金观平：着力稳定宏观经济大盘

一、金观济信息电网油气等重大网络工程。

二是引导企业增强质量、平着盘品牌和营销意识，平着盘弘扬企业家精神和工匠精神，实施精细化质量管理，支持企业提高质量在线监测、控制和产品全生命周期质量追溯能力，鼓励大中型企业实施首席质量官制度。五是把消费品标准与质量提升和装备制造升级紧密结合，力稳以消费市场向中高端发展引导带动装备制造企业主动提高设备产品的性能、力稳功能和工艺水平，促进中国制造全产业链升级。

为更好体现简政放权、定宏放管结合、定宏优化服务的要求，会议决定，建立消费品生产经营负面清单管理制度，除强制性标准和法律法规明确规定外，取消消费品生产经营其他市场准入限制。开展科技成果转化技术标准的试点，观经以科技创新促标准升级。推进消费品质量监督结果信息共享，金观济对产品质量国家监督抽查合格的同一企业同一规格型号产品，金观济6个月内任何地方、部门和机构不得重复抽查，实现一个标准、一次检验、结果互认、全国通行。提高消费品国内国际标准一致性程度，平着盘推动实现内外销产品同线同标同质。建立企业标准领跑者制度，力稳支持社会团体、企业发展优于国家和行业的标准。

重点研制一批消费品制造的核心基础零部件（元器件）、定宏关键基础工艺、关键基础材料和产业技术基础领域急需标准。引导企业自我声明公开产品和服务标准，观经并将标准实施情况纳入质量信用记录，加大社会监督。持续用好监督执纪四种形态，金观济依规依纪开展问题线索查处工作，避免类似事件再次发生。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序和条件，平着盘坚持德才兼备、平着盘以德为先用人导向，让想干事、能干事、会干事、不出事的干部脱颖而出，努力建设一支忠诚、干净、担当的能源管理干部队伍。对尚未完成的整改事项，力稳严格按照整改方案确定的任务和时间要求推进整改，确保件件事事整改到位。10．关于部分二级单位党组织长期不健全，定宏18个派出机构目前还有7个党组领导班子成员人数不到3人问题。重点抓好以下整改工作：观经对未按规定履行审批手续的兼职干部，观经严格按照中央有关规定进行规范，明确要求主要负责同志不得兼职，其他党员干部一般不得兼职，确因工作需要兼职的，按程序办理审批手续。

重点抓好以下整改工作：一是进一步压缩办理时限、加快实现网上审批。重点抓好以下整改工作：进一步推进廉政风险防控机制建设，煤炭、科技、法改等司已分别针对岗位职责、经费管理、课题评审等制定了专项廉政风险防控机制，形成权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时的廉政风险防控机制。

重点抓好以下整改工作：从2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。16．关于落实挂职锻炼任务时，符合条件的司局级干部以种种理由拒绝问题。已制订实施《中共国家能源局党组关于三重一大集体决策实施办法》，凡属党组职责范围内的重大事项，一律由党组会议集体讨论决定，今年以来共召开19次局党组会议研究重大事项。研究制定了《国家能源局派出机构聘（借）用人员管理办法》，正在征求意见，9月份出台。

大力弘扬石油精神和三老四严优良作风，推动党员干部提振精气神、主动敢担当，从能源发展规划和各个专项规划做起，从能源重点工程重大项目抓起，从能源惠及民生实事干起，善始善终、善作善成，确保能源改革发展各项工作落到实处、取得实效。（三）制定整改方案，细化整改措施。重点抓好以下整改工作：已转发《中共中央组织部关于在两学一做学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》。据中央纪委监察部网站消息，2016年2月28日至4月29日，中央第十三巡视组对国家能源局党组进行了为期2个月的专项巡视。

集中学习李克强总理在国务院第三、第四次廉政工作会议上的重要讲话，王岐山书记在中央纪委六次全会上的重要讲话，张高丽副总理在分管领域全面从严治党会议上的重要讲话、以及对我局做好巡视整改的重要批示精神。局党组深刻感到，做好巡视整改工作，就是要坚持在看齐中找不足，更加深刻地理解新的时代条件下坚持党的领导的极端重要性，高度自觉地坚持党对能源工作的领导，不折不扣地贯彻落实中央决策部署，坚定不移地服从服务好中央工作大局。

按照于法周延、于事有效的原则，把问题整改与建立长效机制结合起来，严格执行已建立的各项制度，有针对性地健全完善相关制度，逐步形成简便易行、实在具体、相互衔接、相互配套的长效机制。加快推进西南水电基地重大项目建设。

重点抓好以下整改工作：一是深入学习党的十八大以来党中央、国务院关于能源改革发展的重大决策部署，深入学习习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出的四个革命、一个合作能源发展战略思想，着力深化对党中央五位一体总体布局、四个全面战略布局和五大发展理念等治国理政新思想新战略的认识理解。完成一带一路能源合作规划，建立一带一路能源合作信息服务平台，推动国外核电项目取得积极进展。23．关于54人未经审批在社团或企业兼职问题。局党组将充分发挥在能源工作中的领导核心作用，不断增强在部署工作和推进改革中的决策、指导、协调和监督作用。强化选人用人全过程监督，切实防止带病提拔、带病上岗。通报全文如下：中共国家能源局党组关于巡视整改情况的通报根据中央统一部署，2016年2月28日至4月29日，中央第十三巡视组对国家能源局党组进行了为期2个月的专项巡视。

五是推动能源体制革命。26．关于执纪问责宽松软突出问题。

已完成新建（含异地扩建）进口液化天然气接收、存储设施项目核准下放至省级政府论证报审工作。20．关于将局属事业单位委托央企管理，对其领导班子成员只任命，不监管问题。

在已办结的违反中央八项规定精神问题中，先后查处有的单位违规发奖金、有的单位超标准为个别领导班子成员配备小汽车、有的派出机构长期占用被监管单位小汽车、有的单位领导办公室面积超标、个别领导干部多次违规乘坐飞机头等舱等问题，局党组给予党纪政纪重处分3人、轻处分5人、诫勉谈话1人，责令8人在党支部大会上作深刻检查，并分2批对典型问题进行了通报，责令退赔了违规违纪所得。坚持把严明审查纪律与加大纪律审查力度放到同等重要的位置，加强对纪律审查工作各个环节的管理和监督，着力解决受理程序不规范、审批程序不严密、报批程序不及时、证据意识淡薄而多次补证等问题，不断提升纪律审查工作的质量和水平。

38．关于违反中央八项规定精神问题多发，四风屡禁不止问题。按照《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的标准、程序和环节，逐步配齐派出机构党组领导班子成员。28．关于审批权力集中，以审批代替规划控制和行业监管问题。已印发《国家能源局权力和责任清单编制研究工作方案》，形成了相关规范性文件目录，梳理形成《国家能源局现存职责事项和法律依据表》，加快形成分工明确、权责一致、运行高效、依法保障的职能体系和科学有效的权力监督、制约和协调机制。

组织实施全国农村机井通电工程，20162017年计划新增和改造通电机井227万个，受益农田面积约2.1亿亩。17．关于借调人员过多，分别占在编人数的67%、派出机构的50%问题。

（六）强化巡视整改后续工作，巩固扩大整改成果。局党组将突出严把关、正风气，从严选好管好用好干部。

截至2016年7月底，已有9个直属党组织完成换届选举工作，所有直属党组织都已建立纪检机构或配齐纪检委员。做好推广随机抽查规范事中事后监管，深入推进放管服改革、规范行政许可等工作，确保优化服务落到实处。

同时，对中央巡视组反馈问题和意见建议进行逐项梳理，按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，制定《国家能源局专项巡视整改清单》，围绕3大类7方面39个具体问题，列出问题清单、任务清单（包括整改措施）、责任清单（包括完成时限、牵头部门、责任人），形成详细的整改路线图、时间表，做到了中央巡视反馈意见零遗漏、全覆盖。积极推进机关工会筹备工作。十八大以来，能源局被司法机关查处的9人，均涉及利用项目或经费审批搞权钱交易问题。39．关于有的单位违规向电力企业收取专项服务费问题。

5．关于党组没有把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，能源局系列腐败案件发生后，既没有认真反思剖析、深入开展警示教育，也没有坚持问题导向倒逼改革、完善制度、加强管理问题。重点抓好以下整改工作：全面梳理倒查8人选拔任用过程，认真总结汲取教训。

组织编制并下发光伏扶贫实施方案编制大纲，近期下达第一批光伏扶贫计划，推进能源领域脱贫攻坚工作。局党组书记认真履行整改工作第一责任人的责任，坚决把自己摆进去，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。

局党组将带头坚持从党和国家全局的高度把握问题，始终把能源工作放到经济社会发展整体中去思考、去定位，着力服务中心和大局，积极推动中央重大决策部署的贯彻落实。印发《推进简政放权放管结合优化服务任务分工和进度安排》，建立健全申请人评议制度，实行问责制度。