晴隆县西泌河水库自备电站首台机组并网运行

在两会预期及大秦线检修的影响下，晴隆县西产地安检趋向严格，导致供应受限，致使北方港口库存一个月下降了729万吨。

泌河水库稳妥有序推进中央和地方收入划分改革。自备电站(十八)积极推进科技体制改革。

支持青海、首台机组甘肃等加快建设长江上游生态屏障，探索协同推进生态优先、绿色发展新路径。加大对养老服务设施建设支持力度，并网运行加强农村特困人员供养服务机构建设管理，稳步提高托底保障能力和服务质量。完善国家物流枢纽布局，晴隆县西提高物流运行效率。积极发展大数据、泌河水库人工智能和智能+产业，大力发展工业互联网。完善北部湾港口建设，自备电站打造具有国际竞争力的港口群，加快培育现代海洋产业，积极发展向海经济。

推进西部地区城乡基层防灾减灾救灾能力建设，首台机组完善事故灾害综合风险评估技术标准体系，推进事故灾害综合风险评估和隐患排查治理。并网运行加快推进重点区域一体化进程。值得注意的是，晴隆县西煤矿关闭后，采空区遗煤、开采扰动卸压区和原始煤层往往残留、聚集着大量煤矿瓦斯，存在重大事故隐患。

在此背景下，泌河水库近日，泌河水库国家能源局下发《关于推进关闭煤矿瓦斯综合治理与利用的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)，向社会公开征求意见，对关闭煤矿的瓦斯综合治理与利用工作提上日程。如果能将关闭煤矿中瓦斯资源合理开发利用，自备电站不仅能有效利用清洁能源资源，自备电站提高关闭煤矿资源开发利用效率，减少温室气体排放，同时能降低关闭煤矿瓦斯重大事故隐患，对于提高我国煤矿安全水平、保障国家能源安全、经济持续健康发展具有重要意义。完善政策与科技创新同步推进《指导意见》指出，首台机组要坚持完善政策与科技创新相结合，优化瓦斯治理与利用的发展环境如果能将关闭煤矿中瓦斯资源合理开发利用，并网运行不仅能有效利用清洁能源资源，并网运行提高关闭煤矿资源开发利用效率，减少温室气体排放，同时能降低关闭煤矿瓦斯重大事故隐患，对于提高我国煤矿安全水平、保障国家能源安全、经济持续健康发展具有重要意义。

在此背景下，近日，国家能源局下发《关于推进关闭煤矿瓦斯综合治理与利用的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)，向社会公开征求意见，对关闭煤矿的瓦斯综合治理与利用工作提上日程。以全国五大区为例，晋陕蒙宁甘区可重点开发，华东区和华南区应限制开采，东北区鼓励开发，而新青区则作为资源储备，进行分区域开发利用。

另外，《指导意见》强调：关闭煤矿瓦斯综合治理与利用项目实施应按照国家有关程序办理，不得变相开采煤炭资源。袁亮进一步指出，关闭煤矿瓦斯赋存区域多场耦合机制并不清楚;瓦斯区域精准探测与智能抽采技术有待提升;瓦斯综合高效利用技术体系也亟待健全。完善政策与科技创新同步推进《指导意见》指出，要坚持完善政策与科技创新相结合，优化瓦斯治理与利用的发展环境。袁亮认为，应健全关闭煤矿瓦斯开发利用相关行业标准、法律法规和相关政策。

全国煤矿数量已由本世纪初的3.7万处减至2019年的5268处。记者同时了解到，安徽理工大学研究团队面向煤矿瓦斯浓度全覆盖利用科技攻关已取得重大进展和突破。但现阶段，关闭煤矿瓦斯治理与利用还面临不少难题。据悉，关闭煤矿瓦斯综合治理与利用项目将被纳入煤矿安全改造专项中央预算内投资支持范围。

为保障煤矿瓦斯综合治理与利用工作有序推进，《指导意见》同时提出优化项目监管程序、规范闭坑技术管理、加快科技创新、完善扶持政策、加强过程监管等措施。随着煤炭供给侧结构性改革深入推进，大量灾害严重、资源枯竭的煤矿陆续关闭退出。

难点在于关闭煤矿瓦斯赋存状态的精准探测、智能抽采、高效利用。为促进资源综合利用，《指导意见》明确要求坚持残存煤矿瓦斯资源能用尽用，以用促抽，以抽保安。

因地制宜进行分类治理《指导意见》确定了评估灾害、摸清资源，综合评价、分类施策，试点先行、重点突破，拓展路径、强化利用，保护生态、协调推进等重点任务。在一定条件下，关闭煤矿瓦斯容易沿采动裂隙、地表塌陷裂隙或封闭不严的井筒等向地面逸散，存在火灾爆炸事故隐患，还会大大增加温室效应。《指导意见》提出鼓励因地制宜开展关闭煤矿和即将关闭煤矿瓦斯防治和利用试点项目建设，并要求实现灾害严重关闭煤矿和即将关闭煤矿瓦斯综合治理和利用的率先突破，总结经验后在全国范围内推广。《指导意见》要求在现有煤矿瓦斯治理与利用鼓励政策基础上，完善关闭煤矿瓦斯综合治理与利用项目在土地、安全、发电上网等环节的优惠扶持政策，探索研究关闭煤矿瓦斯利用温室气体自愿减排交易，提高治理利用主体的积极性。对此，袁亮对记者表示，因地制宜就是要求根据不同情况下残存瓦斯特征、赋存量、地质条件等进行分类治理。再经过一个时期的持续努力，建立起较为完善的关闭煤矿瓦斯治理与利用技术标准体系和政策保障机制，力争实现关闭煤矿瓦斯抽采利用初步规模化，具备条件的关闭煤矿能抽尽抽。

近日，中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮在接受记者采访时指出，应合理开发利用关闭煤矿瓦斯资源。值得注意的是，煤矿关闭后，采空区遗煤、开采扰动卸压区和原始煤层往往残留、聚集着大量煤矿瓦斯，存在重大事故隐患。

根据《指导意见》，对关闭煤矿将具体分为五类进行施策：对瓦斯灾害风险大、具有资源开发价值的已关闭煤矿，可利用原有抽采系统或布置地面钻井等方式进行抽采;对现有技术难以抽采利用的已关闭煤矿，应加强管理，防范煤矿瓦斯溢出引发次生灾害;对五年内计划关闭的煤矿，由煤矿企业研究评估瓦斯资源开发价值，并将评估报告和拟定的初步开发方案报所在地市煤炭行业管理部门和自然资源管理部门;对瓦斯灾害风险大且具有开发价值的，可在煤矿关闭前实施井下密封、联通等工程措施，为煤矿关闭后进行瓦斯综合治理和利用提供便利条件;对瓦斯灾害风险较大但不具备开发价值的拟关闭煤矿，严格按照有关要求实施闭坑，并做好瓦斯等灾害的预防工作。袁亮强调，对关闭煤矿灾害情况评估摸底非常必要，研究关闭煤矿瓦斯赋存情况、采动裂隙分布规律、地表塌陷裂隙分布特征等情况，有助于更好地抽采瓦斯、拦截瓦斯逸散。

根据部署，在科技研发方面将开展关闭煤矿瓦斯综合治理与利用基础理论研究和资源评价、钻井、抽采、利用、甲烷逸散监测等关键环节技术攻关，形成适合我国地质条件的关闭煤矿瓦斯综合治理与利用技术标准体系。残存瓦斯是隐患也是资源袁亮指出，虽然关闭煤矿残存瓦斯存在重大事故隐患，但也是优质的清洁能源。

关闭煤矿、采空区瓦斯泄露而导致的爆炸或火灾事故仍然时有发生，严重威胁着周边生产生活安全。对此，袁亮建议，应重视国家重大项目规划，将关闭煤矿瓦斯综合治理与利用项目纳入十四五国家重大研发和国家自然科学基金优先资助领域。根据《指导意见》，到2025年，要基本摸清全国关闭煤矿瓦斯灾害、资源及甲烷逸散和减排潜力情况，在重点地区推动实施若干个关闭煤矿瓦斯治理与利用试点工程，逐步建立关闭煤矿瓦斯灾害评价、资源预测、抽采利用技术体系和政策保障机制。还鼓励多种社会资本进入关闭煤矿瓦斯综合治理与利用市场;鼓励具有专业队伍和技术的企业及科研机构开展技术服务，推动建立多元化合作模式

当前的撤资运动不会实现这些愿望。就在国际能源署(IEA)发布《2020年世界能源投资报告》的第二天，煤炭行业的全球代表机构世界煤炭协会(WCA)表示，正在进行的旨在剥离煤炭项目股权的行动并不符合能源目标要求。

据WCA称，清洁煤技术的巨大缓解潜力使脱碳运动的中心论点变得无效。该行业机构还表示，呼吁从煤炭中撤资并没有认识到日益增长的能源需求，煤炭的持续作用以及技术在使煤炭使用与全球减少排放努力相适应方面的重要性。

WCA在一份声明中说：任何可靠的能源和气候政策都必须集中于所有燃料和技术，这变得更加重要。尽管欧洲开始逐步淘汰煤炭，但未来三年亚洲的重大发展意味着全球煤电规模还将净增长约40吉瓦。

WCA说，尽管呼吁动员投资以支持清洁能源转型，但IEA的报告强调了由于COVID-19大流行，这一举措正面临的巨大挑战5月28日晚间，云煤能源终于在公告中回复，其第二大客户云南集采贸易有限公司(以下简称云南集采)下游客户终于现身，云南集采四大客户均为上市公司云煤能源关联方。面对激烈的市场竞争，云煤能源在2019年年报中表示，与第一大客户武钢集团昆明钢铁股份有限公司(以下简称武昆股份)通过多年的合作，双方建立了长期稳定的战略合作关系，有效保障公司焦炭产品的销售市场。上市公司关联方2019年，云煤能源前五大客户中关联交易25亿元，占年度销售金额的44%，而2018年占比则是66%。

在回复公告中，云煤能源表示，上市公司所处行业为资金密集型行业，日常运营需要投入大量资金组织原料煤采购，焦炭销售回款期的长、短对公司资金使用效率及压力影响较大。2019年，云煤能源出现一位超级大客户云南集采，全年向上市公司采购产品逾11亿元。

谁在系列交易中受损?根据《公司法》规定：国家控股的企业之间不仅仅因为同受国家控股而具有关联关系。云煤能源指出，焦炭是钢铁生产的重要原料，云南集采与武昆股份建立合作关系，云南集采向云煤能源采购焦炭后，将焦炭销售至武昆股份及其下属公司。

作为这批货的接手方，物产新型材料、武昆股份、红河钢铁、玉溪新兴钢铁均属国企，为何又愿意放着平价的云煤能源渠道不去进货，而选择花高价从云南集采买来相同产品?这中间究竟谁得利、谁受损?对此，云煤能源并未在回复公告中予以解释，证券时报e公司记者将持续跟踪。对此，上交所监管函要求，云煤能源需核实并补充说明：与云南集采销售合同的主要条款，并说明云南集采在该业务中承担的存货风险、信用风险和现金流风险报酬转移情况;云南集采的业务开展情况，焦炭产品的前五大客户名称及交易金额，是否为上市公司关联方。