港口煤价涨跌两难

社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，是社会主义法治建设的灵魂。

电子商务师、数字导购、数字化管理师……从业5年，张广见证了所在团队、合作企业中涌现出越来越多的数字化岗位。邢伟表示，数字职业发展时间普遍较短，对新一代信息技术的要求较高，培养人才需要一定周期，但目前行业市场需求旺盛，容易导致人才链和产业链出现脱节，从而影响数字经济健康发展。

全国服务型制造应用技术技能大赛中，参赛选手参加供应链管理师项目比赛。互联网时代，新闻节目中的虚拟主播、舞台剧场上的虚拟偶像等逐渐被人们熟知。作为工业互联网工程技术人员，罗涛带着团队在田间地头一蹲就是半年，沿着产业链调研走访。人力资源和社会保障部发布的《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》中，首次标注了97个数字职业。中国信通院发布的《中国数字经济就业发展研究报告》显示，数字经济新职业呈现出人员流动性较大等特点，就业服务有待加强。

你看，我们把一个静态的人脸捏活了。罗涛娓娓道来，比如在种植环节，通过合理铺设物联网传感器，实现对温湿度、光照等关键数据实时采集。以流域为单元，以山青、水净、村美、民富为目标，统筹配置沟道治理、生物过滤带、水源涵养、封育保护、生态修复等措施，打造生态清洁小流域。

加强地下水资源保护，按照禁止开采区和限制开采区要求，实行分区管护。结合国家、省区市水安全保障需求，加强国家重大水资源配置工程与区域重要水资源配置工程的互联互通，推进主要支流和中小河流综合治理、区域河湖水系连通和引调排水工程建设，形成城乡一体、互联互通的省市县水网体系，改善河湖生态环境质量，提升水资源配置保障能力和水旱灾害防御能力。以恢复蓄洪空间、行洪通道、生态空间为目标，因地制宜采取双退或单退方式，开展洲滩民垸分类整治，恢复行洪滞洪功能。推进国家水网与现代农业融合发展，在粮食主产区及水土资源条件适宜地区，新建一批现代化大型灌区，提升粮食生产保障能力。

加强水网与国土空间规划衔接协调，将国家水网建设项目统筹纳入国土空间规划一张图。创新国家水网建管体制和投融资机制，更好发挥水价杠杆作用。

一、规划基础（一）发展现状国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，全面调动各级干部建设国家水网的积极性、主动性、创造性，确保如期完成本规划纲要确定的目标任务。推进大中型灌区续建配套和改造，提高灌区输配水效率。部分地区在水网建设和河湖水系连通方面的实践，为国家水网建设提供了有益经验。

依托国家骨干网和省级水网，优化市县河湖水系布局，推进水利基础设施建设，打通防洪排涝和水资源调配最后一公里，提升城乡水利基本公共服务水平。推进大江大河河口生态修复与综合治理。积极探索投建运营一体化建设管理模式。——系统谋划、风险管控。

建成大中型灌区7330多处，农田有效灌溉面积10.37亿亩。制定水网建设和运行管理安全风险应急预案，防范化解突发水安全事件，及时消除风险隐患。

规模庞大的水利设施，为国家水网建设提供了重要基础。——改革创新、两手发力。

有条件的地方科学有序实行退田（圩）还湖。（二）形势要求当前，我国踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，需要有坚实的水安全支撑和保障。目前，全国仍有3％国控断面地表水水质为Ⅴ类、劣Ⅴ类，全国地下水超采区面积28万平方公里，年均超采量158亿立方米。对水资源尚有开发潜力地区水网建设，要充分考虑河流水系、水资源条件、生态环境等因素，协调上下游、左右岸、干支流、调入区与调出区，统筹相关区域用水需求，合理确定可调出水量，为构建水网提供水源支撑。加快实施病险水库除险加固，健全常态化管护机制。我国自古以来就有连通河湖水系、构建江河水网的实践探索，都江堰、京杭大运河等宏伟工程仍在发挥重要作用，造福中华民族。

（三）加强政策保障各有关部门要细化完善立项审批、资金投入、用地用海、生态环境等配套政策，积极支持国家水网工程规划建设。加快实施重要江河堤防达标提质升级和河道综合治理，相机新（扩）建重要分洪通道，完善流域防洪工程体系，提升江河行洪排洪能力。

对有发电、供水等经营收益的水库和引调水工程，探索和规范推行项目法人招标、政府和社会资本合作等模式，积极引导社会资本依法合规参与工程建设运营。河湖水域空间保护、生态流量水量保障、水质维护改善、生物多样性保护等面临严峻挑战，迫切需要系统谋划水资源优化配置网络，发挥水资源综合效益，既保障经济社会用水需求，又实现还水于河，复苏河湖生态环境。

开展入河（湖）排污口排查整治，加强河道河湖清淤整治清障、生态整治修复、水系连通，改善河湖水循环和水动力条件，恢复水清岸绿的水生态环境。（四）主要任务构建国家水网之纲。

水资源节约集约高效利用水平全面提高，城乡供水安全保障水平和抗旱应急能力明显提升。对南方地区河流，重点维护河势稳定和行蓄洪空间，协调干支流关系，统筹防洪与排涝，减轻干流防洪压力。深化工程管理体制改革，探索集中管理模式，促进工程良性运行。深化国家水网工程和新型基础设施建设融合，推动水网工程数字化智能化建设。

八、保障措施（一）加强党的领导坚持和加强党的全面领导，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保国家水网建设正确政治方向。支持社会资本采取股权合作、特许经营、政府和社会资本合作等方式，参与符合条件的水网项目建设运营。

推动新一代通信技术、高分遥感卫星、人工智能等新技术新手段应用，提高监测设备自动化、智能化水平，打造全覆盖、高精度、多维度、保安全的水网监测体系。推进水权水市场改革，规范明晰用水权，完善用水权市场化交易制度。

加快实施中小河流治理，优先实施沿河有县级及以上城市、重要城镇和人口较为集中的河段治理。（三）加快智慧发展加强水网数字化建设。

河湖水系相互交织，形成复杂多样的河网格局和生态系统，成为国家水网的重要本底条件。按照市场化法治化原则，深化水利投融资体制机制改革，落实水价标准和收费制度，建立合理回报机制，扩大股权和债权融资规模。长期以来，一些地区经济社会用水超过水资源承载能力，导致水质污染、河道断流、湿地萎缩、地下水超采等生态问题。统筹考虑重要区域水安全保障需求，优化水资源调配体系，推进水资源配置骨干工程建设。

完善国家水网调度运行机制，提高水网运行效率和效益。六、完善河湖生态系统保护治理体系牢固树立生态文明理念，以提升生态系统质量和稳定性为核心，坚持系统治理、综合治理、源头治理，统筹流域上中下游，兼顾地表地下，因地制宜、综合施策，大力推进河湖生态保护修复，加强地下水超采综合治理，加强水源涵养与水土保持生态建设，加快复苏河湖生态环境，让河流恢复生命、流域重现生机，实现河湖功能永续利用。

江河湖泊流域防洪减灾体系基本完善，防洪安全保障水平显著提高，洪涝风险防控和应对能力明显增强。加强水网生态调度，保障河湖生态流量，维护河湖生态系统完整性和生物多样性。

随着全球气候变化影响加剧，需要加快完善水利基础设施网络，提升洪涝干旱防御工程标准，维护水利设施安全，提高数字化、网络化、智能化管理水平，推动建设高质量、高标准、强韧性的安全水网，保障经济社会安全运行。国家水网工程良性运行管护机制健全，数字化、网络化、智能化调度运用基本实现。