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简述二是修正《非常時期人民團體組織法》與《動員戡亂時期公職人員選舉罷免法》以規範政治性團體他未戀棧於失敗的戰役,少少立即轉身回防,重新檢討整體戰略,為黨國存續進行損害控管。人們也才驚覺,奶奶奶奶即使解嚴多年,奶奶奶奶台灣社會卻連基本人權都未能獲得保障:言論自由受限制、集會遊行須事先申請獲得政府同意、海外黑名單人士仍無法返鄉。关于人民入出境須向入出境管理局申請許可。
統治當局以通過《國家安全法》為解除戒嚴的先決條件,但新法內容複製戒嚴時期的重重管制,如同新瓶裝舊酒、換湯不換藥。文:陳翠蓮 第十一章 歷史的大轉折 蔣經國的最後布局 蔣經國一生的重責大任在存續父親所留給他的黨國,第九章已說明他為了護衛黨國永續執政設下三大防線:不可成立反對黨、不讓中央民代全面改選、不許台灣獨立。
如今美國政府催促推動民主化,反對運動人士不畏衝突步步進逼,面對內外情勢衝擊交迫,他只能選擇讓步。即使他必須棄城求生,默許反對黨成立,但並未放棄對黨國的責任。總統的態度是以《國家安全法》取代《戒嚴令》,警備總部仍負責確保國家安全。參與政治革新小組的副總統李登輝指出,該小組並未真正推展六大改革議題,大部分時間只是開開會、講講表面話。
解嚴後,一九八七年八月蔡有全、許曹德因主張台獨被以叛亂罪起訴。最高當局除了指示訂定《國家安全法》之外,還要求限期內完成《人民團體組織法》、《集會遊行法》,以完整規範政治秩序。蔣經國與郝柏村商議《國家安全法》內容,郝柏村提出兩項建議:一、該法不能僅以警察機關統攝,必須讓治安機關警備總部繼續發揮功能。在他精心規劃下,解嚴後仍延續各種管制、動員戡亂體制未變、萬年國會頑強挺立、台獨言論仍遭嚴禁,黨國依舊得以屹立不搖。
蔣經國殫精竭慮直到油盡燈枯,解嚴不到半年,即撒手人寰。儘管《國安法》立法過程中爭議不斷,但國民黨政府三令五申必須先通過《國安法》方可解除戒嚴,立法院最後仍在一九八七年六月二十三日順利完成三讀程序。
新成立的民進黨正式決議反對《國安法》,將訴諸群眾運動。二、既經軍法審判程序的案件,不宜再上訴最高法院。
一九八六年十月十五日,國民黨中常會一致通過兩項政治革新議題結論:一是台澎地區解嚴,另制定《動員戡亂時期國家安全法》以應需要,確保反共基地安全、社會安定與經濟發展。人民集會結社「不得違背憲法、不得違背反共國策、不得主張分離意識」三原則限制言論自由、入出境管制維持黑名單制度,以及山海禁制區、政治案件不得上訴等規定,在在引起民眾強烈不安。但同時,蔣經國並未絲毫放鬆對島內政局的控制,尤其面對同年年底選舉,他指示郝柏村應變計畫須分為輕、重與嚴重三種狀況,重則局部戒嚴、嚴重則全面戒嚴。但蔣經國仍因宣布解除戒嚴,博得「台灣民主發動者」的美名。國民黨十二人政治革新小組成立後,依據最高當局的宣示往訂定《國家安全法》方向規劃。二是修正《非常時期人民團體組織法》與《動員戡亂時期公職人員選舉罷免法》以規範政治性團體。
人民集會結社另以法律訂定之。各種團體發動一波波「反《國安法》遊行」、訴求「百分之百解嚴」。
解嚴後最主要的差別在於,非現役軍人不受軍事審判。真正重要改革議題,小組不敢做太多決定,尤其如動員戡亂體制這樣的核心議題更是無人敢去碰觸。
一九八九年鄭南榕因台獨言論遭強制拘捕而自焚。但蔣經國表示,中央民意機關改組是最困難的問題,需要多一點時間,因為這一問題比解嚴還困難、還複雜,涉及許多政治的、省籍的因素。
一九九一年甚至發生調查局進入校園逮捕學生的獨台會事件。戒嚴時期軍法審判案件確定者,解嚴後不得上訴。他一生護衛黨國永續,力敵民主運動滔滔攻勢,先前設下的三道防線(不許成立反對黨、不讓中央民代全面改選、不可主張台灣獨立)僅被攻破一角。值得注意的是,郝柏村有關警備總部繼續發揮功能、解嚴後政治案件不得上訴的兩大建議都被採納。
小組所做結論若不合蔣經國心意,會被要求再做討論。台灣的自由化就在蔣經國所主導的這種怪異而扭曲的形態下進行著,一面準備解除戒嚴,一面訂定《國家安全法》,將大部分戒嚴時期的管制措施入法。
在外界強大壓力下,國民黨中央黨部稍做讓步,草案第四條本規定「治安機關於必要時對左列人員、物品及運輸工具得實施檢查」,改為「警察機關」,降低警備總部在解嚴後之角色。他似乎忘了,自一九四九年以來台灣一直處於戒嚴之中,而他自己不久前才向國際媒體宣示要盡速解除戒嚴。
七月二日行政院院會通過解嚴案與《動員戡亂時期國家安全法施行細則》,院長俞國華在會中提示,解嚴並不表示國家安全威脅已不存在,仍不能鬆懈對敵人的警覺與非常時期的認知。為確保海防、軍事設施等安全,得指定海岸、山地或重要軍事設施地區為管制地區。
治安機關(即警備總部)於必要時得對人員、物品、運輸工具實施檢查。蔣經國的政治改革僅在訂定《國家安全法》、宣布解除戒嚴後止步經過各種調整,加入熬煮過的冬瓜維持甜度和口感、增加香氣,改善了原本的問題,今天我們習以為常的鳳梨酥才正式誕生。慢慢地,鳳梨酥的名號在國際間愈來愈響亮,跟大名鼎鼎的珍珠奶茶、牛肉麵、小籠包排在一起,我們鳳梨酥也是毫不遜色。
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