广东自贸区提升战略行动方案发布

能源价格飙升、广东自物价大幅上涨，是过去这个冬天欧洲国家很多民众最大的感受。

贸区提遭剥削的儿童被视为‘他们的孩子而不是‘我们的孩子。调查显示，升战略福特、沃尔玛、通用汽车、塔吉特百货等多家美国知名公司或其供应链企业都有过非法雇佣童工的不良记录。

今年5月，行动方3家麦当劳特许经营商被曝在62家餐厅雇佣多达305名童工，其中两名年仅10岁。据美国媒体报道，案发布很多童工是来自中美洲国家的移民儿童，案发布他们有的在田纳西州修屋顶，有的在密西西比州清洗屠宰场，有的在南达科他州锯木材……墨西哥瓜达拉哈拉大学移民问题专家海梅·塔马约表示，非法雇佣使用假身份的移民儿童，很大程度上降低了劳务派遣公司和雇主的成本。行程即将结束，广东自有人问老酋长：此行最令你感到意外的是什么？老酋长不动声色地回答：小孩子在工作。以人权卫士自居、贸区提动辄指责他国侵犯人权的美国，是联合国193个会员国中唯一没有批准《儿童权利公约》的国家。在此过程中，升战略必须对监护人或担保人进行严格的背景调查、身份认证以及定期回访。

行动方这是5月16日在美墨边境城市墨西哥雷诺萨的一处收容所内拍摄的移民儿童。一些人权组织指出，案发布这意味着非法雇佣童工现象将迎来一个新高峰。广东自日本律师协会原会长 宇都宫健儿：我认为日本政府应当走和平外交的政治路线。

日本山口大学名誉教授 纐缬厚：贸区提美国所主导的秩序并不是世界的秩序，遗憾的是日本政府正是对此有错误理解的政府。升战略我认为这就是目前日本的政治状况。日本专家表示，行动方日本政府不断走向军事扩张道路，行动方做出明显违反日本和平宪法的举动，是美国在背后指手画脚，美国让日本走上了一条危险的防卫路线。同时，案发布专家表示，案发布日本政府一味追随美国，在美国的怂恿下增加防卫费用支出，穷兵黩武的行为不仅不会为世界带来和平，还会给日本民众的生活带来巨大压力，必将不断遭到民众的反对。

日本律师协会原会长 宇都宫健儿：强化军备，进行军备竞争，大大提升战争冲突的风险，这和日本宪法是存在很大矛盾的。美国在世界上行使霸权，不可能为世界带来和平。

日本专家表示，日本政府近年来一步步强化军备，进行军事解禁，明显与日本的和平宪法相违背。2015年的安倍政府解禁集体自卫权，现在岸田政府转变安保政策，要实施违反宪法第九条的政策，强化日美韩政治同盟、军事同盟，种种行为都是与日本的宪法相违背。建立世界各国人民都能赞同的国际秩序，才能带来真正的和平。这样的政策是否正确，我想将来一定会被严厉责问。

但我们看日本长期以来都是在美国的控制之下2020—2023年共安排中央预算内投资约36亿元，新建48个地市级以上托育综合服务中心。比如，中央预算内投资加大对养老托育设施建设支持力度，将养老托育设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围，支持养老托育服务机构依托职业院校共建产教融合实训基地等。今年3月，国家卫生健康委、国家发展改革委遴选出第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，一些好的经验做法受到关注——河南郑州依托社区卫生服务中心（乡镇卫生院）成立科学育儿指导服务中心，为辖区婴幼儿家庭和托育机构提供全流程、常态化的科学育儿指导。

数据来源：国家卫健委核心阅读习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议强调，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担。北京大学社会学系教授、中国人口学会副会长陆杰华认为，要满足群众对高质量托育服务的需求，未来仍要继续在专业性、安全性方面加大投入，从服务管理、配套设施、人才培养等方面多措并举，为婴幼儿家庭提供持续化、专业化的服务和指导。

福建厦门大力发展福利托育，鼓励支持在产业园区建设职工福利性托育机构……各地充分调动社会力量，发展社区托育、单位托育、幼儿园托班、家庭托育等多种模式。2019年以来，国家卫生健康委会同有关部门制订印发了托育机构设置标准、管理规范、登记和备案办法、保育指导大纲、婴幼儿伤害预防指南、营养喂养指南、消防安全指南、托育机构负责人和保育人员培训大纲等，修订了保育师等托育相关国家职业技能标准。

普惠：截至去年底，全国托育机构约7.5万家下班后，家住四川成都的李女士准时把孩子从社区智慧托育中心接回家，开在家门口的托育中心，有专人照护，离家只有10分钟的路程，价格还比外面低，解决了我们双职工家庭的大难题，家里老人也轻松了不少。蓄力：政策法规和标准规范逐步完善满足大部分家庭期盼的方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务需求，托育服务工作任务还很艰巨繁重，尤其是围绕托育服务‘房、人、资金等关键节点，需要相关支持扶持政策落地落实。婴幼儿的养育成长，关系到千家万户。加强托育服务供给，要汇聚多方力量。首都经济贸易大学人口发展研究中心副主任茅倬彦建议，构建普惠托育服务体系，要着力解决服务供给和需求矛盾突出的问题，要盘活存量、扩大增量，鼓励社会各种力量进入托育市场增加供给总量。上海浦东建立规范有序、合力共治的托育服务行业综合监管体系，利用远程技术，开展实时巡查，加强行业监管。

多地搭建智慧托育平台，借助信息化手段提高托育的安全性和规范性，促进托育服务行业健康发展。山东济南搭建托育信息平台，将机构管理、日程安排、营养膳食等环节贯通，提高服务效率。

广西柳州推动医疗机构与职业院校开展战略合作，完善托育专业人才培养方案，全市7所院校每年培养托育人才1100余名。一项项暖心举措，补齐了民生短板，释放了政策红利，为满足人民群众多样化托育服务需求提供有力支撑。

去年7月，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，明确提出提升托育服务质量。浙江选择杭州、宁波、温州等17个市县，启动普惠托育纳入基本公共服务的试点，探索普惠托育基本公共服务的项目、内容、标准。

数据显示，截至2022年底，全国共有托育机构约7.5万家，提供托位约350万个，每千人口托位数约2.5个。去年8月，国家发改委等部门联合印发了《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》，有针对性地加大支持力度。加强托育服务供给，要坚持普惠优先。近年来，我国托育服务发展取得了一定成效。

近年来，我国托育服务标准规范体系持续完善。鼓励普惠托育服务多元化发展，提高托育岗位人员技术能力，完善行业自律和社会监督机制……一系列强有力的政策措施，让家庭生育、养育、教育负担不断减轻，人民群众对幼有所育有了更真切的获得感。

浙江温州参照当地幼儿园生均补助公用经费标准，按托大班1.2倍、托小班1.5倍、乳儿班2倍给予补助。在日前召开的全国托育服务工作推进会上，国家卫生健康委副主任于学军表示，近年来，我国托育服务供给取得积极进展。

在各地创新探索中，医育结合、智慧托育等新业态不断涌现——浙江杭州推进婴幼儿照护机构实现儿保医生签约全覆盖，针对婴幼儿营养与生长发育、心理行为等，开展健康宣教、专业指导和咨询服务。提质：医育结合、智慧托育等新业态不断涌现让家长托得安心、放心，托育服务既要普惠发展，更要提质增效。

各地配套措施的完善，使收托价格明显下降、入托率明显提高，有效解决了广大婴幼儿家庭的急难愁盼问题。河北衡水对生育第三个孩子的家庭实行免费入托，对第一个、第二个婴幼儿入托的家庭每月补助300元。今年3月，国家卫生健康委人口家庭司就《家庭托育点管理办法（试行）（征求意见稿）》公开征求意见，鼓励利用住宅为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务，对家庭托育点的登记注册、收托和管理作出规范。托育服务行业近年来发展迅速，但我国托育服务总体上仍处于发展的初始阶段，服务体系不健全、发展质量不高等问题有待解决。

打造15分钟托育服务圈，搭建智慧托育信息平台，发展医育结合、智慧托育等新业态……各地积极探索多样化普惠托育服务，一项项暖心举措，补齐了民生短板，提升了千家万户的幸福感。成都市推进蓉易托社区智慧托育中心建设，着力打造15分钟托育服务圈，逐渐解决入托难。

数据显示，我国有超过三成的婴幼儿家庭存在强烈的入托需求，就近托育服务的市场需求十分旺盛。江苏苏州对普惠托育机构给予1万元/托位的建设资金补助和300—800元/人/月的运营补助。

此外，多个城市出台了一揽子政策包和扶持措施，在土地规划、财政支持、人才培养等方面，给补贴、给优惠《意见》首次提出：在培育世界一流企业群的同时，建立优质企业梯度培育体系——在广东1600万经营主体中，既有实力雄厚的链主企业，更有默默耕耘的隐形冠军、专精特新中小企业。