印尼华人青年们的东北“City Walk”

代表委员认为，印尼华政府工作报告再提民营经济，印尼华表明政府将进一步放宽一些竞争性领域的门槛，创造平等、公平的环境，推动民营经济在我国发展中扮演更加重要的角色。

中国作为发展中的大国，人青年愿意承担相应的国际义务，同世界各国一道，携手努力，守护21世纪的全球和平与繁荣。你问到怎么构建，印尼华这使我又想起到中央政府工作后，我经常会见美国的政治家，他们和我谈话时很坦率地说，我们是为美国利益而来。

我们强调的新型城镇化，人青年是以人为核心的城镇化。关键在推动经济转型，印尼华把改革的红利、印尼华内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力，并且使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升，打造中国经济的升级版。凤凰卫视记者：人青年我注意到一个细节，您在回答问题的时候，双手打手势有30多次。我想，印尼华花好总有月圆时。现在每年有1000多万农民转移到城镇，人青年这是必然的趋势。

印尼华现在触动利益往往比触及灵魂还难。我曾经说过，人青年绿水青山贫穷落后不行，殷实富裕环境退化也不行。在能源部成立的大会上，印尼华我曾经讲过，改革的道路历来是不平坦的，充满风险和困难，有成功，也会有失误甚至失败。

这种行业主管部门变化，人青年也是整个八九十年代市场经济改革的攻坚难点之一。能源部的三位副部长在一起工作的5年中，印尼华都表现得很不错。逐步消化、人青年平稳过渡1988年春节前，我陪国务院领导去南方考察。新电力部有四位副部长，印尼华确定人选时我还特别提出，已同意把他给机械部了。

首先走的是煤炭部来的那位，第一副部长成为新成立的电力部部长，另一位副部长去负责建设三峡工作。为了安定大家的情绪，我差不多过一段时间就要在部机关大会上讲话，一是布置具体工作，二是说些安定人心的话，要求大家只要能源部存在一天，就要好好工作，努力做出成绩来。

但这份文件中只有这位总经理的名字，没有说他是三峡总公司的总经理。在两次讨论会上，各部正副部长和一些老部长都是热烈发言，各抒己见，体改委的同志也做出进一步阐述。他表示，步履维艰，大概最能表达国家能源部在这5年中的处境。不久我就回到了北京，工作一忙起来，就把此事忘了。

大家都知道，1980年曾成立过国家能源委员会，只管石油、煤炭和电力，且能源委员会的领导是国务院的一位副总理，有很高的威望，但由于几十年的习惯势力和改革不配套，工作十分困难。与过去成立国家能源委员会的尝试不同，国家能源部的组建被赋予了诸多向市场化转型的任务。秘书长把他们的报告批转给我，我看了之后又专门去向秘书长汇报，说明能源部成立之后做了哪些工作和存在的问题。要求能够公平地对待我们。

我对成立能源部是存不乐观心态的。但也明确表明这届政府不会取消能源部。

回京后，我再一次和筹备组其他成员商量此方案，也被大家接受。我说，我61岁了，最多也只能干满这一届，以后如何与我也没有直接关系了。

能源部的干部来自4个工业部门、两个综合部门。中旬一天下午，体改委副主任贺光辉约我一同去看望一位老领导。改革只能前进，不能后退。到了能源部后期，本来打算把他提为副部长，正好当时机械部有位副部长到年纪了，和我商量要调他去，机械部部长也打电话给我要他，中组部也转达了机械部的要求。后来国务院下文件，内容是这位三峡总公司总经理享受正部级待遇。不久，铁路连着出了几个大事故，中央又决定不成立运输部了，那位已去铁道部大楼的运输部筹备组长，又回到自己在科委原来的办公室。

煤炭系统分两步走，第一步把煤炭部分解为东北煤炭公司、关内煤炭公司和地方煤炭公司，第二步再把关内煤炭公司分解为几个公司。1988年6月22日，能源部在政协礼堂举行成立大会。

你们不管如何提意见，本届政府决定维持现状了。到了10月中旬，在一次国务院全体会议上，贺光辉全面介绍了机构改革的方案，会议决定他们分工组织几次专门的讨论会，征求征求意见。

当时中共中央有个财经领导小组，并设有秘书长。结果能源部的这位总工程师他们也不要了，他两头都没赶上。

除了提高劳动生产率和经济效益，就是要执行四管三不管政策。今后不论机构如何改革，能源工业已经进行的政企分开、下放权力等改革方针肯定是对的。我的想法是一步一步地理顺各方面的关系，逐步消化，采取平稳过渡的办法。管几百万人的部怎么能取消？到1989年底，首先是原煤炭部的一批正副部长级的老同志找和他们比较熟悉的、过去管过工业的中央老领导，要求恢复煤炭部。

改革方针肯定是对的能源部的5年里，由于我们实行了一系列改革的方针和政策，又把主要精力放在了内部挖潜和提高企业经济效益上，所以在国民经济调整时期，能源工业发展不仅没有减缓，反而进一步加快，能源企业的经济效益年年提高，为国民经济的加快发展奠定了一定的基础。四管，分别是管政策、管行业发展规划、管监督、管服务。

由于先后成立了正部级的兵器工业总公司和电子工业总公司，要求成立全国统一管理煤炭机构的呼声又高了起来。1992年1月5日的全国能源工作会上，讲到关于成立煤炭部和电力部问题时，我说国家要成立什么样的部，我都不会出来反对，但是不能因为想成立这些部，就把一些不属于我们的问题，强加在我们头上。

煤方面虽然分为两个部分，并成立了正部级的中国统配煤炭总公司，但考虑到煤炭是重要的能源部门，全国煤炭供应也十分紧张，加上东北煤炭公司直属能源部，所以原煤炭部常务副部长来任能源部副部长。我本来打算请在国家计委的一位干部出任此职。

会上先由一位国务委员代表国务院宣布能源部成立，并提出了一些要求。以下，就是他所讲述的国家能源部的成立与撤销。自上世纪90年代以来，每遇机构改革，有关国家能源部的问题往往成为焦点。让我放心，这一届政府不会取消能源部。

他说不会的，这次改革是中央政治局讨论决定的。理由是：全国煤炭供应紧张，煤炭工业后劲不足有位原中央老领导找到我，当面问了几个数字：1990年全国煤炭新投产多少？1990年新开工了多少煤矿，合计在建产能是多少？听了我的报告，他停了一会儿，可能是在想什么，然后说：煤炭的建设规模比过去大了许多，为什么他们还说后劲不足？我说：虽然国家资金很紧，煤炭的建设规模却还是增加了，但谁也不敢说煤炭的后劲就够了，因为当前煤炭供应还十分紧张。

后者才能振奋精神，鼓舞士气，不断开拓前进。工作中的困难，我还真的是不怕，最怕的就是成立不久又解散了。

执行这个政策，实际上是想真正做到政企分开，政府不管企业的人、财、物，不干涉企业的内部管理。电力系统不再有全国性的机构，所以选用原水电部的两位副部长。