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除藏族外，加码西藏还有汉族、蒙古族、回族、纳西 族、怒族、独龙族、门巴族、珞巴族以及僜人、夏尔巴人等４０多个民族成分。改良天然草场、超薄草场围栏、人工种草２８．７８万亩，贫困地区生态环境进一步改善。１９６５年８月，柔性西藏乡县选举工作完成，柔性有１３５９ 个乡、镇进行了基层选举，有５６７个乡、镇召开了人民代表会议代行人民代表大会职权，西藏大约９２％的地方建立了以翻身农奴和奴隶为主的乡人民政权，５４ 个县召开了第一届人民代表会议，选出了正副县长，建立了县人民委员会，并选出了人民代表大会代表。公共文化服务覆盖城乡，玻璃人们精神生活不断丰富。

明朝（１３６８－１６４４年）时期，基本沿袭了元朝对西藏地方的管理制度。自治区成立以来，自治区人民代表大会作为自治区最高权力机构，代表西藏人民依法行使了 自主管理本民族本地区事务的权利，听取审议自治区人民政府的工作报告，自治区人大常委会、高级人民法院、人民检察院的工作报告，对上述国家机关的工作进行 监督。

多年来，中央政府和西藏自治区政府，充分尊重公民的宗教 信仰自由权利，各种宗教、各个教派都平等地得到尊重和保护，正常的宗教活动和宗教信仰依法受到保护。多年来，西藏自治区政府遵循经济规律、社会规律和自然规律，注重经济、社会、生态的和谐统一，坚持走可持续发展 之路。西藏自 治区筹备委员会是一个具有政权性质的协商办事机构，是西藏实行民族区域自治的重要步骤。军事上驻扎军队，在江孜常驻一个连，在亚东常驻一个排。

自治区制定出台《办好西藏佛学院分院的意见》《西藏佛学院学衔授予办法（试行）》，在北京和拉萨分别建有中国藏 语系高级佛学院和西藏佛学院，作为藏传佛教高级宗教人才培养基地，系统招收培养藏传佛教教职人员。农奴的婚姻必须取得领主的同意，不同领主的农奴婚嫁要缴 纳赎身费。城乡居民居住条件得到极大改善。外差是农奴给西藏地方政府及其下属机构支的差役。

西藏地方政府设有放债机构，放债、收息成为各级官员的行政职 责。在这种制度下，人民既无民主权利，也无经济、社会、文化权利，各项基本人权根本得不到保障。

农奴所负的债务，形式上分为新债、子孙债、连保债、集体摊派债等等。三包（包吃、包住、包学习费用）政策覆盖学前教育到高中阶段所有农牧民子女和城镇困难家庭子女，且不断提高标准，年生均标准已提高到 ３０００元。

与此同时，中央人民政府提出边平叛边改革的方针，领导西藏人民掀起了波澜壮阔的 民主改革运动。 新华网北京９月６日电国务院新闻办公室６日发表了《民族区域自治制度在西藏的成功实践》白皮书。按照中国宪法规定，西藏自治区的自治机关依法行使省级地方国家机关的职权，同时依法行使 自治权。目前，西藏自治区省级领导干部中有３３名少数民族干部，地厅级干部中有４５０多名少数民族干部，地（市）、县（区）党政正职大部分由少数民族干 部担任，乡镇（街道）党政班子中少数民族干部占７０％以上，全区各级党政机关中都依法配备了少数民族领导干部。截至目前，已完成投资４４亿元，实施４５００个行政村 村容村貌及环境整治。取消了医疗救助起付线，率先在全国实现了医疗救助城乡一体化和社会全覆盖。

截至２０１５年７月，西藏自治区人大及其常委会制定、批准地方性法规和作出具有法规性质的决议、决定共３００件，其中现行有效的地方性法规 １２３件，具有法规性质的决议、决定１４８件，废止２９件，内容涉及政权建设、经济发展、社会稳定、文化教育、语言文字、文物保护、生态环保等各个方面。在藏传佛教内 部，还存在不同教派。

西藏自治区第一届人民代表大会选举产生了西藏自治区机关及其领导人， 阿沛阿旺晋美当选为自治区人民委员会主席，一大批翻身农奴担任了自治区各级政权机关的领导职务。格尔木至拉萨、拉萨至日喀 则铁路相继通车运营，拉萨至林芝铁路开工建设。

全区出版发行单位发展到５７６ 家，其中区、地、县新华书店８９家，边境口岸新华书店５家，民营发行网点４８２家。现在的西藏已进入了卫星、光缆、网络、信息新时代。

实现了从学前到高中阶段１５年免费教育，农牧区义务教育学生营养改善计划全面落实，政策和资金覆盖率均达到 １００％。西藏各族人民衷心拥护、热烈欢迎人民解放军进藏，支持帮助进藏部队。城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到年人均３８０元，政策范围内住院费用支付比例达到７５％左右。２０１４年，全区社会消费品零售总额达３６４．５１亿元，比１９６５年的０．８９ 亿元增长了４０９倍，以年均１３．１％的速度递增。

寺 庙僧尼等人群全部纳入基本医疗保险范围。社会保障事业不断迈上新台阶。

在十七条协议 中，西藏地方政府也承诺，积极协助人民解放军进入西藏，巩固国防。经济的快速发展和社会的全面进步，使西藏各族人民得到实实在在的好处，人民的生存权和发展权得到有效保障，社会和谐安宁。

其中包括《西藏自治区文物保护条例》《西藏自治区环境保护条例》《西藏自治区人民代表大会常务委员会关于严厉打击赔命金违法犯罪行为 的决定》等多部地方法规。成立自治区，走上社会主义道路实行民族区域自治制度，是西藏广大人民的共同愿望。

农奴遭受的第一重剥削是地租。制定重要地方性法规，对自治区经济、社会发展中的重大事项作出决议决定。这些措施有效保护了国家和自治区重点公益林、基本草原及重要生态区域。藏语文的学习使用得到有效保护。

人民幸福指数大幅提升城乡居民收入快速增长，人民生活更加充实富裕。中央政府支持４０００多万元，组织上百名藏文专家，历时２０余年，完成了对藏文大藏经《甘珠尔》《丹珠尔》的校勘 出版。

西藏信教群众享受开展正常宗教活动的充分自由。摆脱帝国主义侵略，是西藏各族人民和上层爱国人士的迫切愿望。

建工、矿业、旅游、藏药、商贸等九大集团相继组建。建成１６００余个文化广场，形成拉萨雪顿节等群众性、常态化品牌文化活动９０个。