2015年暑期干部培训之新加坡篇

　　马俊华向 《每日经济新闻》记者表示，年暑实际上，年暑更杂乱的税费是在地方市县一级，而且煤企困难，地方政府也困难，目前清理税费在市县一级是有阻力的，而且很多地方税费本身也没有理清楚，哪些是税、哪些是费，还是很乱。

二、期干部6月份煤炭市场景气指数分析预测(一)煤炭需求弱势运行。培训之篇(二)供求关系更趋宽松。

从近期监测情况看，新加坡6月份以来重点煤矿存煤、新加坡山西省存煤等反映产地存煤水平的指标和全国重点电厂存煤水平和沿海六大电厂存煤等反映消费地存煤水平的指标继续在高位运行，全国主要中转港口存煤继续增加，预计6月末全社会存煤天数可能会继续增加，结合基数因素影响，判断6月份供求平衡指数进一步下跌。年暑(三)市场预期依然悲观。综合以上分析，期干部6月份全国煤炭市场景气指数中的基础指标中，期干部需求偏异指数和价格偏异指数相对平稳或小幅走低，供求平衡指数和心理预期指数的降幅可能更加明显，预测6月份全国煤炭市场景气指数可能出现继续下跌。进入6月份以来市场过剩压力未见减轻，培训之篇环渤海煤炭价格和进口煤价格皆呈波动下行态势，培训之篇海运费继续下跌，近期又有启动新一轮煤电联动的传言，这些情况导致市场心理预期的悲观氛围进一步加剧，从短周期监测情况看，6月中旬市场预期指数已经跌至-40以下，预计6月份市场预期指数全月均值比上月明显下跌。依照常年波动规律，新加坡结合近期经济发展形势和气候情况，新加坡预计6月份日均煤炭消费量环比有望低位趋稳甚或小幅回升，据此判断市场过剩压力不会明显缓解。

5月份经济基本面对煤炭需求拉动力度依然较弱，年暑受4月份水电量基数相对较高影响，年暑5月份水电量环比增幅低于往年、同比增幅回落10.8个百分点，火电发电量同比增幅相应回升，致使煤炭消费同比增幅升高，煤炭需求偏异指数比上月回升3.8个基点，至-5.1。期干部(三)心理预期悲观难改。据《第一财经日报》报道，培训之篇打破两周的维稳态势后，煤炭价格还是没能挺住，自6月初开始接连下调。

所以，新加坡仅在三年时间内就已形成的巨大煤炭价差，即是当前煤炭市场冰点的最有力证明。秦皇岛一位贸易商表示，年暑虽然5500大卡动力煤目前的报价可能在530元/吨左右，但市场实际交易价格却在510~520元/吨之间，多数能在520元/吨成交。煤价阴跌秦皇岛海运煤炭交易市场6月18日发布的环渤海动力煤价格指数报收于530元/吨，期干部较前一报告又下降2元/吨，已经连续3周阴跌。煤炭行业多位人士表示，培训之篇现在宏观经济形势依然没有较大好转，这将成为影响煤炭市场回暖的根本原因。

对于当下煤炭市场的颓势，分析人士认为是多重不利因素作用的结果。同时，这也导致工业用电增速缓慢，再加上南方水电和上网电价下调的冲击，煤炭价格难以在短期内出现反弹，甚至仍将下调，直至9月份才可能出现好转

在此次调价之后，神华各卡数动力煤的北方港口平仓价格为：5500大卡510元/吨，5200大卡470.6元/吨，5000大卡456元/吨，4800大卡433.2元/吨，4500大卡399元/吨。其中单在江苏地区就差16万吨的任务没有完成，其他地区的销售情况也比较严峻。业内人士表示，提前调价在煤炭业内极为少见，神华此举，表明煤炭市场销售压力极大。一位大型电企的负责人表示，神华原来表示不会在6月底前调价。

截至6月25日，秦皇岛港的煤炭库存为726万吨，环比上月大幅增加19.8%。而黄骅港的煤炭库存为239万吨，环比上月大幅增加37.4%。安迅思息旺能源相关分析师对记者介绍说，由于下游需求不旺，市场普遍预期神华将在6月底降价，因此采购积极性低迷，导致北方港口煤炭库存持续攀升。神华6月25日宣布，从6月26日零时起（至7月底）下调动力煤价格，其中5800和5500大卡下调20元/吨，5200大卡下调15元/吨，5000大卡以下下调10元/吨。

市场人士普遍认为，此次神华再次大幅降价，预料其他煤企将跟随降价，市场价格将继续探底。但是由于6月沿海地区普遍降雨天气较多，火电厂发电需求不旺。

一位华东地区的电企人士介绍，神华此次提前宣布降价，主要是因为其上半年的销售任务没有完成。加上6月中上旬市场盛传神华将再度大幅降价，下游用户拉货的意愿大幅降低，导致秦皇岛港和黄骅港的煤炭库存持续攀升

而黄骅港的煤炭库存为239万吨，环比上月大幅增加37.4%。在此次调价之后，神华各卡数动力煤的北方港口平仓价格为：5500大卡510元/吨，5200大卡470.6元/吨，5000大卡456元/吨，4800大卡433.2元/吨，4500大卡399元/吨。加上6月中上旬市场盛传神华将再度大幅降价，下游用户拉货的意愿大幅降低，导致秦皇岛港和黄骅港的煤炭库存持续攀升。一位大型电企的负责人表示，神华原来表示不会在6月底前调价。市场人士普遍认为，此次神华再次大幅降价，预料其他煤企将跟随降价，市场价格将继续探底。截至6月25日，秦皇岛港的煤炭库存为726万吨，环比上月大幅增加19.8%。

业内人士表示，提前调价在煤炭业内极为少见，神华此举，表明煤炭市场销售压力极大。但是由于6月沿海地区普遍降雨天气较多，火电厂发电需求不旺。

其中单在江苏地区就差16万吨的任务没有完成，其他地区的销售情况也比较严峻。安迅思息旺能源相关分析师对记者介绍说，由于下游需求不旺，市场普遍预期神华将在6月底降价，因此采购积极性低迷，导致北方港口煤炭库存持续攀升。

神华6月25日宣布，从6月26日零时起（至7月底）下调动力煤价格，其中5800和5500大卡下调20元/吨，5200大卡下调15元/吨，5000大卡以下下调10元/吨。一位华东地区的电企人士介绍，神华此次提前宣布降价，主要是因为其上半年的销售任务没有完成

清理费用肯定是好事，首先，煤炭企业的生产负担降低一些，另外在目前的市场情况下，这也为企业带来了一定的利好，议价空间有所扩大。马俊华向 《每日经济新闻》记者表示，实际上，更杂乱的税费是在地方市县一级，而且煤企困难，地方政府也困难，目前清理税费在市县一级是有阻力的，而且很多地方税费本身也没有理清楚，哪些是税、哪些是费，还是很乱。政府清理税费会使煤企的成本下降。不过，业内对清减税费的实际效果仍心存疑虑。

煤炭业人士认为，这又是一次山西省政府释放出的救市信号，对煤企的短期利好自不必说，但是落实的效果依旧存疑。山西一大型国有煤炭企业人士表示，煤炭经济20条对该企业的影响并不大，有实际影响的是煤炭交易中心细微费用减半和两项煤炭基金的暂停征收。

安迅思息旺能源煤炭行业分析师邓舜认为，清费短期来看是利好。每年将减负百亿元《山西日报》以我省大刀阔斧清理涉煤收费为题对该省新出涉煤收费清理工作做报道，其中提到6月23日的上述电视电话会议标志着该省以清理规范涉煤收费为突破口的清费立税、深化煤炭管理体制改革等工作步入快车道。

从2015年1月1日起，取消省煤炭厅为其11个事业单位向五大煤矿集团收取的服务费，改革公路煤炭运销体制，不得借统一经销向煤炭企业收取差价、服务费等。煤炭大省山西在清理涉煤税费、减轻煤企负担方面再作部署。

另有山西煤企的人士认为，此次政府清理税费，是地方政府释放救当地煤市的信号。这两项费用之所以要推迟到2015年取消，也是要给山西省煤炭厅以及山西煤运公司一些缓冲准备的时间。就刚出台的这几项涉煤收费清理而言，影响较大的还是公路煤炭运销体制改革，不过该煤企更多靠铁路运输，所以，新政对其实质影响并不大。但是该人士同时认为，目前政府减税费的力度依然不够大，因为税费下降的同时，煤炭的铁路运费不断走高，因此，山西煤企整体的成本不会有多大的降低。

相关信息显示，山西省两轮针对涉煤收费的改革内容包括：从2014年1月1日起，取缔市县一切违规收收费，取缔行业协会、省直部门及铁路运输等单位乱收费，降低煤炭可持续发展基金煤种的征收标准。而这些测算仅是考虑直接降低、取缔、取消的项目，如考虑到其他规范的项目，减负幅度还会更大一些。

王旭峰称，相比全国而言，山西煤企的税费负担很重，在没有清理之前，山西各个县几乎都有不合理的收费名目。安迅思息旺能源煤炭行业分析师邓顺认为，目前煤炭行业的根本矛盾未变，政府方的税费减免会刺激一部分中小矿复产，可能进一步加剧煤炭行业产能过剩。

从2014年7月1日起，取消煤炭稽查管理费，降低煤炭产品质量监督检验费征收标准。报道提出，山西省通过今、明两年的两轮涉煤费用清理，全部改革到位之后，吨煤可达14.3元，每年至少可减轻企业负担135.51亿元。