统计局：前4月全国电力热力生产和供应业增29.3%

煤炭期货市场为交易者带来了大量供求信息，统计局前标准化合约的转让又增加了市场流动性，统计局前期货市场中形成的价格从某种程度上能够真实地反映出实际煤炭的供求状况，为现货市场提供参考，起到发现价格功能。

9月18日，月全国应业增山西省煤矿安全监察局政策法规处处长黄文升在首届中国煤焦月度市场论坛提出，月全国应业增山西省在十二五（2011-2015年）期间，将原有的煤炭工业打造成四个中心和一个基地的新型煤炭能源工业。因而，电力热力在这种前提下，我们必须探索高碳产业的低碳发展之路，才能实现经济效益与社会效益的双赢局面。

山西省要走可持续发展之路，生产和供要建设绿色能源基地并不意味着就要抛开其丰富的煤炭资源储备，生产和供而另外再找其他的发展道路，这样是不合理的也是不现实的，而应当考虑怎么通过合理、高效以及环保的对这些资源进行利用，实现经济增长方式的转型。统计局前但是也给山西省带来了巨大的困扰。四个中心和一个基地指的是，月全国应业增炼焦煤中心、煤化工中心、焦炭中心和煤基气态能源中心，基地指的是煤制油试验基地。山西未来建设的四个中心和一个基地正是着眼于煤炭资源的清洁绿色利用，电力热力减少煤炭在直接利用过程中所带来的环境污染问题，电力热力同时，加大煤炭的加工深度能够促进煤炭的高效利用。中投顾问能源行业研究员宋智晨指出，生产和供作为能源大省山西省的煤炭资源储备丰富，生产和供长期以来山西就是我国重要的产煤中心之一，其煤炭产量常年稳居全国前列，为保障我国的能源安全作出了巨大的贡献，同时也带动了山西地区经济的飞速发展

开滦肥精煤价格和上周持平在1450，统计局前平顶山主焦煤也持平在1450元/吨。本周大同坑口动力煤价较上周持平在465元/吨，月全国应业增古交地区2#焦煤坑口价格较上周持平在740元/吨。煤炭经营监管工作涉及面广，电力热力有较强的法规性。

生产和供四是抓好年检和到期换证环节管理。统计局前四是无证经营现象仍然存在。二是对重点地区实施重点监督，月全国应业增确保煤炭经营市场正常有序运行。自治区将在全区选择部分有代表性的煤炭经营企业，电力热力作为重点联系对象，电力热力建立定期报表制度，掌握煤炭销售、价格、库存等运行情况，分析存在的问题，有针对性地提出对策和建议，努力促进煤炭经营持续健康发展。

实行煤炭经营企业合理布局规划管理，是国家对煤炭经营企业总量控制和结构调整的重要手段。三是煤炭交易市场管理滞后。

二、存在的主要问题一是存在重发证轻监管问题。三是建立煤炭经营企业诚信档案。国家发展改革委《煤炭经营管理办法》规定的6个条件，《自治区煤炭经营监管办法实施细则》规定的10个条件，是对煤炭经营主体的最低要求。煤炭经营既要考虑出区外运的因素，也要满足广大农牧民生活用煤需求。

三、今后的工作打算（一）严把煤炭经营准入关口严格审查煤炭经营主体准入条件，是实施煤炭经营监管的第一步。多年来，自治区煤炭工业局在各盟市煤炭经营监管部门的大力配合下，根据各地区煤炭产量、经济发展、城市发展以及居民和农牧区生活需要，本着节约土地资源、保护环境、合理布局的原则，在注册资金、经营场地、计量设备等方面严格把关，统筹发放煤炭经营资格证，为促进煤炭经营市场正常运行，满足经济发展对煤炭的需要，创造了条件。把住、把好煤炭经营企业资格审查关，是开展煤炭经营监管工作的开始。二是对发现并核实的违规行为通过有关媒体予以曝光。

包头市起步较早，力度较大，鄂尔多斯市、呼和浩特市和通辽市等地区也进行了大规模的清理整顿和规划建设，多数地区做到了入场经营，煤炭经营秩序明显好转。(四)建立重点经营企业制度参照自治区关于促进重点企业、重点煤炭企业发展的做法，在全区范围内培育和支持一批实力较强，规模较大，管理较规范的煤炭经营企业，给予重点支持，加快发展，努力在全区乃至区域内形成一批有经营管理示范带动效应的煤炭经营骨干企业。

根据原国家经济贸易委员会《煤炭经营管理办法》，国家发展改革委《煤炭经营监管办法》的要求，及时出台了全区煤炭经营监管实施细则，在全面执行国家相关管理规定的基础上，从煤炭经营企业、煤炭经营和监督管理等方面，明确了具体标准和要求。三是认真审查煤炭经营企业资格。

（二）规范煤炭资格办理程序在受理办法上，提出分盟市、分时段集中受理煤炭经营资格审查工作计划。三是定期组织开展地区间的互检互查互学，把违规经营现象消灭在萌芽状态，维护正常的经营秩序。（六）探索煤炭经营分类管理内蒙地域辽阔，居民分散居住。多年来，自治区煤炭工业局以年检和到期换证为工作切入点，重点审查煤炭经营企业的准入条件，照章纳税和规范经营情况，促使经营企业始终保持准入水平。在全国有影响力的经营企业，更是寥寥无几。六是推进煤炭经营企业集约发展。

我国煤炭资源分布的不均衡，决定了煤炭经营流通在煤炭产业乃至国民经济中的重要地位。自治区按一定比例对上报企业进行实地抽查，坚决杜绝弄虚作假行为。

在发证形式上，自治区以正式公文形式下达核发资格证的文件，之后进入制证、发证程序。（八）完善煤炭经营社会监督目前，煤炭经营监管工作为社会所关注，既有经营企业违规行为，也有煤炭经营监管部门工作不到位的现象

他说：信息化之于大型的老集团企业来讲，最大的特点是透明。在随后两个小时的采访中，他直言煤炭行业信息化发展的艰难与目前的现状。

2005年，平煤集团年实现原煤产量3000万吨、精煤产量600万吨、销售收入突破了90亿元。对于这家老煤炭集团的信息化建设之路，张长松的见地也颇有点耐人寻味。在到达平顶山的当天，见到了平煤集团计算机通讯分公司网络部的业务经理肖振宇先生，他说：平煤集团解决了平顶山市近半数以上的劳动力就业问题，平煤集团的下属公司已经深入到了平顶山市的各行各业，包括化工、制造、医疗、教育、基础设施的建设等。其次，国内目前的煤炭企业，多数是集团企业，不是单一行业。

该系统建成后，通过计算机屏幕，即能够了解矿区地面和地下任何地点、任何时间及任何方面的静态与动态信息，并提供必要的智能决策，以使整个矿区的生产和管理能够实现运筹于系统，决胜于管理。在一个集团中，煤炭行业的产值可能仅仅占到其产值的一半，其它的化工、制造、发电等将占到整个集团产值的一半甚至更多。

上级拼命想知道下级的进展如何，下级却并不想让上级知道那么多。截止2005年末，平顶山煤业集团共建成煤矿22个，选煤厂3座。

据张长松表示，在大型的煤炭集团，信息化之于整个集团来讲，无疑算是一个集权的过程，信息化程度越高，权力就越集中，基层的自主性就越小。在信息化建设的前期，只是技术与经济的投入。

在其它行业，一套软件可能能够管理好整个集团，在煤炭行业显然是行不通的，而且需要大量的人员来参与的软件，现阶段的煤炭行业也是难以消化的。除此之外，如何把集团原有的各个系统整合为一个统一的系统，也是一大难题。在随后的采访中，也证实了记者的想法。此外，整个煤炭集团人员队伍的素质偏低、基础设施比较落后，也是阻碍煤炭业信息化建设的一大难题。

信息化示范矿是由发改委批准并投资7780万人民币建设的，在全国这样的信息化示范矿共有4家。到记者采访时为止，他们已经完成了8000条编码代称。

首先是不缺人力资源，其次，依靠一套大型的系统，来解决行业难题，要比煤炭行业容易得多。系统配备22个机柜，40KW空调两台，线缆采取上走线的方式，制冷则采取的是下送风的方式。

也正是基于这个原因，我们开始关注APC所提出的网络物理基础设施，并逐渐接受了这一理念。据张长松介绍，信息化示范矿的应用集中在生产、安全和成本管理，希望能够消除各部门之间的信息孤岛，以达到信息的完全共享和动态联动。