行政确认和行政许可的区别与联系（行政确认和行政许可的区别）

中国石油网消息 (记者曾旺 通讯员马照晶) 4月10日，行政确认和行政许可的行政确认和行政许塔里木油田公司员工与新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州各族人民一道迎来第十七个石油节。

2006年8月24日，区别联系区别陕西省人民政府和中国科学院在北京人民大会堂联合举行的新闻发布会正式对外宣布，世界首套万吨级DMTO工业化试验在陕西喜获成功。非石油路线制烯烃技术的研发，行政确认和行政许可的行政确认和行政许起源于上世纪七十年代对石油危机的认识。

从2010年8月10日开始，区别联系区别仅历时14天，就打通煤制烯烃全流程，生产出合格聚丙烯产品。截至2011年上半年，行政确认和行政许可的行政确认和行政许神华包头煤制烯烃项目累计生产甲醇89.15万吨、聚烯烃产品27.304万吨，累计实现销售收入31亿元，实现利润8.75亿元。2005年12月，区别联系区别我们完成了工业性试验装置建设。目前，行政确认和行政许可的行政确认和行政许该公司已成长为具有很好投资价值和发展潜力的国际化综合性高成长的科技公司，行政确认和行政许可的行政确认和行政许为推动我国自有知识产权创新技术向现实生产力的转化发挥越来越大的积极作用，为科技兴国做出更大的贡献。很多沿海中小企业尤其是民营企业，区别联系区别生产精细化学品缺乏原料来源，对乙烯、丙烯的需求尤为旺盛。

2010年8月8日甲醇投料一次成功，行政确认和行政许可的行政确认和行政许甲醇转化率达到99.9％以上，行政确认和行政许可的行政确认和行政许乙烯加丙烯选择性达到80％以上，所生产的乙烯、丙烯等产品完全符合聚合级烯烃产品的规格要求，各项指标均达到设计要求，整个装置运行平稳。2012年2月24日，区别联系区别新兴能源科技有限公司获陕西省2011年度全省技术交易工作先进单位荣誉称号。根据协议，行政确认和行政许可的行政确认和行政许双方将在煤制天然气，天然气发电，分布式能源电站建设，节能减排等方面开展合作。

他指出，区别联系区别协议的签署将进一步推动中国国电与中石油的合作，希望双方优势互补，深化合作。国电集团总经理、行政确认和行政许可的行政确认和行政许党组副书记朱永芃介绍了公司在分布式能源建设、微网建设、燃气电站建设、煤炭产业等方面的发展情况。中电新闻网讯 通讯员 马华 报道 4月5日，区别联系区别国电集团与中国石油天然气集团公司在北京签署战略合作框架协议。中国石油天然气集团公司董事长、行政确认和行政许可的行政确认和行政许党组书记蒋洁敏表示，行政确认和行政许可的行政确认和行政许中石油与中国国电在各自的领域均发挥着至关重要的作用，希望双方发挥各自优势，进一步加强合作，实现互利共赢

中国石油天然气集团公司董事长、党组书记蒋洁敏表示，中石油与中国国电在各自的领域均发挥着至关重要的作用，希望双方发挥各自优势，进一步加强合作，实现互利共赢。中电新闻网讯 通讯员 马华 报道 4月5日，国电集团与中国石油天然气集团公司在北京签署战略合作框架协议。

协议签署前，双方就深化合作、共同发展等问题进行了深入交流。他指出，协议的签署将进一步推动中国国电与中石油的合作，希望双方优势互补，深化合作。根据协议，双方将在煤制天然气，天然气发电，分布式能源电站建设，节能减排等方面开展合作。国电集团总经理、党组副书记朱永芃介绍了公司在分布式能源建设、微网建设、燃气电站建设、煤炭产业等方面的发展情况

此外，国际原油价格体现更多的不是成本高低，而是反映供求、预期与市场波动，而且往往会是受到国际大基金与大投资机构的控制。从中石化来看，由于其自产原油较少，2011年仅为3.22亿桶，转移利润较少。自采油并没有自己消化，而是对外高价销售，同时高价由外部采购原油。那么，2011年中石化集团开采原油3.22亿桶，转移利润约为541亿元。

自采原油不用 外原油导致成本增加中石油炼油与化工板块毛利率为10.94%，而勘探与生产板块，其毛利率达到52.41%。中石油的解释是海外原油，直接在当地出售。

外采的原油价格也比较高，给外界造成一种炼油成本很高的表象，可以通过这样的手法要求国家对炼油板块进行补贴。根据1998年原国家计委《原油成品油价格改革方案》及2009年国家发改委《石油价格管理办法(试行)》规定，两个集团内部油田与炼厂之间购销的原油价格由集团公司自主制定。

同样，中石化集团按104美元/桶的价格进行转移，会有26美元/桶的利润由炼化板块转移到勘探与生产板块中。因此按原油成本最高43美元/桶的成本计算，中石油2011年原油平均销售价格104.2美元/桶，其单桶原油销售的毛利率达到58.73%，远高于一般行业的平均毛利率，需要指出的是这个数字是缴纳了石油特别收益金后的数据。而自其他石油集团或进口原油按照国际原油市场价格定。根据中石化年报数据，总油气当量为4.08亿桶，总成本为964亿元，计算结果为单桶开采成本约为37美元。如果中石油集团按平均销售价格104美元/桶进行转移，会有每桶21美元的利润由炼化板块转移到生产勘探板块中。他表示，实际上许多矿区都是国家无偿划拨给石油集团的，有的虽是购买，也仅是极低的一个名义价格，相当于国家把石油资源无偿交由石油集团使用，石油集团所确认的矿区权益仅是其寻找石油(勘探)的支出，这极大降低了其国内采油企业的采油成本。

而导致这一问题的核心，在于内部转移价格的制定上，2011年中石油自采原油1.2亿吨，按其1.3亿吨的炼油加工量来看，其原油需求缺口并不大，仅为0.13亿吨。再考虑中石油2011年总体20%的费用率，其中包括营业税金及附加、销售费用、财务费用与资产减值损失，正常的内部原油供价为83美元/桶左右。

某业内人士称，2011年中石油总营业成本为3602亿元，总生产油当量为12.86亿桶，合280元/桶，按当年平均汇率6.46计算，中石油2011年单桶油当量的开采成本约为43美元。即使原油采购成本居高不下，业内人士称，中石油和中石化仍然把自产的部分原油对外销售，并去采购价格比较高的国际原油，这造成了炼油板块的利润出现巨亏。

中石化集团2011年总体15%的费用率，正常的内部原油供价应为78美元/桶左右。那么如何理解这种利润转移问题？张宏亮认为，由于国际原油的成本，一大部分为矿区权益的摊销，也就是购买油田及其附属土地所花费的巨额支出要摊到石油成本之中，而中国虽然也摊销矿区权益，但这种矿区权益的取得大部分并非基于市场价格，而是一种较低的转移价格。

中石油至少超过千亿元转移到上游的生产与勘探板块，而中石化至少有500多亿转移到生产与勘探板块。尽管中石油、中石化日赚数亿，但炼油板块却依旧巨额亏损。而中石化则与中石油不同，中石化原油产量国内为303.37百万桶，海外为18.3百万桶。经过调整后，中石化真实的板块利润是：勘探与生产利润由716亿元下降到175亿元，炼油与化工由亏损358亿元变为盈利183亿元。

4月4日，北京市工商大学投资者保护研究中心执行主任张宏亮在接受《证券市场周刊》记者采访时表示。2011年集团开采原油886百万桶，计算结果是转移利润约为1200亿元。

这样做的结果是，对外销售的价格比较高，给企业带来较高的利润。中石化年报显示，2011年炼油板块的原油主要来源，境内自产为3484万吨，来自中石油的572万吨，中海油的为673万吨，进口为1.71亿吨。

业内人士认为，中石油直接对外销售原油，无疑会大幅增加生产与勘探板块的利润，而如果直接出售于内部，究竟以何定价外界很难知晓，这就为其从炼油板块向勘探生产板块转移利润创造了机会。两桶油被指责向上游转移利润的可能性比较大。

那么由此可见，三大石油公司开采成本大体相当，在40美元/桶左右。为此，炼油业务是亏损的，年年以此为由向国家要巨额补贴。而根据中海油(0883.HK)公布的2011年年报，其单桶油开采成本为43.2美元，其中包括作业成本9.01美元、税金4.97美元、折旧与折耗13.45美元、特别收益金15.77美元，合计约43美元。通过年报数据核算发现，两桶油向上游转移利润的可能性比较大。

然而它却将一半自采原油对外直接销售，销售量为0.62亿吨，内部销售量为0.58亿吨，外部采购为0.76亿吨。向上游板块转移巨额利润两桶油的炼油生产成本等相关数据没有直接公布，炼油是否真的出现巨亏难以用数据衡量其中的真伪，那么只有通过已有的数据进行推算。

而按国内2010年前200家大型上市公司加权计算的平均毛利率为35%，可以计算出包括毛利的价格应为66美元/桶。此外，炼油板块巨亏的另一原因是中石油将自采的原油对外销售以赚取巨额利润，而自己炼油的原油大部分来自外采，这就使得成本看似很高，最终出现炼油巨亏而总利润变化不大的结果。

中石油至少超过千亿元转移到上游的生产与勘探板块，而中石化至少有500多亿元转移到生产与勘探板块。张宏亮表示，35%是所有行业典型企业的平均数，根据大数原理，当样本量足够大时(超过30个)，就基本能够代表总体。