情况下，全市电力行业仍然保持了快速发展势头。受枯水期来水减少及4·20芦山强烈地震和特大洪涝灾害等不利因素影响，雅安地方电网出现并网装机增长5.89%，上网电量同比下降8.3%的现象。