银保监会：将会同有关部门积极应对和缓解输入性通胀的压力

银保监围绕提升活跃度促消费。

另外，同有关部和缓解输入今年以来，同有关部和缓解输入莆田市市场监管局还查办了中西结合医院销售过期药品案、日用品店销售过期化妆品和未经许可从事第三类医疗器械经营活动案等17件两品一械违法案件。近日，门积极应对莆田市市场监管局依据《行政处罚法》《化妆品监督管理条例》的规定，责令该店立即改正其违法行为，给予警告，并处1万元罚款。

上述化妆品货值195元，性通胀的压其销售的涉案产品海飞丝去屑洗发露和沙宣修护水样洗发露，性通胀的压该店无法提供上述两款产品的供货者营业执照、产品备案情况、产品出厂检验合格证明及相关进货查验记录。经查明：银保监该店2021年9月1日向湖北一家商贸有限公司以30元/瓶的价格采购了3瓶海飞丝，银保监按35元/瓶的价格均销售完，以27元/瓶的价格采购了3瓶沙宣，按30元/瓶的价格均销售完。截至5月12日，同有关部和缓解输入该局已查办上述两品一械违法案件18件，罚没款61.08万元同时，门积极应对此次质量监督抽检行动邀请了人大代表、政协委员共同参与监督。截至5月12日下午5点，性通胀的压已抽检都市孕婴母婴店、妈咪呗呗月子中心等7家经营单位的20个批次儿童化妆品。

记者了解到，银保监从5月12日开始，银保监丽水市市场监管局通过质量抽检、专项整治、法规科普宣传等系列举措全力保障儿童使用化妆品安全，督促经营者落实主体责任，提高群众用妆安全能力。近3年来，同有关部和缓解输入全市开展化妆品法规科普宣传136场次，同有关部和缓解输入检查生产经营户3285家次，抽检商品624批次，检出不合格12批次，查处化妆品类违法案件99件，有力震慑了违法人员，推动市场健康有序发展。为保障《清单》准确实施，门积极应对福建省市场监管局细化了《清单》制度适用条件，规范了《清单》制度适用程序，完善了《清单》制度实施机制。

为进一步优化营商环境、性通胀的压激发市场活力、性通胀的压推动福建省经济高质量发展，福建省市场监管局根据《行政处罚法》《行政强制法》《优化营商环境条例》《福建省行政执法条例》等有关法律法规规定，遵循坚持依法编制原则、坚持合理公正原则、坚持问题导向原则、坚持分类实施原则、坚持公开实用原则等五项原则，于2022年5月12日制定并发布《清单》。中国消费者报福州讯（记者张文章）不予处罚事项47项、银保监从轻处罚事项19项、银保监减轻处罚事项18项、免予行政强制事项6项——5月中旬，福建省市场监管局制定并实施《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单（2022年版）》（以下简称《清单》），旨在福建省市场监管领域进一步规范行政自由裁量权，维护法律刚性权威的同时，更赋予法律的实施以温度，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境而依据《清单》，同有关部和缓解输入如果该广告主属于初次被发现实施违法行为、同有关部和缓解输入能主动改正或者在市场监管部门责令改正期限内改正、未引发消费投诉纠纷，那么市场监管部门可不予行政处罚。应当及时将相关信息录入有关执法办案计算机信息系统，门积极应对同时依法做好书式材料立卷归档工作，接受监督检查。

中国消费者报福州讯（记者张文章）不予处罚事项47项、从轻处罚事项19项、减轻处罚事项18项、免予行政强制事项6项——5月中旬，福建省市场监管局制定并实施《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单（2022年版）》（以下简称《清单》），旨在福建省市场监管领域进一步规范行政自由裁量权，维护法律刚性权威的同时，更赋予法律的实施以温度，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。如：广告主涉嫌未经允许，在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接，属轻微违法，依据《广告法》可对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。

当事人有《清单》所列不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于行政强制事项行为，同时又存在从重处罚甚至加重处罚情节的，或者不予处罚、减轻处罚、从轻处罚或者免予实施行政强制措施后一年内又实施该违法行为的，不适用《清单》。各设区市和平潭综合实验区市场监管部门可以根据《清单》，结合实际编制本地适用的清单。《清单》所称初次被发现实施违法行为，指初次被发现《清单》中所列单一序号内的违法行为。各级市场监管部门实施监管执法时，应当适用本《清单》，对符合条件不予适用的，应当充分说明理由。

并指出，适用《清单》时，对应的违法行为需同时满足列明的适用条件。为进一步优化营商环境、激发市场活力、推动福建省经济高质量发展，福建省市场监管局根据《行政处罚法》《行政强制法》《优化营商环境条例》《福建省行政执法条例》等有关法律法规规定，遵循坚持依法编制原则、坚持合理公正原则、坚持问题导向原则、坚持分类实施原则、坚持公开实用原则等五项原则，于2022年5月12日制定并发布《清单》。《清单》包括不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免予行政强制等4类清单事项，涉及市场主体登记、广告、价格、食品安全、商标、网监、专利、标准化、认证、产品质量等监管事项共计90项。下一步，福建省市场监管部门将加快推动政策举措落地落实，持续推动优化福建省营商环境。

福建省市场监管局要求，福建各级市场监管部门要坚持处罚与教育相结合的原则，在适用《清单》同时，要通过责令改正、批评教育、告诫约谈、告知承诺等措施，着力督促市场主体加强自律意识，教育引导市场主体在合理期限内改正违法行为，依法合规开展生产经营活动。要严格落实执法全过程记录制度的相关要求。

为保障《清单》准确实施，福建省市场监管局细化了《清单》制度适用条件，规范了《清单》制度适用程序，完善了《清单》制度实施机制。初次的认定方式：通过查询监管执法检查记录台账、执法办案计算机信息系统、市场主体信用信息平台、行政处罚公示平台等方式，确定当事人此前未发生过清单所列单项违法行为的，即可认定为初次。

据悉，该《清单》有效期5年，自印发之日起实施健全完善法律规范体系，强调必须围绕中心工作，把握好政府与市场的关系、改革与法治的关系、监管与服务的关系，加快推进符合市场综合监管需要的制度体系建设，并从加强市场监管地方性立法、加强行政规范性文件管理、全面提升行政决策法治化水平等方面作出具体部署。《规划》指出，当前是新发展阶段新福建建设、全方位推进高质量发展超越的关键期。健全完善法治监督体系，强调必须坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，完善权力运行制约和监督机制，确保各项市场监管职责按照法定权限和程序得到充分履行，并从完善监督机制、加强执法监督、全面推进政务公开等方面作出具体部署。《规划》明确，福建省法治市场监管建设（2021—2025年）的总体目标是，到2025年，党全面领导市场监管机制更加健全，职责明确、依法履职、智能高效的市场监管体系日益完备，市场监管法律制度更加完善，市场监管行政执法更加高效，市场监管法治监督更加强化，市场监管法治保障更加有力，市场监管法治建设推进机制更加顺畅，法治市场监管建设各项工作再上新台阶，为到2035年基本建成法治福建、法治政府、法治社会贡献市场监管的力量和智慧。健全完善法治保障体系，强调必须进一步完善市场监管职能体系，大力加强干部队伍法治能力建设，改善法治建设工作条件，营造良好法治环境，为法治市场监管建设提供坚实保障，并从加强依法行政能力建设、完善公职律师法律顾问工作制度、加强基层基础建设、积极营造良好法治环境等方面作出具体部署。

《规划》立足市场监管部门实际，全面落实福建省委《法治福建建设规划（2021—2025年）》和市场监管总局《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）》的各项重大举措，包括6个部分24项内容：《规划》的总体要求，明确了福建省法治市场监管建设的指导思想、主要原则和总体目标。中国消费者报福州讯（记者张文章）5月16日，记者从福建省市场监管局获悉，为全面推进法治政府建设各项工作任务的落实、全面提升市场监管法治化水平，该局近日正式印发《福建省法治市场监管建设规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。

加强党的建设，强调必须坚持党的全面领导，把推进法治市场监管建设摆到工作全局更加突出的位置，坚持法治工作全局化、全局工作法治化，整合和调动各方面的资源和力量，形成推动法治市场监管建设的强大合力，并从全面贯彻实施宪法、完善党内法规制度体系、加强党对法治市场监管建设的领导等方面作出具体部署。福建市场监管部门必须深刻认识十四五时期福建法治市场监管建设面临的新形势新挑战，立足全局、着眼长远，扎实工作、开拓进取，奋力铸就新时代市场监管事业新辉煌，为全方位推进福建高质量发展超越提供有力支撑。

健全完善法治实施体系，强调必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚持严格规范公正文明执法，努力形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事前事中事后监管体系，并从全面推行清单管理制度、持续优化法治化营商环境、以信用监管为基础强化事中事后监管、加强重点领域监管执法、立足智慧监管推进监管方式创新、规范行政执法行为、完善矛盾纠纷化解机制等方面作出具体部署加强党的建设，强调必须坚持党的全面领导，把推进法治市场监管建设摆到工作全局更加突出的位置，坚持法治工作全局化、全局工作法治化，整合和调动各方面的资源和力量，形成推动法治市场监管建设的强大合力，并从全面贯彻实施宪法、完善党内法规制度体系、加强党对法治市场监管建设的领导等方面作出具体部署。

健全完善法治保障体系，强调必须进一步完善市场监管职能体系，大力加强干部队伍法治能力建设，改善法治建设工作条件，营造良好法治环境，为法治市场监管建设提供坚实保障，并从加强依法行政能力建设、完善公职律师法律顾问工作制度、加强基层基础建设、积极营造良好法治环境等方面作出具体部署。《规划》明确，福建省法治市场监管建设（2021—2025年）的总体目标是，到2025年，党全面领导市场监管机制更加健全，职责明确、依法履职、智能高效的市场监管体系日益完备，市场监管法律制度更加完善，市场监管行政执法更加高效，市场监管法治监督更加强化，市场监管法治保障更加有力，市场监管法治建设推进机制更加顺畅，法治市场监管建设各项工作再上新台阶，为到2035年基本建成法治福建、法治政府、法治社会贡献市场监管的力量和智慧。健全完善法治实施体系，强调必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚持严格规范公正文明执法，努力形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事前事中事后监管体系，并从全面推行清单管理制度、持续优化法治化营商环境、以信用监管为基础强化事中事后监管、加强重点领域监管执法、立足智慧监管推进监管方式创新、规范行政执法行为、完善矛盾纠纷化解机制等方面作出具体部署。《规划》指出，当前是新发展阶段新福建建设、全方位推进高质量发展超越的关键期。

《规划》立足市场监管部门实际，全面落实福建省委《法治福建建设规划（2021—2025年）》和市场监管总局《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）》的各项重大举措，包括6个部分24项内容：《规划》的总体要求，明确了福建省法治市场监管建设的指导思想、主要原则和总体目标。健全完善法律规范体系，强调必须围绕中心工作，把握好政府与市场的关系、改革与法治的关系、监管与服务的关系，加快推进符合市场综合监管需要的制度体系建设，并从加强市场监管地方性立法、加强行政规范性文件管理、全面提升行政决策法治化水平等方面作出具体部署。

福建市场监管部门必须深刻认识十四五时期福建法治市场监管建设面临的新形势新挑战，立足全局、着眼长远，扎实工作、开拓进取，奋力铸就新时代市场监管事业新辉煌，为全方位推进福建高质量发展超越提供有力支撑。健全完善法治监督体系，强调必须坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，完善权力运行制约和监督机制，确保各项市场监管职责按照法定权限和程序得到充分履行，并从完善监督机制、加强执法监督、全面推进政务公开等方面作出具体部署。

中国消费者报福州讯（记者张文章）5月16日，记者从福建省市场监管局获悉，为全面推进法治政府建设各项工作任务的落实、全面提升市场监管法治化水平，该局近日正式印发《福建省法治市场监管建设规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）责任编辑：李佳榕上一条：加强保供物资监管。

开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动，影响带动从业人员守法经营、诚信经营。进一步加强小个专党建工作组织领导和统筹协调。持续深入推进小个专领域两个覆盖。记者5月13日了解到，《工作要点》从4个方面对辽宁省市场监管系统小个专党建工作作出具体安排部署，同时，对全省各地市场监管部门发挥个体劳动者私营企业协会作用助推个体私营经济高质量发展提出工作要求。

开展小个专党建示范点创建活动，命名一批小个专党建示范点。辽宁省市场监管部门将立足市场监管职能为小个专纾困解难，将小个专党建工作融入市场监管、服务市场主体的全过程，为市场主体高质量发展服务。

积极通过小个专党建工作为小个专纾困解难。《工作要点》要求全省各地比照省局做法，也要成立小个专党建工作领导小组，加强对市场监管系统小个专党建工作的统筹协调和组织领导。

推动小个专党组织标准化、规范化建设, 引导小个专党员、入党积极分子就近就便参加小个专党组织或街道社区党组织活动。中国消费者报沈阳讯（记者王文郁）辽宁省市场监管局近日印发《2022年全省市场监管系统小微企业个体工商户专业市场党建工作要点》（以下简称《工作要点》）。