女子下班回家发现家门口被贴U盘 是骗局还是恶作剧

目前，女下班由于长三角地区气温偏低，空调负荷增加，华东地区耗煤量增加较快，到12月底，大唐电厂可用天数降到4天。

此次的寻煤经历，回家发现让张文兵深刻体会到煤电格局的大变革。矿井1933座，家门口被平均单井规模36万吨，远低于内蒙古70万吨的平均单井规模。

在一个曾经到过的矿区，贴U盘张文兵发现原来的矿井关闭了，两排低矮的平房静静立在寒冬的大雪中，部分屋顶已坍塌，丢弃的安全帽和工作服随处可见。在张文兵的记忆中，骗局还2002年以来的每个岁末，骗局还由于发电量增加，和天气转冷影响煤炭运力，所在公司都会出现电煤短缺甚至拉闸限电现象，但往年这个时候都不用亲自到外地去找煤。身份与实力的变化，恶作剧使煤企获得了更多定价权。对电企来说，女下班今年签了这么多，明年如果用不了这么多，也要支付煤企部分合同款。发改委2009年12月14日发布的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》表示，回家发现2010年度煤炭视频会、回家发现衔接会以及汇总会一并取消，电煤合同由煤企与电厂自主谈判。

国家能源局日前发布的数据显示，家门口被2009年全社会用电量36430亿千瓦时，同比增长5.96%，增速比上年提高0.47个百分点。河南煤的协议价是570元/吨，贴U盘高于去年的460元/吨。针对当前电煤紧张和煤电矛盾，骗局还山西省社科院能源所所长王宏英建议，骗局还一、在资源整合和安全整治加速的今天，电厂必须改变过度依靠小窑煤的电煤供应方式，主动与煤矿特别是大型煤矿签订中长期合同，增强电煤供应的稳定性。

目前，恶作剧煤炭资源又集中分布地区输煤和输电比例为20︰1，每年几亿吨的外调煤炭给铁路造成极大压力建议有侧重地在煤炭基地建设大型坑口电厂，女下班依托日渐成熟的特高压输电技术，变大通道输煤为大电网输电。无论是从提高能源输送的经济性和保障力来看，回家发现还是从产煤区产业协调发展考虑，回家发现迫切需要确立大煤电、大市场、大配置发展思路，坚持输煤与输电并举，优先发展输电，进一步优化煤电产业布局。业内人士表示，家门口被除了局部地区的供求失衡外，煤电之荒也不排除有人为炒作之嫌。

目前，煤炭资源又集中分布地区输煤和输电比例为20︰1，每年几亿吨的外调煤炭给铁路造成极大压力。有专家建议，在南方主要煤炭消费地建设国家级的煤炭储备中心，平时可调节煤炭市场淡旺季的供求，稳定市场运行。

思考之二：建立煤电协调发展长效机制煤电之荒经常闹，不能只当应急事件处理。在当前社会普遍关注和电煤抢运热的背后，煤荒背后的问题值得反思。救急固然必要，但更应解困，立足长远，建立煤电协调发展的长效机制。煤矿说，煤炭生产不是橡皮筋，想拉多长就拉多长，否则就要出问题，作为特殊行业的煤炭生产必须遵规守章，首先保证安全，不能超员、超能力、超负荷生产。

三、推进煤电一体化战略，进行资本层面上的深度合作，形成战略联盟，减少中间环节成本，降低运输风险，缓解煤电矛盾。而随着我国煤炭供应基地的加快西移，煤炭运输的瓶颈制约将更加突出。受煤炭需求大幅增加、冬季用煤高峰提前、恶劣天气影响等因素，近期部分区域电厂又现煤荒，一些机组停运、电网拉闸限电，群众生产生活受到影响。国家有关部门应建立煤炭库存预警制度，加强对社会煤炭库存运行的监测监控。

这种逆向分布特点形成北煤南运西煤东送和负荷中心发电的产业格局。面对煤荒，人们不禁要问：电厂为何不提早多储煤呢？煤矿为何不多产煤呢？电厂认为，不愿占用太多资金储煤，加上煤炭存储时间过长会导致热值下降。

三是资源层面的储备，立足经济发展的长远规划，从战略层面对煤炭资源勘探、矿井建设、基地规划等着手储备，以紧平衡为目标，储备资源以留有余地。借煤炭供需状况说事儿，根源在于保护行业利益，各打各的小算盘。

针对当前电煤紧张和煤电矛盾，山西省社科院能源所所长王宏英建议，一、在资源整合和安全整治加速的今天，电厂必须改变过度依靠小窑煤的电煤供应方式，主动与煤矿特别是大型煤矿签订中长期合同，增强电煤供应的稳定性。山西省政府发展研究中心主任张复明表示，世界上没有一个国家像我国这样常年进行着大规模、高强度、长距离的电煤运输。二是产能层面的储备，要保障煤炭生产、中转和消费均衡，必须有一定的产能储备，做到有备无患。不断增长的煤炭运输，既增加了对铁路运输的依赖性，也使得原本就紧张的客货矛盾更加突出，一遇到极端恶劣天气等不可控制因素，电煤供应链条更显脆弱。张复明则表示，建立煤炭资源储备体系，可分为三个层面：一是产品、商品层面的储备，需求不平衡时可立即释放，平衡市场。在我国已查明的煤炭资源储量中，晋、陕、蒙、宁地区占67%，而沿海地区和南方地区则集中了三分之二以上的电力需求，煤炭基地远离负荷中心。

一个合理的库存制度，是减少煤荒的有力保障。近年来，几乎每到煤电合同签订期、两节冬储煤期或极端天气集中时，都会出现电荒或煤荒。

比如电煤，可选择部分重点煤矿作为产能储备建设对象，如遇电煤紧张可立即释放产能，平衡供应。专家表示，煤炭作为一种商品，受供求关系和恶劣气候条件等因素影响，供需出现波动是正常的，但不能将非常态的因素作为谈判较劲的砝码，甚至要挟手段，希望能得到非市场手段的干预，这种思维怪圈亟待打破。

众所周知，我国能源消费偏重于东部及东南地区，而煤炭资源又集中分布在山西、陕西和内蒙古西部等地。更进一步讲，随着煤炭价格市场化进程的完善和厂网分开后电力后续改革的滞后，使电厂无法正常传导由煤价上涨等因素带来的成本增加，煤电双方被推到了市场前台：出现了煤电顶牛说，无序涨价说，相互指责说等，不一而足。

思考之三：煤炭储备体系应纳入国家能源供应保障统一规划我国煤炭资源北富南贫、西多东少的分布结构与煤炭消费的逆向分布矛盾，决定了我国北煤南调、西煤东运的煤炭流通格局将长期存在。专家指出，煤炭和电力是关系国计民生的两大基础性能源产业，又是唇齿相依的上下游关系，不能长期处于顶牛状态，也不能任由价格一涨再涨，只有实现协调、可持续发展，才能保障我国能源供应安全。在煤荒时可稳定市场供应，保障能源供应。思考之一：当前我国煤电产业布局值得反思审视这一轮电荒煤荒，不论是经济企稳持续向好、还是冬季用煤、用电高峰提前，究其原因主要是需求增长过快，加上运输瓶颈制约、水电减少等客观因素，导致电、煤之荒发生。

随着我国经济的持续企稳向好，应适时加快推进电力市场化改革步伐，从根本上解决煤电矛盾的肠梗阻问题。二、提高电煤库存率，由于历史原因及库存条件所限，我国煤炭库存一直偏低

随着国内煤炭需求的不断增长，煤炭进口量也不断上涨，越来越多的企业参与到进口煤炭贸易中。当发生重大质量问题时，合同中的拒收值将作为国内企业与国外发货方进行谈判的主要法律依据。

针对上述问题，一方面，检验检疫部门应进一步加强与企业的沟通，帮助企业规范进口煤炭贸易合同的签订行为。空气干燥基不仅同煤质有关，而且和空干时的环境温度、湿度有密切的关系。

合同中的拒收值是在煤检过程中进行品质判定合格与否的重要依据。细小的颗粒在高水分作用下极易凝聚成团，而粒度项目检测所使用的2mm标准筛的筛孔过小，导致煤炭颗粒难以正常通过筛孔，实验过程费时费力，而且得出的检测数据也极不准确。ASTM标准在许多检测方法上与ISO标准不同，导致按两种不同方法得到的煤炭检测结果存在一定差异。近期，在广州一家企业与国外出口商签订的进口煤炭合同中，发货方采用美国试验与材料协会标准（ASTM）进行煤炭检测，而非国际通行的ISO标准。

在某一合同中，双方规定进行0~2mm粒度的测定。随着我国经济的快速发展，资源性商品的紧缺程度日益显现，在此也呼吁国家相关部门在鼓励资源性商品进口的同时，对参与煤炭等大宗资源性商品进口贸易的国内企业加大宣传和指导力度，在合同签订等方面应尽快出台相应的规范性文件及要求，以保证行业健康、有序的发展。

譬如：近日，一批进口印度尼西亚的煤炭检验结果表明，以收到基低位发热量进行比较，本港与发货港热值相差50kcal/kg，属正常偏差范围，而以空干基高位发热量作比较参数，双方差距将超过400kcal/kg，折算成金额相差约22万美元。二是品质指标判定基准不合理。

目前，很多贸易合同中无该项内容，如果出现品质偏差较大的情况，国内企业将无法按照合同规定进行索赔。由于实验室环境不同，空干的程度不同，到货港与发货港双方的检测数据不具可比性。