雅安职业技术学院第一期创业实务课顺利开课

宏圣润晋园林绿化工程公司是晋煤集团三级子公司，雅安职业业实务课成立于2003年，注册资金2230万元，主要经营园林绿化项目，含市政绿化项目等。

环保督察加快煤炭减量替代今年初，技术学院国家发展改革委等六部委曾公布京津冀三地煤炭消费减量替代工作进展情况，技术学院2015年，北京市、天津市、河北省煤炭消费量分别为1165万吨、4539万吨、28943万吨，比2012年减少1105万吨、759万吨、2416万吨。全面取消农村地区劣质散煤，第期创民用散煤全部实现优质煤替代。

为此，顺利开课北京将全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。8月25日，雅安职业业实务课《河北省用煤投资项目煤炭替代管理暂行办法》印发，雅安职业业实务课其中要求六大高耗能行业用煤项目煤炭替代系数为1.2，这些行业包括煤炭开采和洗选业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产和供应业。今年是《大气污染防治行动计划》的收官之年，技术学院按照煤炭替代任务，京津冀今年要实现煤炭消费总量负增长。第期创河北省各市和直管县建成区淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉。顺利开课其他城市替代系数为1.0。

在燃煤小锅炉淘汰上，雅安职业业实务课对于京津冀三地的要求是：雅安职业业实务课在10月底前，北京市城六区及南部平原地区实现无煤化，其他区建成区全部淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，全市10蒸吨及以下燃煤锅炉清零。技术学院700个村将进行煤改清洁能源建设。当然，第期创它们也在考量是否跟进。

冲突的一点是，顺利开课电力体制改革的目标就是要朝着市场化的方向走，要求培育更多的市场主体，减少垄断和操纵市场，构建有效竞争的市场体系。同样，雅安职业业实务课同煤、神华、陕煤等煤炭集团，也在发电企业低谷时进行了反向收购;2012-2015为拓宽煤炭销售市场，煤炭企业困难时期又再次扩大了收购的力度。目前，技术学院五大发电集团的资产负债率平均都在80%以上，神华、国电合并之后负债率降到62.9%。但两家一合并重组，第期创搞成了巨无霸，第期创成为国内最大的煤炭集团与发电集团，大大提高了产业集中度，无论在资产规模、负债率，还是产业链、综合实力上，都有明显的竞争优势，现有平衡的市场格局被打破了，普遍担心将来无法与之竞争。

其次，是基于解决煤电产能过剩、布局结构不合理的需要。目前，煤炭行业已拥有发电装机达到1.8亿千瓦。

中石油、中石化原本专业化经营，分别从事上游的油气勘探开发、下游的油气加工，上世纪末进行了国家主导下的行业性重组，各自划出一部分资产给对方，出现了上下游混合经营。目前，煤电矛盾仍然客观存在。因此，煤炭产业与金融、风光电共同担当了转型发展的主力方阵，帮助发电企业渡过了2008-2011四年困难时期。2008-2011年煤价涨了很多，但电价要考虑CPI进行调控，调得不充分、不及时。

煤炭已经市场化(虽然现在政府也在调控价格)，但电大部分还是计划电量、标杆电价。因此，神华、国电的重组正是顺应了当前改革需要，是国资委推出的一项强强联合、优势互补、煤电一体、创建世界一流能源集团的大举措，不仅震动了能源领域，也引起了全社会尤其是资本市场的高度关注。2012年-2015年，这四年刚好相反，环渤海5500大卡市场动力煤价从最高时860元/吨，2012年以来一路下跌，2014年7月23日破5;2015年9月23日破4，年末跌至371元。根据公开信息，新重组的国家能源投资集团总资产约1.8万亿元，营业收入4307亿元，煤炭产量4.66亿吨，发电装机2.2亿千瓦，8大产业板块、8家上市公司，世界500强排名将接近100位，都翻倍于单个发电集团。

对国能投而言，蛋糕大了、实力强了，竞争对手少了、弱了，还可以进行内部资源的优化配置，煤电一体、优势互补，避免同质竞争，缓解煤电矛盾，整合煤电过剩产能。特别是2000年以来，由于煤价的两度暴涨暴跌，不是电企巨亏，煤企巨盈，就是电企巨盈，煤企巨亏。

2016年，煤电企业全年业绩腰斩;2017年上半年又再现困难时期的盈利格局，五大发电集团煤电利润下降146.7%，亏损123亿元，与4.2万亿元的资产规模很不匹配。摘要：神华国电两大央企的大重组引起了全社会的高度关注，其背后有着深层次的背景和逻辑，标志着电力、煤炭行业进入一个进一步整合的新时代。

近年来，发电行业高度关注煤炭市场变化、煤炭行业重组及其发展趋势。从电力行业内部看，神华与国电的重组，对其他没重组的发电集团客观上会有些影响，有的是心理层面的，更多的是市场竞争层面的担心。不同煤、电子公司还要考虑自身利益，有各自的业绩考核。另外，煤电企业大重组跟新电改的市场化改革的方向有一致的一面，也多多少少有点冲突。铁路、水运约40%-50%的运力用于煤炭运输。但现实中并不是这么理想。

2013年起，取消重点电煤合同，将重点合同转为签订3年及以上的中长期合同，电煤价格由供需双方自主协商确定,市场定价。可见，煤、电双方越来越认识到煤电矛盾的结果对大家都不利，必须吸取历史教训，避免大起大落，在电煤市场的倒逼下，真正开始打破煤电界限，构建煤电产业链，形成你中有我，我中有你煤电融合、发展综合能源集团的新格局。

即使煤电重组之后，在整个集团合并业绩中会形成对冲机制，体现抗风险能力，但要真正形成煤电产业链，充分体现煤电整合的效果，还有许多工作要做。煤电联动政策的运用，也要根据宏观调控的需要。

因此，只有通过稳固煤炭市场化改革成果，继续深化电力体制改革，在发电侧逐步实现定场定价，使电价既能反映包括燃料在内的成本变化，又能反映电力供求关系，从根本上改变计划电与市场煤的体制矛盾和机制冲撞。中煤能源兼并重组国投、保利和中铁等煤矿企业;中国神华、中煤能源、中国国新、中国诚通集团等大型企业组建煤炭资产管理平台公司，推动了煤炭上下游业务的整合发展。

以五大发电集团为代表的发电行业被迫进行了一次转型，开始收购大量的煤炭企业，民营和国营的煤矿都有，战略目标是建设综合能源集团。具体说，在高度重视防范境外投资并购风险的前提下，利用既有的技术管理优势、产业链优势以及上市公司融资优势，积极融入国家一带一路、互联互通战略，重点推进有利于一带一路建设和周边能源基础设施互联互通的境外投资，加速海外能源资产并购力度，并稳妥参与境外能源资源勘探和开发,提升能源国际合作的水平。将来在煤、电完全实现市场对接后，加强政府宏观调控和市场监管，减少市场震荡。一、煤电冲突需要你中有我、我中有你众所周知，发电行业与煤炭产业同属基础产业，关系国计民生;又属于产业链的上下游关系，关联度极大。

为此，国家和煤电企业为理顺煤电关系，缓解煤电矛盾，也进行了长期而艰苦的探索。煤炭有经济运输距离，超过距离的电厂可能用不到，而且，不同发电机组对煤种的要求也不一样。

一致的一面是，从国资委出资人的角度分析，能够有利于缓解煤电矛盾，避免过度竞争，维持双方的业绩稳定，实现国有资产保值增值，促进煤电产业协调发展。最后，在现有的资产包与业务链的基础上，新的国家能源投资集团将来如何确定投资发展方向，国内能源企业高度关注。

因为集团下属的煤炭、电力企业都是独立的公司法人，电是电，煤是煤，还处于不同的省域，需要进一步整合梳理。这既取决于国家的战略定位，也要具体看国能投工商登记新的业务范围与新制定的业务发展战略。

十八大以来，党中央作出了全面深化改革的决定，国资国企改革、供给侧结构性改革、新的电力体制改革以及能源革命等一系列重大的改革举措相继推出。另外，能源企业要抓住能源革命和经济结构转型新机遇，发展思路不仅要纳入用户需求侧管理，而且要强化不同产业之间的协同，实现纵向源网荷储协调优化，横向多能源互补优化的格局，积极稳妥进入能源新业态，如泛能网、智能电(热)网、能源互联网，综合能源供应等。行业逻辑：煤电一体化解煤电矛盾煤炭与电力行业不仅唇齿相依，也因为煤、电两个行业不同的运行体制机制产生了严重的冲撞即我国由来已久的煤电矛盾这也是神华与国电重组背后的行业逻辑。由于煤、电分属两个不同行业，体制机制也不一样，成效并不是很大。

同样，火电企业，是煤炭企业最大的用户和市场，火电企业的盈亏直接影响着煤炭资源的消费转化能力。这需要集团内部加强协调。

因此，神华、国电的重组也是国家坚持问题导向，旨在解决煤电过剩产能、缓解煤电矛盾，推进能源革命、供给侧结构性改革的重要举措。多年来的实践证明，两家公司比重组前业绩更加稳定，也一定程度上避免了中海油由于国际油气价格剧烈波动带来的业绩大幅震荡。

煤炭企业全线沦陷，进入极其困难的四年，而同期的火电企业业绩置顶。如前10名煤炭企业产量占比约为40%，与国际其他煤炭大国相比，集中度明显过低;再如中央发电企业在原有业务基础上，不断扩张企业规模和业务领域，煤、水、风、核、太阳能等全面布局，同质化问题突出，一定程度上存在过度竞争的现象。