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他也是地道的杨湾村人,中标牌还曾是杨湾村一煤炭企业负责人。
我的工资每个月也能拿到4000多元,东风国产品俏得很,我一直舍不得离开这里,干得很带劲。三年来,洒水车总装车间不仅荣获优秀班组奖,还获得了胡孙杨工艺作业小车总装铝型材切割作业平台等五项小改小革小发明奖及6个金点子奖。
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再者是坚持有特色,性价比体现地方事务性。2018年9月27日,中标牌经反复研究和修改完善的《雅安市青衣江流域水环境保护条例(草案)》经市第四届人大常委会第十七次会议审议并表决通过,中标牌并于2018年12月7日经省第十三届人大常委会第八次会议批准,于2019年1月1日起施行。4月16日下午,东风国在2019中外知名企业四川行活动启幕之际,东风国我市在成都举行投资推介会暨重大招商引资项目签约仪式上,向来自全国各地的330余名企业家朋友发出共享绿色发展振兴新机遇、共谋互利合作共赢新局面的诚挚邀请。特别是《条例》在水电站生态流量下泄管控等方面的创设性立法,洒水车不仅通过地方立法的方式进一步改善我市电站生态流量管控乏力的局面,洒水车有效回应中央第五环境保护督察组和省委、省政府对我市电站生态流量下泄管控的整改要求,也有效弥补了上位法中关于生态流量管控的盲区,从生态环境保护制度创新方面回应了省委对我市建设绿色发展示范市、在生态环境保护方面走在全省前列的要求。
青衣江是雅安最重要的水系资源,承载着当地社会、经济、生态及人文历史的沿革和发展。雅安位于青衣江上游和源头区,同时作为大熊猫栖息地世界自然遗产核心区,全市40.8%的幅员面积划入大熊猫国家公园,通过地方立法的方式可实现流域污染的源头控制,对于全流域环境保护,促进生态文明建设,具有举足轻重的作用。
山清水秀的自然生态是绿色发展的基本要义,是实现永续发展的重要基础。市生态环境局局长余刚平说,开罚单并不是目的,惩罚之后我们更希望看到企业的整改态度,以及社会各界提高对生态环境保护的重视程度。一切以保护为前提,一切以绿色为依据。细读《条例》,内容坚持问题导向,是对实践证明行之有效经验做法的上升固化,也是立足本地实际对水污染防治法和环境保护法等上位法的具体细化,顺应并满足当前及今后一段时间雅安加强重点流域水环境保护的形势需求和工作需要,具有相应的科学性和实用性。
翻阅《条例》,六十四条细则从水环境保护日常监管和考核机制的搭建、河道管理、重点区域的水污染防治、城乡污水达标排放及雨污分流管理、畜禽养殖污染防治、生态流量管控等12个方面明确了对青衣江流域水环境进行保护。在政府部门看来,一方水土养一方人。时代是出卷人,人民是阅卷人。探索《条例》,无论制度设计或立法初衷,既是我市实现经济社会可持续发展的需要,也是保障长江中下游水生态安全的要求。
在全市上下的不懈努力和探索下,一滴滴微小的水珠正汇聚成雅安绿色发展的大潮。市生态环境局相关负责人表示,在2018年3月《条例(草案)》的起草、审查过程中,我市坚持以法律、法规为依据,学习、借鉴、参考外地先进立法经验,充分考虑我市的实际情况,严格坚持不抵触原则。
好的法律法规真正落地见效、发挥作用,需要有力的执行和有效的监督。市生态环境局相关负责人看来,《条例》的有效实施能够促进青衣江流域水环境保护工作的规范化与常态化管理,提供更多优质生态产品,满足群众日益增长的良好生态环境需要,而认真抓好《条例》的宣传贯彻,则是推动《条例》有效实施的关键和基础。
法律的生命在于实施,法律的权威也在于实施。在雅安,触碰《条例》环保红线的行为代价是巨大的。同时,还开展了一系列环保活动,让生态文明理念家喻户晓、深入人心。其中,对青衣江干支流已建和在建电站生态流量下泄管控进行较为系统的创设性立法是制定本《条例》的一次尝试,在全国尚属首创。青衣江边秀丽风光街头宣传水资源保护青衣江穿城而过,滋润了雅安水是生命之源,更是生态文明建设的关键。《条例》还按照堵疏结合的原则,突出行政部门对畜禽养殖的服务职能,通过创制性补充规定,将畜禽养殖的面源污染防治重点从事后处置前移至事前预防,将畜禽养殖专业户污染防治纳入《条例》管理范围。
我已连续四年参加这项活动,与第一年相比,人为丢弃垃圾的现象明显减少,河岸水环境显著改善。窥斑见豹或许能够窥得雅安保护青衣江的决心与魄力。
42个项目涉及大数据、旅游、新材料新能源、基础设施等领域。《条例》的逗硬,意味着雅安加强重点流域水环境保护工作将迈上新台阶。
雅安日报/北纬网记者石雨川。此次活动吸引了来自市水利局、四川农业大学水利水电学院志愿者协会的30名志愿者参与。
在我市取得地方立法权以前,各级人大代表就多次反映要求加强对青衣江流域水环境的保护措施。相信在市委的正确领导和市人大常委会的积极推动下,有各级政府及职能部门的守土尽责和依法履职,有社会各界的大力支持和共同参与,随着《条例》的深入人心和全面实施,青衣江流域将以更加良好的生态环境助推雅安实现经济社会的高质量发展,清水绿岸、鱼翔浅底的立法愿景也将一步步成为现实。严格依据上位法的规定,明确规定政府和相关管理部门、企事业单位和其他经营者的权利和义务。雅安,是一个被绿浸润的生态之城,是一个被水滋润的美丽之城。
这张罚单是以生态流量管控名义开出的首张行政处罚罚单,也是《条例》实施以来我市开出的首张罚单,标志着我市生态流量监管、水环境保护迈开了法治化新步伐。当天下午,志愿者们开始沿市区生态河滩至西门大桥段河岸搜寻清理垃圾和废弃物,同时向现场群众发放《雅安市青衣江流域水环境保护条例》等宣传资料,并进行针对性讲解。
该《条例》不仅是四川省范围内首部流域水环境保护的地方性法规,是雅安获得地方立法权后,制定的第二部实体性地方法规,凸显出我市筑牢生态环保法律屏障的又一重要制度成果。近年来,雅安凝心聚力治理水污染。
《条例》不仅使我市在流域水环境保护立法方面领跑全省,也为我省推进跨市(州)区域的沱江、岷江、嘉陵江流域甚至国家推进长江流域立法提供实践经验。电站站长张德志指着生态流量下泄监测系统上不断变化着的数字介绍,目前瞬时流量1.9m3/s左右,当日累计流量已超过8万m3。
2019年,在新中国成立70周年之际,中国梦的壮美画卷全面展开,雅安崛起的进军号角催人奋进。《条例》弥补了上级法规对生态流量的管控盲区,为我市水电站生态流量监管给予了强有力的司法保障。我市将进一步加强环境污染治理力度,确保各国控、省控监测断面水质达到考核要求,为构建宜人生态环境和生活环境共同发力,为雅安全面建成小康社会、建设绿色生态示范市交出满意答卷。市生态环境局工作人员介绍,我市水电资源丰富,规模不同的水电站遍及全市各地,《条例》将生态流量控制纳入法规,各地区水行政主管部门便可制定符合当地实际的最小下泄生态流量值,以此保护境内生态环境。
该负责人表示,打好打赢碧水保卫战仍然任重而道远,这要求有关单位和部门要采取更加有力的措施,通过不断强化《条例》的普法宣传教育、行政执法检查、违法责任追究、人大法律监督以及行政纠错问责等工作,扎实推进《条例》的学习宣传和贯彻实施,使敬畏《条例》、遵守《条例》、维护《条例》成为每一个人的思想自觉和行为习惯,让制度真正成为刚性的约束和不可触碰的高压线,这样才能实现《条例》的立法目的,释放更多更好的生态红利惠及民生、造福百姓。常在青衣江边散步的市民对各类保护水源、保护青衣江的宣传牌和警示牌不会陌生。
后经现场调查,该电站确实未达到生态流量下泄规定量,按照《条例》,相关部门遂对其进行罚款2万元,并进行发电解网的处罚。生态流量下泄就是指电站在发电过程中,同时还需保证足够的下泄水流量,若下泄流量不足,便会对下游水生生物产生不良影响。
我市坚持生态立市生态惠民,深入推进生态文明建设,走出了具有雅安特点的绿色转型绿色崛起之路。《条例》的出台,使青衣江水系生态保护有法可依、有章可循。
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