认真开展河道整治工作 进一步促进水资源可持续利用

必须坚持改革创新，认真开展努力破除深层次矛盾问题，确保非首都功能转得出、稳得住、能发展。

要推进创新创业资源跨地区整合，河道整治促进输入地与输出地在政策、服务、市场等方面的联动对接，扩大返乡创业市场空间，延长返乡创业产业链条。对返乡农民工等人员创办的新型农业经营主体，工作进符合农业补贴政策支持条件的，可按规定同等享受相应的政策支持。

建立健全创业辅导制度，步促进水加强创业导师队伍建设，步促进水从有经验和行业资源的成 功企业家、职业经理人、电商辅导员、天使投资人、返乡创业带头人当中选拔一批创业导师，为返乡创业农民工等人员提供创业辅导。资源可持（十）强化返乡农民工等人员创业培训工作。有关部门要密切配合，续利用抓好《鼓 励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要（20152017年）》（见附件）的落实，续利用明确时间进度，制定实施细则，确保工作实效。紧密结合返乡农民工等人员创业特点、认真开展需 求和地域经济特色，认真开展编制实施专项培训计划，整合现有培训资源，开发有针对性的培训项目，加强创业师资队伍建设，采取培训机构面授、远程网络互动等方式有效 开展创业培训，扩大培训覆盖范围，提高培训的可获得性，并按规定给予创业培训补贴。河道整治（二十一）抓好宣传引导。

进一步提高返乡创业的金融可获得性，工作进加快发展村镇银行、工作进农村信用社等中小金融机构和小额贷款公司等机构，完善返乡创业信用 评价机制，扩大抵押物范围，鼓励银行业金融机构开发符合农民工等人员返乡创业需求特点的金融产品和金融服务，加大对返乡创业的信贷支持和服务力度。各地特别是 中西部地区，步促进水要结合产业转移和推进新型城镇化的实际需要，制定更加优惠的政策措施，加大对农民工等人员返乡创业的支持力度。国际经济规则需要不断革故鼎新，资源可持以适应全球增长格局新变化，让责任和能力相匹配。

金砖国家分处四大洲、续利用地跨南北半球，具有独特地理优势，我们要利用好这一优势，积极开展同其他国家和国际组织对话和交流，分享合作成果。我们要共同防 范和打击一切形式的恐怖主义，认真开展在反恐经验交流、情报分享、线索核查、执法合作等领域开展合作。在国际关系中动辄制裁或以制裁相威胁，河道整治无助于解决问题。金砖国家应该同世界上所有热爱和平的国家和人民一道，工作进坚决反对否认、工作进 歪曲、篡改第二次世界大战历史的图谋和行径，共同维护第二次世界大战胜利成果和国际公平正义。

我们应该加强治国理政经验交流，增进彼此了解，加强学习借鉴，共同探索解决问题的办法推动改革国际货币基金组织治理结构，增加新兴 市场国家和发展中国家代表性和发言权。

下面，我愿就加强金砖国家伙伴关系谈几点看法。当前，国际形势错综复杂，金砖国家机遇和挑战并存，我们应该加强合作、携手并进，继续做推动全球发展的领跑者。新兴市场国家和发展中国家风险和挑战不断集聚，经济增速普遍放缓，金砖国家各国发展也面临不少困难和挑战。我们将 全面推进中国共产党自身建设，提高党的自我完善、自我革新、自我提高能力，保持对腐败零容忍的高压态势，完善体制机制建设，不断增强执政能力。

在国际关系中动辄制裁或以制裁相威胁，无助于解决问题。金砖国家发展阶段相似，所面临的机遇和挑战也有一定相通之处。6年来，金砖国家合作走过了一段不平凡的历程。倡导建设开放型世界经济，支持多边贸易体制，推动多哈回合谈判维护新兴市场国家和发展中国家的正当权益，确保各国在 国际经贸活动中机会平等、规则平等、权利平等。

金砖国家要加强在信息安全和互联网管理方面合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，争取平等参与互联网治理权利。我们今天的努力，关系30亿金砖国家人民的福祉，也关系整个世界和全人类的前途和未来。

我们要共同致力于提高 金砖国家在全球治理体系中的地位和作用，推动国际经济秩序顺应新兴市场国家和发展中国家力量上升的历史趋势。我们要继续致力于推动国际关系民主化。

尽管会有这样那样的困难，但金砖国家拥有丰富自然和人力资源、广阔国内市场、巨大发展潜力、充裕政策空间，上升趋势不会改变。国际经济规则需要不断革故鼎新，以适应全球增长格局新变化，让责任和能力相匹配。当前，中国正在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，规划了在新形势下治国理政的战略目标和战略举措。我们要继续致力于促进发展中国家共同发展繁荣。当前，和平发展的时代潮流更加强劲，但世界仍然很不太平，局部动荡此起彼伏，恐怖主义、毒品威胁、重大疫 情、自然灾害等非传统安全挑战层出不穷。越是在困难的时候，越要坚定信心。

这次乌法会晤是金砖国家领导人会晤时隔6年再次来到俄罗斯，对金砖国家合作进程具有重要意义。应该看到，任何进步都不是直线的，有曲折也有反复。

第二，构建促进共同发展的伙伴关系。今年是国际发展年和气候变化年，金砖国家应该加强协调和配合，在2015年后发展议程、气候变化 等重大国际发展议题上，维护新兴市场国家和发展中国家共同利益，引导2015年后发展议程谈判重点关注解决发展中国家特别是非洲国家和最不发达国家面临的 困难和挑战。

全面建成小康社会是我们现阶段战略目标，也是实现中华民族伟大复兴中国梦关键一步。让我们踏上征程，携手建设金砖国家更紧密的伙伴关系，共同开创金砖国家更美好未来。

今年是世界反法西斯战争胜利暨联合国成立70周年。要同步推进金砖国家新开发银行 总部和非洲区域中心建设，争取尽早投入运作，取得早期收获。我们将继续坚持以经济建设为中心，致力于建设改革发展成果真 正惠及人民，经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会。我们将坚定不移深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动经济社会持续健康发 展。

正如我刚才提到的，我们各自国家发展都面临新的机遇和挑战。当前，世界经济仍然处于国际金融危机后的深度调整期，不稳定不确定因素增多。

我们秉持国际公平正义，推动国际关系民主化，在许多重大国际和地区问题上，站在新兴市场国家和发展中国家的立场共同发声，呼吁遵守联合国宪章宗旨和原则以及国际法和国际关系基本准则，通过政治和外交手段和平解决国际争端。金砖国家合作的成功充分证明，不同社会制度可以相互包容，不同发展模式可以相互合作，不同价值文化可以相互交流。

同时，要以史为鉴，摒弃冷战思维，拒绝零和博弈，共同维护地 区和世界和平稳定。我们应该加强治国理政经验交流，增进彼此了解，加强学习借鉴，共同探索解决问题的办法。

去年在巴西福塔莱萨，我们一致决 定本着开放、包容、合作、共赢精神，深化金砖国家伙伴关系。我们要坚持开放包容，在交流互鉴中取长补短，在求同存异中共同前进。移民问题同金砖各国经济发展和社会稳定密切相关，我们也应该加强这一领域交流合作。讲话全文如下： 共建伙伴关系共创美好未来在金砖国家领导人第七次会晤上的讲话（2015年7月9日，乌法） 中华人民共和国主席习近平尊敬的普京总统，尊敬的莫迪总理，尊敬的祖马总统，尊敬的罗塞夫总统，女士们，先生们，朋友们：很高兴在美丽的乌法同大家再次会晤。

落实好金砖国家经济伙伴战略，发掘新的合作亮点。今年的东道国俄罗斯也将金砖国家伙伴关系作为会晤主题，说明这一理念已经深入人心。

金砖国家应该倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，协调行动，相互支援，携手应对这些全球性问题。第一，构建维护世界和平的伙伴关系。

中方支持加快金砖国家禁毒合作机制化进程，将同其他成员国携 手推动解决地区和全球毒品问题。金砖国家分处四大洲、地跨南北半球，具有独特地理优势，我们要利用好这一优势，积极开展同其他国家和国际组织对话和交流，分享合作成果。