扶贫春风吹进村脱贫路上谱新篇

很多改革还要进行试点，扶贫循序渐进地推动。

曾经晚睡早起、春风吹进村脱赶车赶时间的打工人们暂时不用经受早晚高峰的通勤考验，以往依托办公室场景形成的工作习惯也面临着在家庭场景下的重新调整。相信做到以下三点，贫路你的居家办公体验很快也能up up!切换状态 赋予居家办公仪式感由于省略了工作和生活的场景切换，贫路我们自然而然地免去了出门见人所需的一系列常规操作。

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居家办公既是一种新的工作方式，上谱更是一种新的生活方式。5月1日起，新篇5G套餐国内语音分钟数将升级为可用于5G超清视话的分钟数，新篇可用于音、视频通话，畅聊不设限;6月1日起，全量套餐的国内语音分钟数将升级为可用于视频通话。二是各类市场主体公平竞争的制度环境也不健全，扶贫各个地方准入规则还存在一些歧视以及不透明，各地监管规则也不完全一致。

在疫情影响下，春风吹进村脱居民消费支出减少，储蓄被动增加。中国南北差距、贫路东西差距较大，贫路所以要鼓励发展区域性一体化市场，因为在一个区域内的各个城市以及临近省之间经济、文化、资源禀赋都有相似之处，土地、劳动力的流转以及联系也比较紧密，便于推进各种要素的自由流动和平等交换。这种人口的流动在促进就业、上谱促进经济发展，增加城市服务业的供给等方面，发挥了很重要的作用。当前我国经济面临的三重压力进一步加大，新篇短期来看，需要采取一些强有力的宏观调控措施，加大调控力度，对冲经济下行压力。

这两个因素对经济带来的影响还要进一步观察。加快推进户籍制度改革促进劳动力自由流动Q：打造统一的要素资源市场，其中备受关注的一点就是统一的土地和劳动力市场，您认为土地和劳动力市场统一对下一轮经济增长带动作用有多大?如何解决劳动力流动不畅通的问题?超大型城市户籍制度未来是否有可能完全放开?肖钢：城市户籍制度完全放开应是努力的方向。

同时统一大市场的建设需要很长时间，久久为功，是一个历史演进的动态过程。统一大市场是指在一个国家或一个区域范围内，这三大市场能够自由流动、平等交换的一系列制度安排的总和。在城乡二元经济结构下，我国劳动力流动基本呈现两个特点：一是从农村向城市流动，二是城市与城市之间流动大规模增加。此外，全国统一大市场并不是一个孤岛，它与全球市场是联通的，是全球市场的一部分。

三是宏观经济治理体系也不健全，一些宏观政策还存在着连续性不够、稳定性不强等问题。统一市场与计划管理和行政干预恰恰相反。他认为，当前疫情和国际形势都存在较大的不确定性，这是超出此前预期的。就业不稳定主要体现在受疫情冲击最大的服务业。

在统一市场中，政府主要是负责制定法律规则，加强公平竞争审查，反垄断、反不正当竞争，这是政府的职能。所以，统一的国内大市场应该是充分开放的。

首先，建设全国统一大市场是加快构建新发展格局，促进国内经济循环的需要。Q：如何理解建设全国统一大市场对于双循环与新发展格局的意义?肖钢：加快建设全国统一大市场建设具有重要意义。

建设统一大市场有助于提高整个社会资源配置的效率，是一个整体的、系统的体制机制改革。我们现在还不能放弃这个目标。除了农民工进城落户困难，现在城里人到农村就业创业也不顺畅。统一不是集中，也不等于集权，更不是计划管理。Q：当前很多改革都是难啃的硬骨头，您认为增量改革和存量改革如何更进一步?建设全国统一大市场如何才能更好落地执行?肖钢：接下来要积极稳妥推进各项改革，分类施策，掌握好改革的节奏和力度。欧盟是在若干个主权国家之间也就是一个区域内形成的统一大市场，经过30年的发展，它还统一了货币、发行了欧元。

什么是全国统一大市场?为什么要加快建设统一大市场?当前建设统一大市场的难点有哪些?围绕建设全国统一大市场的相关问题，全国政协委员、中国金融四十人论坛(CF40)资深研究员、中国证监会原主席肖钢近期应CF40研究部邀请分享观点。我国人口多、市场大、潜力也大，无论是商品流通总额、要素市场总额，还是金融市场规模等，我国都排在世界前列。

统一市场本质上是市场经济的高级形态。因为农民有集体经济组织成员权，城市人即便在农村投资也无法成为农村集体经济组织的一员，所以下一步怎样允许城里人到农村去就业、创业，享受相关的权益，也需要进行一系列制度改革。

很多改革还要进行试点，循序渐进地推动。在进一步加大宏观调控的政策力度、疫情防控能够尽快见效的情况下，实现全年经济增长目标还是有可能、也有条件的。

地方政府追求当地的经济发展和税收增加，这是合理且正常的需要，但是一些地方政府为了追求地方利益，往往采取一些行政干预措施，甚至采取保护本地企业的一些措施，对外地企业设置不公平的准入或待遇，从而削弱了公平竞争，也不利于提高资源配置的效率。从统一大市场的定义、内涵和主要特征来看，建立统一大市场的过程，就是提高资源配置效率的过程，通过消除市场壁垒，更好地发挥市场主体的作用，让各类市场主体自主决策、公平竞争。通过统一市场的建设，进一步厘清政府和市场的关系，改变过去行政干预过多的状况。在世界银行发布的《2020年营商环境报告》中，中国营商环境在全球190个经济体中排名第31位，与前几年相比，我国在国际上的排名有了显著上升，但是推进法治化、市场化、国际化营商环境建设还任重道远，特别和国际上排名靠前的国家相比，我国营商环境还有不小的差距。

总的来讲，要坚持发展是第一要务，不断提高经济发展水平，持续不断深化改革，而且是稳妥的改革。还要进一步处理好中央和地方的关系，合理划分中央和地方的事权和财权，使地方政府的事权和财权要相匹配。

目前我国要求除个别的超大城市以外，其它城市的落户限制应该要逐步放开，实行以经常居住地登记户口制度，推动农村转移人口在城市落户。当前地方的事权和财权并没有做到基本匹配，因此也在一定程度上扭曲了一些地方政府的行为。

统一国内大市场本身也是推进我国社会主义市场经济体制进一步改革，使其更加健全。作为企业主体，只要符合法规监管要求，就可以进入市场展开公平竞争。

政府在统一市场中，主要是负责制定法律规则，加强公平竞争审查，反对垄断，反对不正当竞争，这是政府的职能。肖钢认为，现在当务之急是稳市场主体稳就业，通过稳就业实现稳收入、稳消费，从而使经济形成良性循环。给小微企业和个体工商户增加信贷，有力支持了他们渡过难关，但过去长期以来小微企业和个体工商户并不是靠信贷生存和发展的，可见给小微企业、个体工商户增加贷款并不能解决当前面临的主要矛盾，要想办法让它自身的业务经营循环畅通起来才能解决问题。所以地方保护和市场壁垒妨碍了市场机制发挥作用，提高了资源要素跨区域、跨行业流动的制度成本。

所以，在促进劳动力和人才跨区域流动方面，很重要的一点是要推动公共服务均等化，而这又与各地财力、物力、承载力密切相关，只能随着经济发展逐步加以解决。3月以来，我国多地暴发疫情，经济下行压力加大。

只有比较发达的经济体才有统一市场，商品、要素、人员、资金等才可以自由流动。Q：您如何看今年我国经济增长前景?肖钢：现在有两个因素是超预期的，一是疫情带来的影响，未来疫情走向包括病毒的变种，还有很多未知数;二是国际形势存在很大的不确定性。

建设全国统一大市场要梳理好两大关系难点在于如何调动地方政府的积极性Q：全国统一大市场应该由谁来统一?用什么方式进行统一?要补上哪些短板?肖钢：建立统一大市场有三个关键词：高效规范、公平竞争和充分开放。所以，当务之急是稳就业，只有稳就业才能稳收入稳消费，稳消费才能让经济实现良性循环。