产地煤炭供应仍偏紧 煤价涨势难改

人物档案：产地煤孙凤君，女，蒙古族，内蒙古自治区通辽市奈曼旗市场监管综合行政执法大队大队长。

炭供知识产权工作持续提升。福建省市场监管局起草法治市场监管建设规划，仍偏紧梳理调整省局权责清单。

煤价涨落实减半收取餐饮业电梯等检验检测费用政策。加强广告导向监管，势难改开展打击整治养老诈骗专项行动。产地煤张文章/摄市场主体活力有效激发。会上，炭供福州、厦门、漳州、泉州、南平市市场监管局主要负责人作交流发言。建成全省双随机、仍偏紧一公开监管3.0平台，完善跨部门双随机、一公开监管，参与部门扩大至35个。

2022年上半年，煤价涨福建省市场监管部门立案查处垄断案件5件、不正当竞争案件121件。将市场监管领域一业一证改革试点扩大至7个地市、势难改覆盖7个行业。产地煤第三方检测机构对京深海鲜市场经营商户在售大闸蟹进行抽检采样

据悉，炭供此次整治活动主要对大闸蟹经营商户资质审核备案、炭供产品经营信息公示、索证索票、商标侵权及标注虚假产地等几方面做出明确规定，并要求市场落实诚信经营承诺制，自觉接受社会监督。仍偏紧第三方检测机构对京深海鲜市场经营商户在售大闸蟹进行抽检采样。近日，煤价涨为解决大闸蟹市场存在的商标侵权、煤价涨公示信息不全、产地溯源难等问题，北京市丰台区市场监管局加大规范商户经营管理、加强市场经营秩序监管，全面规范整治农贸市场内大闸蟹交易秩序。势难改张心韵中国消费者报记者董芳忠摄影报道责任编辑：王峰上一条：北京东城多措并举保障食品安全下一条：销售过期坚果 来伊份旗下门店被处罚 $(function() { var clickNum = $(.clickNum).text(); if(clickNum !== 0) { $(.detail_click).addClass(hasClick); }else { $(.detail_click).removeClass(hasClick); } }) // 点赞 function upvote(obj){ var that = $(obj); if(!that.hasClass(clicked)) { $.ajax({ type: get, url: /Plus/Xfz/Ajax/?action=articlepraise&isajax=1?random= + new Date(), data: { type: 0, classid: 25, artiid: 419451, }, success: function (data) { var strLen = data.length-1; var dataNum = data.substring(1,strLen); $(.clickNum).text(dataNum); that.addClass(clicked); } }); } }

据介绍，行政指导是贯穿于行政执法全过程的一套行之有效的柔性执法制度，是市场监管部门为预防违法行为或消除轻微违法状态以及促进经济发展，基于法律精神和原则，在行政相对人同意或协助下采取的非强制性行政措施。据介绍，今后，北京市市场监管局将根据执法实践情况，注意收集、汇总适用不予强制清单时发现的问题、市场主体的反馈以及典型案例，动态完善清单的适用范围及条件。

2020年7月，北京市市场监管局印发《北京市市场监督管理局轻微违法行为容错纠错清单》，容错纠错清单共79项，涵盖企业登记管理、广告、食品安全、价格、产品质量、网络监管、计量、认证、标准化、合同、商标等11个市场监管执法领域，对行政处罚法不予处罚的规定予以细化。近年来，北京市市场监管局深入推进助成性和调停性行政指导，将行政指导融入市场主体准入、市场经济监管和行政执法过程中，重点围绕企业注册登记、广告、食品安全、价格、产品质量、网络监管等领域，全面提升行政指导效能，督促市场主体落实责任、加强自律并规范自身行为。目前，北京市各区局形成许多行之有效的做法，如大兴区市场监管局以行政提示书、行政告诫书、行政建议书为载体，坚持先提示、后告诫、再处罚的三步式柔性执法方式，对轻微违法的情形不予立案、不予处罚而予以警示教育规范，做到从查处案件向规范、指导和查处相结合转变，从事后查处为主向事前防范为主转变，从个案查处向行业整体规范转变。清单实施后成效明显，切实减少了对市场主体正常生产经营活动的影响。

中国消费者报北京讯（记者贾珺）记者日前从北京市市场监管局获悉，近3年来，北京市市场监管局转变监管理念，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，积极探索柔性监管方式，不断推进包容审慎监管，进一步培育和激发市场主体活力，为优化北京市营商环境作出一系列努力和探索。据统计，近3年来，北京市市场监管系统开展行政指导万余次，截至2022年8月，全市有违法事实依法不予行政处罚案件近3000件，免罚总额达9000余万元，不予立案案件4700余件，责令改正案件3600余件。在推进过程中，延庆区市场监管局制定《关于食品类案件适用过罚相当原则指导意见》，根据违法行为的社会危害后果、主观故意情况、主体配合积极改正、货值金额大小、违法时间长短等情况，结合新修订的处罚法规定的过罚相当、处罚教育相结合、首违不法等原则，通过负责人集体讨论决定适当采取从轻、减轻处罚，从而降低处罚额度，减轻案件查办阻力、减轻企业负担，实现市场监管与秩序规范的双赢目的。自意见实施以来，共给予减轻处罚食品类案件120余件，减轻罚款600余万元。

在总结前期容错纠错清单改革经验基础上，北京市市场监管局进一步加大执法方式改革力度，2022年5月印发《北京市市场监督管理局不予实施行政强制措施清单》，涵盖了可能实施强制措施的绝大多数领域共计12类，涉及商标、广告、企业监督管理、计量、专利、价格、食品等7个业务领域近年来，北京市市场监管局深入推进助成性和调停性行政指导，将行政指导融入市场主体准入、市场经济监管和行政执法过程中，重点围绕企业注册登记、广告、食品安全、价格、产品质量、网络监管等领域，全面提升行政指导效能，督促市场主体落实责任、加强自律并规范自身行为。

据介绍，今后，北京市市场监管局将根据执法实践情况，注意收集、汇总适用不予强制清单时发现的问题、市场主体的反馈以及典型案例，动态完善清单的适用范围及条件。2020年7月，北京市市场监管局印发《北京市市场监督管理局轻微违法行为容错纠错清单》，容错纠错清单共79项，涵盖企业登记管理、广告、食品安全、价格、产品质量、网络监管、计量、认证、标准化、合同、商标等11个市场监管执法领域，对行政处罚法不予处罚的规定予以细化。

在推进过程中，延庆区市场监管局制定《关于食品类案件适用过罚相当原则指导意见》，根据违法行为的社会危害后果、主观故意情况、主体配合积极改正、货值金额大小、违法时间长短等情况，结合新修订的处罚法规定的过罚相当、处罚教育相结合、首违不法等原则，通过负责人集体讨论决定适当采取从轻、减轻处罚，从而降低处罚额度，减轻案件查办阻力、减轻企业负担，实现市场监管与秩序规范的双赢目的。在总结前期容错纠错清单改革经验基础上，北京市市场监管局进一步加大执法方式改革力度，2022年5月印发《北京市市场监督管理局不予实施行政强制措施清单》，涵盖了可能实施强制措施的绝大多数领域共计12类，涉及商标、广告、企业监督管理、计量、专利、价格、食品等7个业务领域。自意见实施以来，共给予减轻处罚食品类案件120余件，减轻罚款600余万元。目前，北京市各区局形成许多行之有效的做法，如大兴区市场监管局以行政提示书、行政告诫书、行政建议书为载体，坚持先提示、后告诫、再处罚的三步式柔性执法方式，对轻微违法的情形不予立案、不予处罚而予以警示教育规范，做到从查处案件向规范、指导和查处相结合转变，从事后查处为主向事前防范为主转变，从个案查处向行业整体规范转变。据统计，近3年来，北京市市场监管系统开展行政指导万余次，截至2022年8月，全市有违法事实依法不予行政处罚案件近3000件，免罚总额达9000余万元，不予立案案件4700余件，责令改正案件3600余件。中国消费者报北京讯（记者贾珺）记者日前从北京市市场监管局获悉，近3年来，北京市市场监管局转变监管理念，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，积极探索柔性监管方式，不断推进包容审慎监管，进一步培育和激发市场主体活力，为优化北京市营商环境作出一系列努力和探索。

据介绍，行政指导是贯穿于行政执法全过程的一套行之有效的柔性执法制度，是市场监管部门为预防违法行为或消除轻微违法状态以及促进经济发展，基于法律精神和原则，在行政相对人同意或协助下采取的非强制性行政措施。清单实施后成效明显，切实减少了对市场主体正常生产经营活动的影响

结合湖北实际，创新开展自选活动。资料图片湖北省市场监管局迅速建立了湖北省个体工商户服务月活动联络员群组，方便各省直部门之间的沟通联络，确保上下联动、横向协同，高效顺畅推进服务月活动开展。

全国个体工商户服务月启动仪式视频会议湖北分会场。国家和省级会议结束后，总局个体工商户发展联系点监利市分管副市长，带领该市扶持个体工商户发展联席会议成员单位主要负责人，走访了监利市众鑫母婴产品商行等3家个体工商户，为他们提供个转企政策咨询和指导，开启湖北省个体工商户服务月活动第一站。

湖北省武汉市武昌区市场监管局通过辖区商圈显示屏集中开展个体工商户服务月活动主题宣传。同时，湖北省市场监管局制定出台了《全省市场监管系统开展个体工商户服务月活动方案》，围绕送服务、办实事、促发展主题部署开展一系列活动。资料图片为加快推进个体工商户服务月活动，湖北省组织全省市、州、县市场监管局及相关部门人员5000余人，在湖北省123个分会场参加了首届全国个体工商户服务月启动仪式。中国消费者报武汉讯（吴磊记者吴采平）9月5日下午，首届全国个体工商户服务月启动仪式视频会议在北京召开，湖北省扶持个体工商户发展联席会议组织各地各相关部门在湖北各分会场参加会议。

根据市场监管总局等14部委关于开展全国个体工商户服务月活动部署和要求，湖北省扶持个体工商户发展联席会议办公室制发了《关于开展全省个体工商户服务月活动的通知》，要求省直相关部门制定活动方案，指导本系统开展好个体工商户服务月活动。充分发挥登记注册职能作用，为个体工商户提供高效便捷的准入、退出服务。

随后，湖北省抓紧部署推进，推动个体工商户服务月活动走深、走实、见成效。启动仪式结束后，湖北省组织召开了全省个体工商户服务月动员部署视频会议。

次日，武汉市武昌区市场监管局在辖区重点路段、商圈、市场显示屏集中开展个体工商户服务月活动主题宣传，营造浓厚活动氛围。认真开展涉企违规收费专项整治行动，切实减轻经营负担。

湖北省扶持个体工商户发展联席会议召集人，省市场监管局党组书记、局长刘荣山就湖北省个体工商户服务月活动作动员部署，要求各地各部门迅速传达贯彻会议精神，提高站位，高度重视，精心谋划，协同发力，确保活动取得实效。围绕送法规、送政策、送服务，开展问情服务。党建引领个体工商户高质量发展。着力优化个体工商户经营环境，增强发展信心

同时，湖北省市场监管局制定出台了《全省市场监管系统开展个体工商户服务月活动方案》，围绕送服务、办实事、促发展主题部署开展一系列活动。围绕送法规、送政策、送服务，开展问情服务。

充分发挥登记注册职能作用，为个体工商户提供高效便捷的准入、退出服务。认真开展涉企违规收费专项整治行动，切实减轻经营负担。

湖北省武汉市武昌区市场监管局通过辖区商圈显示屏集中开展个体工商户服务月活动主题宣传。湖北省扶持个体工商户发展联席会议召集人，省市场监管局党组书记、局长刘荣山就湖北省个体工商户服务月活动作动员部署，要求各地各部门迅速传达贯彻会议精神，提高站位，高度重视，精心谋划，协同发力，确保活动取得实效。