云南独龙江乡农民——“靠奋斗创造更好的生活”（新春走基层）

云南独龙吉尔吉斯斯坦是中国在中亚地区的重要战略伙伴。

民企没有探矿权如何混合，江乡农民过去的操作是成立多种经营公司，江乡农民以合同形式约定承包给私人，开发完成后分钱，然而合同本身没有法律依据，做起来非常不规范。油气全产业链走向开放邓郁松指出，靠奋斗创油气是一个包括勘探、靠奋斗创开发、加工、批发、零售等多环节、产业链长的行业，全球石油公司普遍形成上下游一体化特征，存在高风险和高技术特点。

中国产业海外发展和规划协会秘书长、造更好的走基层国家能源局油气司原副司长胡卫平说。目前，生活新春中游民营企业与国企的合作在增加，然而上游的进展相对较慢，在勘探开发领域目前仍是三大油占绝对主导地位。不过，云南独龙经过一段时间磨合后，行业适应市场发展，需要主体改变，也有可能进一步突破。在上游领域，江乡农民近年来对边际油田和页岩气等非常规油气资源的勘探开发准入限制已有所放宽，江乡农民预计未来或从放开非常规油气资源等增量资源角度推进油改，上游领域的竞争性将加强。这轮混合所有制改革，靠奋斗创目的就是增加国有企业的活力、控制力、影响力。

随着混改深入，造更好的走基层参会人士均希望合作模式能多样化，民企的介入也更直接简便。生活新春而在石油炼制和批发零售环节将重点推进石油流通体制改革。日报：云南独龙近日，美国总统奥巴马绕过国会强推大规模减排政令，希望在2030年实现本国电厂的二氧化碳排放量相对于2005年水平，降低30%。

但我们必须对能源体系前景做一个清晰的规划，江乡农民一些人认为我们应该从根本上转向可再生能源，江乡农民另一些人则认为这是不可能实现的，还不如发展核能，还有一种观点认为前两种观点都会花销甚大，因而应该开发页岩气资源。在我看来，靠奋斗创不只是美国，靠奋斗创每个国家都有政治分歧，但美国州政府与联邦政府应该更加努力，向民众表示这项政令并不特别针对某部分，并不仅仅与页岩气或者交通状况有关，而是从全局出发，让人们意识到碳排放的问题。我能理解奥巴马政府推行该政令为何如此艰难，造更好的走基层因为人们并不买这项政策的账。生活新春日报：英国未来的能源路线会如何选择？艾士诚：目前英国在能源及能源政策方面存在矛盾与争议。

我注意到在欧盟应对气候变化会议召开之前的准备期，决策者们表示会就可再生能源目标迅速达成一致，但结果并没有，我认为我们已经错过了一个很好的时机。近几年英国在可再生能源方面发展迅速，尤其是风能与太阳能。

德国有丰富的太阳能与风能资源，政府也大力发展这两种可再生能源，虽然很多人会认为发展可再生能源成本很大，会拖累经济发展，但德国政府依然坚决发展可再生能源，而其结果也是有目共睹的，德国的可再生能源发展在全世界都是有名的，此外，其经济发展也并没有滑坡，甚至可再生能源还有效地促进了其经济的发展。而在可再生能源方面，大约六七年前，欧洲只有摩纳哥与卢森堡两个小国电力系统方面利用了可再生能源，尽管其所占比重也不大。第一财经日报：对于2030年的可再生能源目标是否具有约束性，现在欧盟是否已经达成了统一的意见？艾士诚：目前我们在如何努力、达成何种目标上仍存在争议，对于未来十年乃至2030年的可再生能源目标并没有一个统一的观点。但不可否认的是，欧盟在这一方面确实进展缓慢，对于实现可再生能源目标的动力也稍显不足。

也许政府出于政治原因会鼓励页岩气，但只要问那些懂得页岩气开采原理的人便会清楚，在英国开采页岩气至少需要20年，而市场不可能等20年，这是我认为页岩气占很小比重的最主要原因。而页岩气在我看来所占比重甚至比核能还要小。中国治霾的一个措施是要将城市里的工厂搬到郊区，但搬迁费用谁付，这都是很大的难题。我个人认为英国的做法是必要的，这会有利于其经济发展，在英投资者们可以从中获得投资保障。

下面是一个德国的例子。目前并没有一个较好办法可以重振欧洲经济。

但目前的问题在于，决策者们并不这么认为，用中国的一句老话说：当局者迷。但40%的承诺也好，因为我们可以在此基础上进一步改善。

我想说的是，发展可再生能源与经济发展的良性关系在全世界已经有了很好的现实模型。毫无疑问这项政令出自美国环境保护机构，他们的初衷是将环境控制在一定限度之内，但我认为美国所做的远远不够，应该建立起控制碳排放的能源体系。但在实施过程中确实会存在很大困难。以德国为代表的一部分国家表示要坚定不移地发展可再生能源。但不可否认，奥巴马的这一步是很可取的。随着欧洲经济陷入低迷，最近两年，一向在气候变化领域走在世界前列的欧盟各国也出现了意见分歧。

原定的2030年可再生能源目标将何去何从，在现有的经济形势下，欧洲各国将如何平衡经济、就业、能源成本和节能减排之间的矛盾，全球气候谈判又遭遇哪些挑战？围绕以上问题，6月9日《第一财经日报》专访英国前外交部长气候变化特命大使艾士诚（JohnAshton）。也可能包括欧盟国家的可再生能源目标，虽不确定可能增加多少比重，但我估计在25%~26%之间。

此外，中国与美国政府在发展可再生能源方面也有其作为。另一个问题是欧洲目前陷入财务危机，欧元区全面疲软，因此也无力对可再生能源问题达成最起码的一致。

中国目前雾霾问题很严重也很难治理，但可以肯定的是，不能因为治霾花费很大所以就不治理，因为如果不治理，代价会更大。而英国需要达成可再生能源目标，不仅仅是由气候变化所推动，更重要的是因为俄罗斯对英国能源的投资迫使英国不得不这么做，人们不希望英国在能源方面太过依赖俄罗斯天然气，而要减少对俄罗斯天然气依赖的一个方法是提高能源的有效利用率。

这一举措是否会为陷入僵局的国际气候变化谈判带来新的生机？艾士诚：我在前面提到过英国在能源政策方面存在不小的矛盾与争议，然而，在美国，有关气候变化、碳排量、能源等政策方面的矛盾与争议更大。日报：你认为强制性的可再生能源目标是否有必要？艾士诚：许多欧盟成员国包括英国在可再生能源目标上有自己的想法。而我认为，虽然在未来五年内，英国的能源结构会发生变化，因为新一届英国政府比较重视可再生能源，但不可否认的是，发展零碳排量核能会花费很大，甚至比风能还要贵，在这方面的财政难题是一个必须要正视的问题，因此，核能在英国能源体系中占的比重不会太大。我见过奥巴马的国务卿克里，克里对气候变化非常关心，也非常理解绿色经济发展，我也相信他承诺会推动美国乃至全世界减少碳排放。

这可能包括减少机器使用量，预计相较于1995年减少40%，但我认为至少应减少一半。此外，德国在发展可再生能源方面发展很好且颇有成效，因此其所花费成本较其余欧盟国家而言要低得多

但英国石油公司发言人杰夫莫雷尔则表示，该公司仍然相信数以百万计美元赔偿金有可能流入那些并非2010年墨西哥湾漏油事件受害者的手中，因此，该公司将会继续要求美国最高法院就是否必须支付这些赔偿金问题进行复审。据NOLA.COM网站报道，美国最高法院法官当天在做上述表示时并未就英国石油公司向受害者赔偿事宜做进一步评论。

2013年2月25日，此案在新奥尔良正式开庭审理，审理采用不设立陪审团的方式分三个阶段进行，目前进行的第三阶段审理工作主要是决定英国石油公司最终支付的罚金数额。2012年底，英国石油公司与美国政府达成了相关刑事和解协议。

根据协议，英国石油公司承认故意杀人罪等14项罪行，并同意在今后5年支付超过45亿美元的罚金。但随后英国石油公司就此向美国最高法院提出上诉，由其作出最终裁决。今年3月，美国联邦上诉法院第五巡回庭的3名法官决定维持地区法庭的裁决，即对英国石油公司提出索赔要求的企业不必为其遭受的直接损害给出证明。英国石油公司初步估计漏油事件的和解赔偿金约78亿美元，但若提出索赔而不需给出直接受损证明，将导致该公司最终支付的和解赔偿金远超78亿美元。

为墨西哥湾漏油事件遭受损失的企业和个人辩护的律师9日仅表示，最高法院的这一表态将允许这些企业继续从英国石油公司获得必要的赔偿。5月19日，第五巡回庭的法官以8票赞同、5票反对，决定拒绝英国石油公司提出的重审要求。

对此，英国石油公司不服并提出上诉。美国最高法院9日表示，在上诉期间，英国石油公司(BP)必须继续就2010年墨西哥湾漏油事件向受害者支付赔偿金。

英国石油公司认为，2012年该公司与原告律师达成的赔偿和解协议遭到不公正解读。2010年4月20日，英国石油公司租赁的深水地平线海上钻井平台在墨西哥湾水域发生爆炸并沉没，导致11名工作人员死亡，其开采的马孔多油井随即大量漏油，酿成美国历史上最严重的原油泄漏事故，给墨西哥湾及周边造成巨大的环境和经济损失